Решение № 2-570/2019 2-570/2019~М-514/2019 М-514/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-570/2019

Дело № 2-570/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2019 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Замалиева Н.К.,

с участием помощника прокурора Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1,

представителя ответчика- Главы Шумбутского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан ФИО2,

при секретаре судебного заседания Ахмадеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и РФ, к Исполнительному комитету Шумбутского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности обеспечения безопасности гидротехнических сооружений,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры, действуя в интересах неопределенного круга лиц и РФ, обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что на территории Шумбутского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан расположены ГТС: плотина в <адрес> и плотина в <адрес>, находящиеся на исполкома балансе сельского поселения.

Проверка показала, что на ГТС не проведено преддекларационное обследование, предшествующее составлению декларации безопасности ГТС; отсутствует финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии ГТС.

Бездействием ответчика нарушаются права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, просит суд возложить обязанность на Исполнительный комитет Шумбутского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- провести преддекларационное обследование ГТС

- произвести расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика глава Шумбутского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 пояснил, что нарушения законодательства будут устранены, однако для этого необходимы денежные средства.

Третье лицо - представитель Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 9, 15 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт.

В соответствии с абз.4 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации гидротехнического сооружения I. II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения I. II. III или IV класса.

Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии гидротехнического сооружения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено.

В судебном заседании установлено, что на основании акта приема-передачи государственного имущества в муниципальную собственность Урахчинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность муниципального образования «Урахчинское сельское поселение Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан» переданы:

- гидротехническое сооружение, расположенное по адресу: <адрес>;

- гидротехническое сооружение, расположенное по адресу: <адрес>.

По итогам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой главе Шумбутского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан выдано представление об устранении выявленных нарушений закона.

Проверка показала, что на ГТС не проведено преддекларационное обследование; не произведен расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС.

Согласно письму Главы Шумбутского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что для проведения преддекларационного обследования гидротехнических сооружений требуется денежные средства в размере 150,0 тыс.рублей, финансовые средства в таком размере в бюджете сельского поселения не предусмотрены.

Из исследованных материалов дела следует, что муниципальное образование «Шумбутское сельское поселение Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан» является собственником гидротехнических сооружений, которые эксплуатируются с нарушением действующего законодательства без декларации безопасности гидротехнических сооружений.

Ответчик обязан составить декларации безопасности гидротехнических сооружений, в которых должны быть отражены критерии безопасности, а также принять все необходимые меры, направленные на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.

Неисполнение установленных законодательством РФ мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений создает потенциальную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозу безопасности неопределенного круга лиц, проживающих в близлежащих населенных пунктах, а также окружающей среды, водных биоресурсов.

При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании выявленные нарушения по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений нашли своего подтверждения, заявленные Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой требования подлежат удовлетворению.

Поскольку выполнение комплекса мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений требует длительного согласования и выделения существенных денежных средств, суд считает возможным установить разумный срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и РФ, к Исполнительному комитету Шумбутского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности обеспечения безопасности гидротехнических сооружений удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет Шумбутского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан принять меры по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, расположенных по адресам: <адрес>, и <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- провести преддекларационное обследование ГТС;

- произвести расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Замалиев Н.К.