Решение № 2А-1356/2020 2А-1356/2020~М-1439/2020 М-1439/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2А-1356/2020

Дело №2а-1356/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 года г.Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Шульги Н.Е.,

при секретаре Гулиевой У.Э.,

представителя административного ответчика Военного комиссариата Тверской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к военному комиссару города Твери, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области» о признании незаконными действий (бездействий), возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором указал, что 10.08.2020 в Военном комиссариате города Твери ему было отказано в выдаче военного билета офицера запаса, в связи с чем он был ограничен в праве на трудоустройство в организацию, в которой от сотрудников требуют наличия военного билета.

На основании изложенного просит признать незаконным и необоснованным отказ военного комиссара города Твери от 10.08.2020 г. в выдаче ему военного билета офицера запаса и обязать военного комиссара города Твери выдать ему военный билет офицера запаса.

В судебном заседании административный истец свои требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, и просил суд удовлетворить их. Дополнительно пояснил, что когда 10.08.2020 он пришел за военным билетом в Военный комиссариат Тверской области, ему было предложено написать заявление на выдачу военного билета и представить свою фотографию. Два года назад он сдавал свою фотографию в военкомат. Сотрудник отделения пояснил, что старый военный билет на имя ФИО2 уничтожен, поскольку он его не приходил для его получения. Акт, на основании которого военный билет был уничтожен, ему (ФИО2) не предъявили. В связи с изложенным он отказался предоставлять свою новую фотографию, заявление на выдачу военного билета не писал. Ранее за военным билетом не приходил, поскольку он ему был не нужен.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании против исковых требований возражала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат из № поступило личное дело ФИО2, в связи с чем на имя истца был выписан военный билет №№. Истец прибыл в военкомат ДД.ММ.ГГГГ и ему было предложено написать заявление на выдачу военного билета, что ФИО2 сделать отказался. Сотрудниками Военного комиссариата Тверской области был составлен соответствующий акт. Согласно внутренней инструкции, военный билет хранится один год, после чего, как невостребованный, подлежит уничтожению. Военный билет ФИО2 за номером №№ был уничтожен ДД.ММ.ГГГГ, о чем также составлен соответствующий акт.

В настоящее время, на основании заявления ФИО2 от 06.10.2020 г. на его имя выписан новый военный билет серии ГД №1499144 от 07.10.2020 г., уведомление о необходимости явиться в Военный комиссариат г.Твери для его получения направлено в адрес административного истца.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Военный билет офицера запаса является основным документом воинского учета. Он удостоверяет личность офицера запаса, а также его отношение к исполнению воинской обязанности (п. 1 Порядка ведения и хранения военного билета офицера запаса, утвержденного Приказом Министра обороны РФ N 495), оформляется и выдается в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно Постановлению Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете" перечень, формы документов воинского учета, порядок их хранения, заполнения, выдачи и замены устанавливаются Министерством обороны Российской Федерации.

На основании приказа Министра обороны РФ от 25.12.2000г. № 018 «Об утверждении Наставления по воинскому учету и аттестованию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации» разработаны «Методические рекомендации о порядке получения, учета, хранения, выдачи и уничтожения бланков воинского учета строгой отчетности в отделе военного комиссариата Тверской области по муниципальному образованию».

В соответствии с вышеуказанными Методическими рекомендациями, Военный билет выдается гражданину РФ на основании его письменного заявления в течение 30 суток. Заполненные, но не врученные военные билеты, подлежат уничтожению в установленном порядке в конце календарного месяца.

Согласно приказу МО РФ от 25.12.2000г. № 018, военные билеты офицеров запаса, умерших, лишенных воинского звания, изменивших фамилию, имя и отчество, убывших на постоянное место жительства за границу, после погашения регистрируются в специальной книге, затем эти документы с указанием серий и номеров не реже одного раза в месяц уничтожаются по акту с приложением оборотной стороны обложки военного билета.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Военный комиссариат г.Твери поступило личное дело ФИО2, уволенного ДД.ММ.ГГГГ с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. В связи с данным обстоятельством военным комиссариатом на его имя был оформлен военный билет офицера запаса сер.№ № (л.д.18). Однако, заявление на получение указанного документа ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 написать отказался (л.д.19), поэтому военный билет офицера запаса ему вручен не был, и в установленном порядке уничтожен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено соответствующим актом и выпиской из книги учета уничтожения военных билетов офицера (л.д.15-17).

10.08.2020 ФИО2 вновь обратился в Военный комиссариат г.Твери устно заявив о выдаче ему военного билета, однако, ему в этом было отказано ввиду уничтожения ранее оформленного билета, отказа в предоставлении личной фотографии.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 N 495 "Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета", регламентирующем формы документов воинского учета, на внутренней стороне обложки военного билета наклеивается личная фотография владельца военного билета в черно-белом исполнении со светлым фоном размером 30 x 40 мм, бюст, с четким изображением лица строго в анфас без головного убора.

Изложенное свидетельствует о невозможности выдачи военного билета офицера запаса без вклеивания в него личной фотографии его владельца, которая не может быть получена иным путем, кроме как предоставлена заявителем.

Поскольку ФИО2 личные фотографии в военный комиссариат предоставить отказался, а ранее предоставленные фотографии были использования при оформлении военного билета в 2018 году, то военный билет по обращению истца 10.08.2020 не мог быть оформлен и выдан заявителю.

Кроме того, из материалов дела следует, что 07.10.2020 по заявлению административного истца на его имя военным комиссаром города был оформлен военный билет сер.ГД №, извещение о необходимости получения которого направлено заявителю по указанному им адресу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом действие (бездействие) административного ответчика совершено уполномоченным на это органом, в соответствии с требованиями закона, с соблюдением установленной процедуры, прав и законных интересов заявителя не нарушает, в связи с чем основания для признание его незаконным отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований ФИО2 отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к военному комиссару города Твери, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области» о признании незаконными действий (бездействия), связанных с отказом в выдаче ФИО2 10 августа 2020 года военного билета офицера запаса, возложении на военного комиссара города Твери обязанности выдать ФИО2 военный билет офицера запаса оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.Е. Шульга

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2020 года.

Дело №2а-1356/2020