Постановление № 5-98/2023 от 23 ноября 2023 г. по делу № 5-98/2023

Дело № 5-98/2023

УИД 66RS0036-01-2023-001356-54


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2023 года город Кушва

Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Мальцева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании на основании ч. 1 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Исманова Доолатбека, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Кыргызстан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ДД.ММ.ГГГГ в 19:10 по адресу <...>, был установлен гражданин Кыргызстана Исманов Доолатбек, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно с 18.08.2023 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в ходе рассмотрения дела ходатайств не заявлял. Свою вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ приехал на территорию Российской Федерации с целью поиска работы, официально не трудоустроился. До ДД.ММ.ГГГГ должен был выехать из Российской Федерации, не выехал, так как не было средств, в начале сентября 2023 в г. Екатеринбург утерял паспорт и миграционную карту. Обратился в посольство Республики Кыргызстан в г. Екатеринбурге. ДД.ММ.ГГГГ получил свидетельство на возвращение в Республику Кыргызстан, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный срок не выехал, поскольку заболел и не имел необходимых денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ приехал в г. Кушву к землякам в поисках работы, где и был задержан сотрудниками полиции. Родственников в России нет, все проживают в Кыргызстане. Собственного жилья в России не имеет. Против принудительного выдворения не возражает.

Заслушав лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18:05 сотрудниками ОВ ППСП МО МВД России «Кушвинский» у дома № 20 по ул. Луначарского был установлен гражданин Республики Кыргызстан Исманов Доолатбек, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, который в нарушение требований ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Данный факт подтвержден собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 6604 № от ДД.ММ.ГГГГ, который в целом соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

- рапортом полицейского ОВ ППСП МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ,

- рапортом УУП ОУУП МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ,

- рапортом врио начальника ОВМ МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого по учетным данным служебных информационно-аналитических программ ГУ МВД России по Свердловской области и МВД России в отношении ФИО1 уведомлений о заключении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (услуг) не установлено, действующий миграционный учет отсутствует,

- объяснением Исманова Доолатбека от ДД.ММ.ГГГГ,

- справкой системы миграционного учета, согласно которой гражданин Кыргызстана ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства, на срок по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации без действующей миграционной карты, подтверждающей право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по истечении установленного срока пребывания пределов Российской Федерации не покинул, мер к легализации своего положения не предпринял, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка.

Установленное фактические обстоятельства не оспаривает и сам ФИО1

Совокупность вышеперечисленных доказательств отвечает требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Таким образом, в силу положений ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 доказана, его действия квалифицируются по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения.

Смягчающие и отягчающие обстоятельства в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены.

Наказание ФИО1 избирается в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Исманова Доолатбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С момента вынесения постановления и до исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить и содержать Исманова Доолатбека в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Екатеринбургу.

Постановление в части помещения Исманова Доолатбека в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежит немедленному исполнению Кушвинским районным отделением судебных приставов ГУ ФССП по Свердловской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Кушвинский»)

ИНН <***> КПП 668101001

Счет получателя 03100643000000016200

в Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области/

БИК 016577551

Кор/сч. 40102810645370000054

КБК 188 116 011 810 19000 140,

ОКТМО 65748000

Наименование платежа: административный штраф

УИН 18880466230414534925.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья В.В. Мальцева