Решение № 2А-1985/2017 2А-1985/2017~М-1700/2017 М-1700/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2А-1985/2017

Дело № 2а-1985/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 26 июля 2017 года

Ковровский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Беляковой Д.А., с участием прокурора Козадаева М.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ковровского городского прокурора в защиту прав и законных интересов ФИО1, ФИО2 к Муниципальное бюджетное учреждение <адрес> «Служба единого заказчика» о возложении обязанности установить приборы учета холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

<дата> Ковровский городской прокурор в защиту прав и законных интересов ФИО1 и ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать Муниципальное бюджетное учреждение <адрес> «Служба единого заказчика» (далее МБУ <адрес> «СЕЗ») установить в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, приборы учета холодного и горячего водоснабжения в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указал, что городской прокуратурой была проведена проверка исполнения федерального законодательства об энергосбережении, в ходе которой выявлены нарушения, допущенные МБУ <адрес> «СЕЗ». Также было установлено, что ФИО1 и ФИО2 проживают в <адрес> на основании договора социального найма от <дата> Между ФИО1 и МУ <адрес> «Служба единого заказчика», правопреемником которого является МБУ <адрес> «СЕЗ» <дата> заключен договор социального найма жилого помещения <№>.

Проведенной проверкой установлено, что до настоящего времени не исполнена обязанность по установке индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения в квартире, в которой проживает истец, возложенная на собственника жилого помещения, от имени которого выступает МБУ <адрес> «СЕЗ», т.е. приведению жилого помещения в соответствии с требованиями законодательства.

Указанные факта свидетельствуют о ненадлежащем исполнении МБУ <адрес> «СЕЗ» обязанностей, предусмотренных законодательством об энергосбережении, что влечет нарушение прав административного истца на пользование жилым помещением, соответствующим техническим требованиям, а также возможность оплаты коммунальных услуг в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Козадаев М.Ю. поддержал заявленные требования по тем же основаниям, указанным в административном исковом заявлении, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель административного ответчика МБУ <адрес> «СЕЗ» в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств и заявлений об отложении дела не представил.

Представитель заинтересованного лица <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд, выслушав представителя административного истца помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от <дата> № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что настоящий федеральный закон регулирует отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Согласно ч.5 ст. 13 ФЗ до <дата> собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Указанная обязанность предусмотрена также п. 5 Плана мероприятий по Энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, утвержденного Распоряжением Правительства <№>-р от <дата>.

Таким образом, обязанность по оснащению жилых помещений в многоквартирных жилых домах индивидуальными приборами учета возложена законодателем на собственников указанных помещений.

Согласно ст. 32.<адрес>, утвержденного решением Совета народных депутатов <адрес> от <дата><№> установлено, что к полномочиям сельских поселений <адрес>, исполняемым администрацией <адрес>, относится в том числе, организация в границах поселения теплоснабжения, водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Ст. 6 Устава установлено, что к вопросам местного значения <адрес> относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности <адрес>.

На основании ст. 20 Устава администрация района является исполнительно-распорядительным органом <адрес>.

Пунктом 1.2 и 3.1 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом <адрес>, утвержденного решением Совета народных депутатов <адрес><№> от <дата> установлено, что собственностью муниципального образования <адрес> является имущество, принадлежащее на праве собственности <адрес> как муниципальному образованию. В состав муниципальной собственности входят муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения.

Муниципальное имущество, не закреплено за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления <адрес> на праве оперативного управления, составляет казну <адрес>. Управление и распоряжение казной района осуществляет администрация <адрес> в силу п.1.3 Порядка.

В соответствии со ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч.3,4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного жилого помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что Ковровской прокуратурой была проведена проверка исполнения федерального законодательства об энергосбережении, в ходе, которой выявлены нарушения, допущенные МБУ <адрес> «СЕЗ». Также было установлено, что ФИО1 и ФИО2 проживают в <адрес> на основании договора социального найма от <дата> Между ФИО1 и МУ <адрес> «Служба единого заказчика», правопреемником которого является МБУ <адрес> «СЕЗ» <дата> заключен договор социального найма жилого помещения <№>.

Проведенной проверкой установлено, что до настоящего времени не исполнена обязанность по установке индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения в квартире, в которой проживает истец, возложенная на собственника жилого помещения, от имени которого выступает МБУ <адрес> «СЕЗ», т.е. приведению жилого помещения в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с п.2.2 Устава МБУ <адрес> «СЕЗ» утвержденного распоряжением администрации <адрес><№>-р от <дата> учреждение осуществляет работы и услуги в отношении имущества казны <адрес>.

Согласно ч.2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает требованиям действующего законодательства).

Указанные факта свидетельствуют о ненадлежащем исполнении МБУ <адрес> «СЕЗ» обязанностей, предусмотренных законодательством об энергосбережении, что влечет нарушение прав административного истца на пользование жилым помещением, соответствующим техническим требованиям, а также возможность оплаты коммунальных услуг в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета.

В результате бездействия МБУ <адрес> «СЕЗ» выразившегося в невыполнении требований Федерального закона Российской Федерации № 261-ФЗ от <дата> « Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в связи с неустановкой приборов учета холодного водоснабжения, нарушено право указанных лиц на пользование жилым помещением, что повлекло невозможность оплаты коммунальных услуг в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора, обратившегося в суд в соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ в защиту прав и законных интересов ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180218 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Требования Ковровского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение <адрес> «Служба единого заказчика» установить в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, приборы учета холодного и горячего водоснабжения в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, протест прокурора во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Д.Е.Самойлов