Решение № 2-417/2019 2-417/2019~М-358/2019 М-358/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-417/2019

дело № 2-417/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2019 года с. Караидель

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахретдиновой Е.Н., при секретаре Хусаеновой Ф.Р., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Караидельском районе РБ ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе Республики Башкортостан, в котором просит признать незаконным решение ответчика №/Д от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда; признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включив в специальный страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера дорог Ремонтно-строительного участка Магинского леспромхоза – 3 года 10 месяцев 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера нижнего склада Магинского леспромхоза – 3 года 5 месяцев 25 дней; обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> РБ назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Караидельском районе с просьбой установить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по достижении 56-летнего возраста, так как длительное время работал на тяжелых условиях труда. Однако вышеуказанным решением, измененным ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком отказано в назначении досрочной страховой пенсии, не включен в указанный стаж следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера дорог (дорожного мастера) Ремонтно-строительного участка Магинского леспромхоза – 3 года 10 месяцев 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности старшего мастера нижнего склада Магинского леспромхоза – 3 года 5 месяцев 25 дней, как непредусмотренные списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. С указанным решением истец не согласен, так как из записей трудовой книжки и архивных справок усматривается, что в данные периоды он осуществлял свою трудовую деятельность в должности мастера дорог и старшего мастера нижнего склада Магинского леспромхоза.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, по изложенным в заявлении обстоятельствам.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Караидельском районе РБ ФИО2, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований, обжалуемое решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе Республики Башкортостан об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости считает законным ввиду того, что должности, на которых работал истец в указанные выше периоды, не включены в список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Выслушав участников процесса, исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, по заявлению ФИО1, ответчиком принято решение от ДД.ММ.ГГГГ, измененное в связи с внесением уточнений N14/Д от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

При этом ответчиком не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 10.01.1983 года по 09.11.1986 года в должности мастера дорог (дорожного мастера) Ремонтно-строительного участка Магинского леспромхоза – 3 года 10 месяцев 4 дня, т.к. должность не предусмотрена списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10; с 10.11.1986 года по 03.05.1990 год в должности старшего мастера нижнего склада Магинского леспромхоза – 3 года 5 месяцев 25 дней, т.к. отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, как это предусмотрено списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Решение об отказе назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с исключением указанных периодов из стажа работы с тяжелыми условиями труда послужило поводом для обращения ФИО1 в суд с настоящим иском.

В соответствии п.п. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До принятия указанного Постановления действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 с последующими изменениями, который в разделе XXII "Лесозаготовки" также предусматривал профессию – десятники, мастера, старшие мастера.

Согласно разъяснению государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: по разделу XXII "Лесозаготовки" (Заготовка и сплав леса) – старшим десятникам как старшим мастерам.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года N 239 "О внесении изменений в п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года" к работе, выполнявшейся до 01 января 1992 года, применяются Списки N 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Таким образом, до 01 января 1992 года в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок.

Как следует из записей трудовой книжки истца, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность в должности старшего мастера нижнего склада Магинского леспромхоза.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что оспариваемые периоды работы истца в должности старшего мастера нижнего склада Магинского леспромхоза должны быть включены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Разрешая требования истца о включении в указанный выше стаж периода его работы в должности мастера дорог (дорожного мастера) Ремонтно-строительного участка Магинского леспромхоза, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, производств, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" пунктом б) "Инженерно-технические работники" предусмотрены должности "Мастера (десятники) и прорабы".

Из представленных материалов, в частности из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной администрацией МР Караидельский район РБ следует, что Магинский ЛПХ это единственное предприятие, которое осуществляло строительство и ремонт (реконструкцию) автомобильных дорог в период с 1983-1986 годы в левобережной зоне Караидельского района. В состав Магинского ЛПХ входил ремонтно-строительный участок, все дорожные работы осуществлялись под руководством мастера (дорог) ФИО1

Из исторической справки ОАО «Магинский леспромхоз» видно, что первоочередное внимание уделялось строительству новых и улучшению действующих общехозяйственных и лесовозных дорог, в 1981-1990 годы началось асфальтирование в <адрес>.

Согласно кредитовым документам с 1983-1985 годы истец работал в РСУ Магинского ЛПХ.

ФИО1 являлся дорожным мастером РСУ, работал в Магинском ЛПХ на данной должности с 1983-1986 год, что также подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной администрацией МР Караидельский район РБ.

Трудовая книжка истца содержит записи о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен мастером дорог, в данной должности проработал по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что в списке №2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций", в пункте «б» "Инженерно-технические работники" предусмотрены должности "Мастера (десятники) и прорабы" без конкретизации должности, а также принимая во внимание то, что истец осуществлял данную трудовую деятельность до 1 января 1992 года, с учетом представленных истцом доказательств, достоверно подтверждающих то обстоятельство, что в спорный период Магинский ЛПХ, в том числе, имел статус ремонтно-строительного участка, суд считает возможным включить данный период работы истца в должности мастера дорог в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к мнению о том, что исковые требования являются законными и обоснованными, следовательно, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ №/Д от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включив в специальный страховой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера дорог (дорожного мастера) Ремонтно-строительного участка Магинского леспромхоза – 3 года 10 месяцев 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности старшего мастера нижнего склада Магинского леспромхоза – 3 года 5 месяцев 25 дней.

Обязать ГУ - УПФ РФ в Караидельском районе РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Н. Фахретдинова