Решение № 2-572/2017 2-572/2017~М-1/557/2017 М-1/557/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2-572/2017

Дело № 2-572/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 декабря 2017 года город Павловск

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Петренко Л.И.,

с участием: представителя истца - главы администрации Песковского сельского поселения ФИО1,

при секретаре - Михайличенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Песковского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ТУ Росимущества по Воронежской области о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, размером <данные изъяты> га, принадлежащую ФИО2 <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, умершей 04.01.2002 года, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Рассвет», расположенный на территории муниципального образования - Песковского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области.

Мотивирует тем, что постановлением администрации Павловского района <№> от 03.10.1995г. сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Рассвет» на праве постоянного (бессрочного пользования), были переданы в общую долевую собственность граждан, размером <данные изъяты> га каждому, в т.ч. в собственность ФИО2 <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения. По данным книги похозяйственного учета <№> администрации Песковского сельского поселения лицевой счет <№> за 2002г., ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения, проживала одна в <адрес> умерла 04.01.2002 года. Ее наследником по закону являлся сын ФИО2 <ФИО>2, который принял наследство и оформил наследственные права на денежные вклады и земельный участок в <адрес>, однако не предпринял никаких мер к оформлению земельной доли сельскохозяйственного назначения. ФИО4 умер 05.01.2016 года, при этом в производстве нотариуса г.Воронежа по последнему месту жительства ответчика наследственного дела не имеется, т.е. наследство в виде земельной доли имеет признаки выморочного, в собственность РФ не передано. Сведений об иных членах семьи, родственниках, наследниках по закону и/или завещанию ФИО3 нет. В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принадлежащая гражданину на праве собственности земельная доля может быть признана невостребованной в случае, если доля не была в течение 3-х и более лет передана им в аренду или не распорядился ею иным образом; если нет сведений о регистрации права собственности на долю в ЕГРПН; если собственник умер и нет наследников по каким-либо основаниям, указанных в ГК РФ. С соблюдением требований ст.12.1 Закона «Об обороте…» администрацией Песковского сельского поселения были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из земель с/х назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Рассвет», для чего в соответствии с п.4 ст.12.1 Закона и ст.19 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Молодой коммунар» от 28.04.2012г. <№> был опубликован список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО3 Аналогичная информация была размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения. По истечении 3-х месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей был представлен администрацией сельского поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на данный земельный участок. Однако, общим собранием участников долевой собственности от 09.08.2012г. не принято решение о невостребованных долях, поэтому указанный список невостребованных долей утвержден постановлением администрации поселения <№> от 07.09.2012г. В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте…» орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, при этом соответствующий иск может быть также заявлен к наследникам, принявшим наследство.

В судебном заседании глава администрации Песковского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области ФИО1 иск поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о дате, времени месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменного возражения на исковые требования не представил.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу указанного Закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2). Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям п.1, п.2 ст.12.1 Закона (список невостребованных земельных долей) (п.3). Указанный орган местного самоуправления поселения опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4). Список невостребованных земельных долей представляется соответствующим органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, соответствующий орган местного самоуправления поселения вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7), после чего он вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном ст.12.1 Закона порядке невостребованными (п.8).

Статьей 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» определено средство массовой информации, в котором подлежат опубликованию сообщения по обороту земель сельскохозяйственного назначения: сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подлежат опубликованию в газете «Молодой коммунар».

Постановлением администрации Павловского района <№> от 03.10.1995г. «Об утверждении списков членов-собственников земельных долей (паев) сельскохозяйственных предприятий района» в список членов-собственников земельных долей (паев) ТОО «Рассвет» внесена за <№> - ФИО2 <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения (л.д. 8, 9-10).

В газете «Молодой коммунар» <№> от 28.04.2012 года администрацией Песковского сельского поселения опубликован Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором указана ФИО2 <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения (л.д. 11-12).

09.08.2012г. на общее собрание собственников земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Рассвет», проводимого органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка – администрацией Песковского сельского поселения, никто из собственников земельных долей на собрание не явился; принято решение прекратить проведения собрания из-за отсутствия кворума (л.д. 13).

Постановлением администрации Песковского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области <№> от 07.09.2012г. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список 135,5 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Рассвет», реорганизованного в ТОО «Рассвет» на территории муниципального образования Песковского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области, согласно списку (Приложение <№>), в который внесена за <№> - ФИО2 <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ>.р. (л.д.14, 15-18).

По данным лицевого счета <№> из похозяйственной книги <№>, заложенной Песковской сельской администрацией в 2002г., ФИО2 <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, проживала в <адрес>, умерла 04 января 2003 года (запись акта о смерти <№> от 08.01.2002г.); совместно с ней никто не проживал; сведений о членах семьи, родственниках, наследниках по закону/завещанию не имеется; выписка <№> от 20.06.2017г. (л.д. 21, 22).

В соответствии с положениями п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № 9 «О судебном практике по делам о наследовании» иски предъявляются в суд к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу.

В производстве нотариуса нотариального округа Павловского района Воронежской области ФИО5 имеется наследственное дело к имуществу ФИО2 <ФИО>1, умершей 04.01.2002 года (л.д. 23-26), заявление об отказе от наследства подал 05.07.2002г. ФИО6, заявление о принятии наследства подал 05.07.2002 года наследник по закону сын ФИО2 <ФИО>2, проживающий в <адрес>, которому выданы свидетельства о праве на наследство по закону на приусадебный земельный участок, на денежные вклады, реестр <№> от 05.07.2002г., <№> от 27.06.2003 года.

Согласно записи акта о смерти <№> от 18.03.1997 года ФИО2 <ФИО>2, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, умер 05 января 2016 года, на день смерти проживал в <адрес> (л.д. 33).

В производстве нотариуса нотариального округа городской округ - город Воронеж ФИО7 не имеется наследственного дела к имуществу ФИО2 <ФИО>2, умершего 05.01.2016 года, на день смерти проживавшего в <адрес>, сообщение нотариуса <№> от 30.08.2017 года (л.д. 36).

Таким образом, судом установлено, что ФИО8 принадлежит земельная доля размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Рассвет» (бывшего ТОО «Рассвет»). Владелец указанной земельной доли ФИО3 умерла 04 января 2002 года, не распорядившись данной земельной долей. Ее наследником по закону являлся сын ФИО4, принявший и оформивший наследство в виде приусадебного земельного участка и денежных вкладов, однако не оформивший наследство и не предпринявший действий по востребованию земельной доли. ФИО4 умер 05.01.2016 года, при этом согласно данных нотариуса нотариального округа г.Воронежа никто из наследников по закону и/или завещанию ФИО4 не подал нотариусу соответствующего заявления о принятии наследства (о выдаче свидетельства на наследство) в установленные законом сроки, следовательно, указанное наследственное имущество является выморочным. Органом, уполномоченным на оформление выморочного наследства - ТУ Росимущества в Воронежской области, мер к оформлению прав государства на наследство не предпринято, спорная земельная доля не передана в собственность Российской Федерации, в связи с чем, земельная доля площадью <данные изъяты> га, принадлежащая ФИО3 является невостребованной и в отношении нее судом признается право муниципальной собственности. Поэтому, суд находит исковые требования Песковского сельского поселения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению

С учетом изложенного, в силу ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать право муниципальной собственности Песковского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области на земельную долю, размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Рассвет» (бывшего колхоза «Рассвет»), Павловского района, Воронежской области, принадлежавшую ФИО2 <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, умершей 04.01.2002 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья Л.И. Петренко