Решение № 2А-311/2023 2А-43/2024 2А-43/2024(2А-311/2023;)~М-287/2023 М-287/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-311/2023

УИД: 24RS0038-02-2023-000477-93


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Нижняя Пойма 05 февраля 2024 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Никифоровой Л.А., рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке административное дело № 2а-43/2024 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (с учетом уточнения административных исковых требований от 02.02.2024 года) о взыскании задолженности по пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 10016, 04 рублей. Требования мотивированы тем, что ФИО1 (ИНН №) является налогоплательщиком, в соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП). Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. По состоянию на 04.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС. В соответствии с п. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица. В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ. На дату настоящего заявления сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 10016, 04 руб., в том числе пени составила 10016, 04 руб. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой налогоплательщиком следующих начислений: - пени в размере 10016, 04 руб. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 10016, 04 руб. В соответствии с п. 6 ст. 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с п. 5 ст. 11.3 НК РФ. Пеня в размере 10016, 04 руб. начислена на совокупную задолженность неуплаченную в установленном налоговом законодательством срок (15.07.2021) в сумме 92981 руб. по налогу на доходы физических лиц за 2020 г. которая обеспечена мерами взыскания в соответствии со ст. 48 НК РФ (судебный приказ № 02-0352/141/2022 от 17.10.2022). Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 141 в Нижнеингашском районе № 02-0352/141/2022 от 17.10.2022 на общую сумму 109717,02 руб. в т.ч. по налогу на доходы физических лиц за 2020 г в сумме 92981 руб. В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Согласно ст. 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 25.05.2023 № 855, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд с исковым заявлением.

На основании ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Согласно ст. 292 Кодекса административного судопроизводства РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Изучив материалы дела и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ст.19 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

Требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ч. 1 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору (п.1 ст. 57 НК РФ).

Статьями 52, 69-70, 48 Налогового кодекса РФ предусмотрены правила о направлении налогоплательщику налогового уведомления, требования об уплате налога, принятия налоговым органом решения о взыскании налога и решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки либо заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;

Как установлено судом, ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю (ИНН №) в качестве налогоплательщика и является плательщиком налога на доходы физических лиц (л.д. 8).

Согласно представленным расчетам (л.д. 18-19) сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 10072,14 руб.

В соответствии с пунктом 6 статьи 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 НК РФ.

При изучении материалов дела, судом установлено, что расчет пени осуществляется в порядке ст. 75 Налогового кодекса РФ по формуле:

налоговая база (сумма налога, на которую осуществляется начисление недоимки на указанную дату) х процентная ставка Центрального Банка РФ (в %) : 300 (ставка расчета/делитель) х количество дней, в течение которых действовала ставка ЦБ РФ, являющаяся множителем = пени (недоимки) за указанный период времени. Окончательная сумма рассчитывается путем сложения всех пени за весь период просрочки.

Пеня в размере 4694,77 рублей начислена на совокупную задолженность в сумме 92981 руб. по состоянию до 01.01.2023 года, состоящей из взысканных налогов:

- на доходы физических лиц за 2020 г. в сумме 86923 руб. – пеня 4291,10 руб., именно:

86923 руб. х 8,5% : 300 х 3дня (период с 11.02.2022г. по 13.02.2022г.) = 73,88 руб.;

86923 руб. х 9,5% : 300 х 14 дней (период с 14.02.2022г. по 27.02.2022г.) = 73,88 руб.;

86923 руб. х 20% : 300 х 32 дня (период с 28.02.2022г. по 31.01.2022г.) = 1854,36 руб.;

86923 руб. х 7,5% : 300 х 91 день (период с 02.10.2022г. по 31.12.2022г.) = 1977,50 руб.

Итого: 73,88 руб. + 73,88 руб. + 1854,36 руб. + 1977,50 руб. = 4291,10 руб.

- на доходы физических лиц за 2020 г. в сумме 6058 руб. - пеня 403,67 руб., а именно:

6058 руб. х 7,5% : 300 х 9 дней (период с 11.12.2021г. по 19.12.2021г.) = 13,63 руб.;

6058 руб. х 8,5% : 300 х 56 дней (период с 20.12.2021г. по 13.02.2022г.) = 96,12 руб.;

6058 руб. х 9,5% : 300 х 14 дней (период с 14.02.2022г. по 27.02.2022г.) = 26,86 руб.;

6058 руб. х 20% : 300 х 32 дня (период с 28.02.2022г. по 31.03.2022г.) = 129,24 руб.;

6058 руб. х 7,5% : 300 х 91 день (период с 02.10.2022г. по 31.12.2022г.) = 137,82 руб.

Итого: 13,63 руб. + 96,12 руб. + 26,86 руб. + 129,24 руб. + 137,82 руб. = 403,67 руб.

Итого по всем недоимкам: 4291,10 руб. + 403,67 руб. = 4694,77 руб.

Пеня в размере 5321,27 рублей начислена на совокупную задолженность в сумме 93904,69 руб. по состоянию на 12.08.2023 года, состоящей из взысканных налогов:

- на доходы физических лиц за 2020 г. в сумме 92981 руб.,

- транспортный налог с физических лиц – 395,00 руб.,

- налог на имущество физических лиц – 443,00 руб.,

- земельный налог с физических лиц – 85,69 руб., а именно:

93904,69 руб. х 7,5% : 300 х 204 дня (период с 01.01.2023г. по 23.07.2023г.) = 4789,14 руб.;

93904,69 руб. х 8,5% : 300 х 20 дней (период с 24.07.2023г. по 12.08.2023г.) = 532,13 руб.

Итого: 4789,14 руб. + 532,13 руб. = 5321,27 руб.

Итого общая сумма пени составила 10016, 04 рублей (4694,77 рублей + 5321,27 рублей).

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика направлено требование об уплате задолженности от 25.05.2023 № 855 (л.д.15-16) с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, с установлением обязанности уплатить в срок до 17.06.2023 года сумму отрицательного сальдо ЕНС. Данное требование получено налогоплательщиком, что подтверждается протоколом отправки (л.д.17).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.2 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются.

До настоящего времени задолженность ФИО1 не погашена, административным ответчиком доказательств обратного суду не представлено.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

08.08.2023г. Межрайонной ИФНС № 1 по Красноярскому краю принято решение № 127 о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 119683,05 рублей в связи с неисполнением требования от 25.05.2023г. № 855. Данное решение направлено в адрес налогоплательщика посредством заказной корреспонденции (л.д. 20,21-41).

Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 141 в Нижнеингашском районе Красноярского края от 19 сентября 2023 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества физического лица с должника ФИО1 отказано.

С исковым заявлением административный истец обратился в районный суд 07 ноября 2023 года (согласно штампу на конверте), т.е. в пределах установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ.

При изложенных обстоятельствах, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 111 Кодекса административного судопроизводства РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН № - пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 10016, 04 рублей

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд Красноярского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения.

Судья