Решение № 2А-208/2024 2А-208/2024~М-167/2024 М-167/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2А-208/2024

№ 2а-208/2024

64RS0035-01-2024-000284-91


Решение

именем Российской Федерации

27 мая 2024 года р. п. Степное

Советский районный суд, <адрес> в составе:

председательствующего судьи Степановой О.В.

при секретаре ФИО1

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет и на Интернет - сайтах: https://a22.merkury-stop7.shop/elektroschetchik-ostanovka-kak-ostanavlivat-shetchik-elektroenergii, https://a22.merkury-stop7.shop/pribory-dlja-ostanovki-schetchikov, https://a22.merkury-stop7.shop/elektricheskie-optom/schetchiki-merkurij, https://a22.merkury-stop7.shop/metody-ostanovki-schetchikov-elektroenergii-impulsnye-pribory, https://a22.merkury-stop7.shop/about_us, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Свои требования мотивирует тем, что в ходе мониторинга установлено, что в свободном доступе сети Интернет на страницах Интернет-ресурсов с доменными именами: https://a22.merkury-stop7.shop/elektroschetchik-ostanovka-kak-ostanavlivat-shetchik-elektroenergii, https://a22.merkury-stop7.shop/pribory-dlja-ostanovki-schetchikov, https://a22.merkury-stop7.shop/elektricheskie-optom/schetchiki-merkurij, https://a22.merkury-stop7.shop/metody-ostanovki-schetchikov-elektroenergii-impulsnye-pribory, https://a22.merkury-stop7.shop/about_us, размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно информация о способах и методах остановки приборов учета с помощью специальных средств, в том числе магнитов, с целью уклонения от платы за поставленные коммунальные ресурсы.

Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Распространение данной информации, может свидетельствовать о наличии состава уголовного и административного правонарушения.

Таким образом, размещенные в сети «Интернет» названные сайты нарушают требования действующего законодательства, в связи, с чем административный истец обратился с настоящим иском и просил признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет сайтах: https://a22.merkury-stop7.shop/elektroschetchik-ostanovka-kak-ostanavlivat-shetchik-elektroenergii, https://a22.merkury-stop7.shop/pribory-dlja-ostanovki-schetchikov, https://a22.merkury-stop7.shop/elektricheskie-optom/schetchiki-merkurij, https://a22.merkury-stop7.shop/metody-ostanovki-schetchikov-elektroenergii-impulsnye-pribory, https://a22.merkury-stop7.shop/about_us, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда, вступившее в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования в полном объеме, и просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены в установленном законном срок о времени и месте рассмотрения дела, представили заявление, в котором просили рассмотреть указанное административное исковое заявление в отсутствие представителя Управления, в решении данного вопроса полагаются на усмотрение суда.

Из ответа, полученного на запрос суда следует, что координационный центр не располагает сведениями об администраторах и регистраторах доменных имен, зарегистрированных в доменах верхнего уровня. SU,. COM,. BY и других, отличных от. RU и. РФ, равно как и сведениями о владельцах сайтов, и, соответственно, не имеет возможности предоставить суду такие сведения.

Изучив административное исковое заявление, заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав доказательства, представленные в обоснование заявленных требований, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> во исполнение указания прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере» на постоянной основе осуществляется анализ законности в жилищно-коммунальной сфере.

В ходе мониторинга сети Интернет установлено, что в сети «Интернет» на страницах Интернет на Интернет сайтах: https://a22.merkury-stop7.shop/elektroschetchik-ostanovka-kak-ostanavlivat-shetchik-elektroenergii, https://a22.merkury-stop7.shop/pribory-dlja-ostanovki-schetchikov, https://a22.merkury-stop7.shop/elektricheskie-optom/schetchiki-merkurij, https://a22.merkury-stop7.shop/metody-ostanovki-schetchikov-elektroenergii-impulsnye-pribory, https://a22.merkury-stop7.shop/about_us, размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно информация о способах и методах остановки приборов учета с помощью специальных средств, в том числе магнитов, с целью уклонения от платы за поставленные коммунальные ресурсы.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, за указанные действия законом предусмотрена уголовная ответственность по ст. 165 УК РФ и административная ответственность по ст.ст. 7.19, 7.20 КоАП РФ.

Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим сведения о способах и методах остановки приборов учета с помощью специальных средств, в том числе магнитов с целью уклонения от оплаты за постановленные коммунальные ресурсы.

Информация, размещенная на страницах указанных сайтов, адресована неограниченному кругу лиц, и влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, что запрещено законом и данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению.

Целью предъявления административного иска, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является внесение указателей страниц сайта и сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент рассмотрения дела сайты с доменными именами: : https://a22.merkury-stop7.shop/elektroschetchik-ostanovka-kak-ostanavlivat-shetchik-elektroenergii, https://a22.merkury-stop7.shop/pribory-dlja-ostanovki-schetchikov, https://a22.merkury-stop7.shop/elektricheskie-optom/schetchiki-merkurij, https://a22.merkury-stop7.shop/metody-ostanovki-schetchikov-elektroenergii-impulsnye-pribory, https://a22.merkury-stop7.shop/about_us, находятся в свободном доступе.

Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен.

В соответствии со сведениями о правообладателях вышеуказанных сайтов установлено, что собственники расположены за пределами Российской Федерации.

Согласно учредительным документам АНО «Координационный центр национального домена сети Интернет» может сообщить сведения об администраторах, регистраторах и владельцах сайтов, имеющих национальные доменные имена верхнего уровня. RU и. РФ. Вышеназванные страницы сайтов, не относятся к категориям сайтов, по которым возможно установить администраторов, регистраторов и владельцев АНО «Координационный центр национального домена сети Интернет».

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и об их удовлетворении.

При рассмотрении спора судом предпринимались меры для установления правообладателя Интернет-сайтов. Однако достоверно установить конкретного правообладателя не удалось.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте со следующими доменными именами:

https://a22.merkury-stop7.shop/elektroschetchik-ostanovka-kak-ostanavlivat-shetchik-elektroenergii,

https://a22.merkury-stop7.shop/pribory-dlja-ostanovki-schetchikov,

https://a22.merkury-stop7.shop/elektricheskie-optom/schetchiki-merkurij,

https://a22.merkury-stop7.shop/metody-ostanovki-schetchikov-elektroenergii-impulsnye-pribory, https://a22.merkury-stop7.shop/about_us, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

После вступления решения суда в законную силу, направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: <адрес> для включения указателей страницы сайта с доменными именами: https://a22.merkury-stop7.shop/elektroschetchik-ostanovka-kak-ostanavlivat-shetchik-elektroenergii, https://a22.merkury-stop7.shop/pribory-dlja-ostanovki-schetchikov, https://a22.merkury-stop7.shop/elektricheskie-optom/schetchiki-merkurij, https://a22.merkury-stop7.shop/metody-ostanovki-schetchikov-elektroenergii-impulsnye-pribory, https://a22.merkury-stop7.shop/about_us, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.

Председательствующий О. В. Степанова