Решение № 2А-330/2018 2А-330/2018 ~ М-281/2018 М-281/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2А-330/2018

Дело № 2а-330/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 15 мая 2018 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

помощника прокурора Южского района Виноградова А.С.,

при секретаре Калинкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа, Южского района Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, уроженец <адрес>, осужден 17 марта 2016 года приговором Палехского районного суда Ивановской области (с учетом изменений внесенных постановлением Палехского районного суда Ивановской области от 02 июня 2016 года) по ч.1 ст.158, ч.1 ст.161, ч.1 ст.161 УК РФ. На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено 2 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же ранее судим:

- 15 июля 2008 года приговором Палехского районного суда Ивановской области (с учетом изменений внесенных постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от 25 июля 2011 года) по п.п. «а,в» ч.2 ст.163 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ), ч.1 ст.228 УК РФ. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно определено 6 лет 4 месяца лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 16 мая 2014 года.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 18 апреля 2014 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года.

Начало срока наказания: 12 января 2016 года.

Окончание срока наказания: 11 июля 2018 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в лице исполняющего обязанности начальника ИК-2 ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок 3 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений небольшой и средней тяжести при рецидиве преступлений. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка содержания. В исправительном учреждении в целом характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца – исправительного учреждения ИК-2 с. Талицы, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству, просил рассмотреть дело без участия представителя, на удовлетворении административного иска настаивал.

Осужденный ФИО1, извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела, представил заявления о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор Виноградов А.С. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 4 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Палехского районного суда Ивановской области от 17 марта 2016 года по ч.1 ст.158, ч.1 ст.161, ч.1 ст.161 УК РФ, т.е. за совершение преступлений, отнесенных в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории небольшой и средней тяжести. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что осужденным совершено преступление при рецидиве. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 18 апреля 2014 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года.

В соответствии с изложенным, основания для установления административного надзора, предусмотренные п. 4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам личного дела, ФИО1, в соответствии с требованиями ч.2 ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области от 01.01.2017 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Поскольку ФИО1 за время отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Палехского районного суда Ивановской области от 17 марта 2016 года за совершение преступлений небльшой и средней тяжести при рецидиве преступлений, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, данное обстоятельство является самостоятельным основанием для применения административного надзора, предусмотренным п. 1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ изложенной в п.26 Постановления Пленума ВС РФ №15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопроса, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В силу ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении:

- лица, осуждённого за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве, и признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания - на срок от одного до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.п. «в,г» ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания;

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

Учитывая изложенное, основанием для применения в отношении ФИО1 административного надзора будет являть совершение им преступлений по приговору Палехского районного суда Ивановской области от 17 марта 2016 года при рецидиве преступлений, в период действия административного надзора, за которые это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п. 4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ) поскольку срок административного надзора в данном случае равен сроку погашения судимости, т.е. 3 года (тогда как срок административного надзора при условии признания осужденного злостным нарушителем составляет от 1-го до 3-х лет).

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике осужденного от 18.04.2018 года и материалам его личного дела, справке о поощрениях и взысканиях, ФИО1 за период отбывания наказания с 12 января 2016 года на протяжении 2016, 2017, 2018 годов допустил 13 нарушений установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, был подвергнут различным дисциплинарным взысканиям, в том числе 11 раз в виде водворения в ШИЗО и ПКТ. С 10.01.2017 года переведен в строгие условия содержания. Имея неснятые и непогашенные взыскания, с учетом положений ст.117 УИК РФ, до настоящего времени ФИО1 считается нарушителем установленного порядка содержания. Осужденный в исправительном учреждении не трудоустроен, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, мероприятия воспитательного характера и занятия по социальным правовым вопросам посещает редко, реагирует не всегда правильно. К работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится не удовлетворительно. Администрацией исправительного учреждения в целом характеризуется отрицательно.

Вместе с тем суд учитывает, что осужденный ФИО1 за период отбывания наказания принял меры к получению дополнительного профессионального образования по профессии «подсобный рабочий 1 разряда», о чем имеется свидетельство от 05 марта 2018 года.

ФИО1 является гражданином РФ, разведен, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, являющегося гражданином РФ, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений по приговору Палехского районного суда Ивановской области от 17 марта 2016 года, его семейное положение, а также данные, характеризующие его поведение за период отбывания наказания, которое являлось крайне нестабильным и носит преимущественно отрицательную направленность, характер и период допущенных нарушений, срок истекший с момента признания злостным нарушителем, последующее поведение, которые не свидетельствуют о достижении цели уголовного наказания в части исправления осужденного, характеристику исправительного учреждения для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить частично.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Палехского районного суда Ивановской области от 17 марта 2016 года за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, т.е. на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 15 мая 2018 года.