Решение № 2А-1178/2025 2А-1178/2025~М-935/2025 М-935/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2А-1178/2025

Мотивированное
решение составлено 28.11.2025 года.

Дело № 2а-1178/2025 УИД 25RS0013-01-2025-001501-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> «28» ноября 2025 года

Партизанский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Якуниной Л.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> – ФИО4

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Партизанскому городскому округу <адрес> ФИО5 об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

<Дата> начальник ОМВД России по Партизанскому городскому округу <адрес> обратился в Партизанский городской суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1, в обоснование указав, что под административным надзором в ОМВД России по <адрес> с <Дата> состоит ФИО1, <Дата> года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>. Осуждена <Дата> Партизанским городским судом <адрес> по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы. Решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> по административному иску ОМВД России по <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, т.е. до <Дата> с административными ограничениями в виде: обязательной явки раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания согласно графику, утвержденному начальником органа внутренних дел, для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующим документом; запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор. Решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях. Решением Партизанского городского суда от <Дата> в удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений было отказано.

Административный истец ссылается на ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указывает, что ФИО1 в течение одного года совершила административные правонарушения, за что была привлечена к административной ответственности: <Дата> по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ; <Дата> по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ; <Дата> по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ; <Дата> по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ; <Дата> по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ. Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в ОМВД России по <адрес> жалоб от соседей и родственников на поведение поднадзорной не поступало, замечена в злоупотреблении спиртными напитками в быту, неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушения ограничений административного надзора.

Просит суд установить ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий.

В судебное заседание административный истец - представитель ОМВД России по Партизанскому городскому округу <адрес> не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя, административный иск поддерживают.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражала против требований об установлении явки в виде 4 раз в месяц, поскольку является одинокой матерью троих несовершеннолетних детей, <Дата> годов рождения, один из которых состоит на учете у врача психиатра, в связи с чем ей сложно являться на регистрацию каждую неделю. Не возражала против установления запрета в виде посещения мест проведения массовых мероприятий, поскольку времени на это нет, она все время находится с детьми. Также указала, что не находилась дома по месту жительства, когда составлялись протоколы об административных правонарушениях по уважительной причине, поскольку занималась поисками ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Который состоит на учете у врача психиатра и часто убегает из дома.

Располагая сведениями о надлежащем извещении административного истца о дате, времени и месте судебного разбирательства, учитывая заявленные ходатайства о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, принимая во внимание заключение прокурора, полагающего о том, что требования ОМВД России по Партизанскому городскому округу следует удовлетворить, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от <Дата> №64-ФЗ).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от <Дата> №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от <Дата> №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___).

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В п 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что приговором Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> ФИО1 осуждена по п.«з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы.

Вступившим в законную силу <Дата> решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> по административному исковому заявлению по административному иску ОМВД России по <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, т.е. до <Дата> с административными ограничениями в виде: обязательной явки раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания согласно графику, утвержденному начальником органа внутренних дел, для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующим документом; запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях.

Решением Партизанского городского суда от <Дата> в удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений было отказано.

В период срока административного надзора, в течение одного года ФИО1 неоднократно была привлечена к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, и посягающее на права граждан, а именно:

- <Дата> постановлением мирового судьи судебного участка №___ судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении №___ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (<Дата> в 22 час.40 мин. не находилась дома), подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- <Дата> постановлением мирового судьи судебного участка №___ судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении №___ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (<Дата> в 22 час.45 мин. не находилась дома), подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- <Дата> постановлением мирового судьи судебного участка №___ судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении №___ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (<Дата> в 23 час.30 мин. не находилась дома), подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- <Дата> постановлением мирового судьи судебного участка №___ судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении №___ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (<Дата> не явилась на регистрацию в ОМВД по <адрес>), подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- <Дата> комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального округа <адрес> по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ (<Дата> употребляла спиртные напитки в присутствии детей, отрицательно влияя на их развитие и воспитание), подвергнута наказанию в виде предупреждения.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает совместно со своим гр. мужем ФИО2 и тремя несовершеннолетними детьми 2015, 2020 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, один из которых состоит на учете у психиатра. К членам семьи относится доброжелательно, неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. По месту регистрации от соседей жалоб не поступало, склонна к употреблению спиртных напитков. Ранее привлекалась к уголовной и административной ответственности.

Согласно сведениям ИЦ УМВД по <адрес>, ФИО1 с момента освобождения из мест лишения свободы не привлекалась к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе в состоянии опьянения.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 пять раз в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что постановления о привлечении ее к административной ответственности являются необоснованными, поскольку в указанные даты она не находилась дома по уважительным причинам, ввиду поиска ребенка, который постоянно сбегает из дома, материалами дела не подтверждается, при этом из постановлений усматривается, что при их рассмотрении ФИО1 участвовала, вину признавала в полном объеме.

Согласно копий свидетельств о рождении и медицинской справки в отношении ФИО7 <Дата> года рождения, состоящего на учете у врача психиатра, ФИО1 воспитывает троих малолетних детей <Дата> годов рождения, в связи с чем ее доводы о том, что дети не могут оставаться без ее присмотра, суд находит заслуживающими внимание и не учтенными административным органом при установлении периодичности явки на регистрацию в предельно установленном законом количестве раз.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, принимая во внимание систематический характер допущенных административным ответчиком нарушений, учитывая характер правонарушений, исходя из задач административного надзора, а также с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, ее поведения в целом и характеристику личности последней, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, что является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления запрета в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, в предельно установленном законом количестве раз не усматривается, как и не находит обоснованным суд требования об установлении запрета посещения мест массовых мероприятий, полагает их чрезмерными и нецелесообразными.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд –

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ОМВД России по Партизанскому городскому округу - удовлетворить в части.

Дополнить ФИО1, <Дата> года рождения уроженки <адрес> ранее установленные административные ограничения ограничением в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания) для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Стороны вправе обжаловать решение в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд <адрес>.

Судья Л.В. Якунина