Решение № 2А-1388/2018 2А-1388/2018 ~ М-1350/2018 М-1350/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2А-1388/2018

Дело № 2а-1388/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2018 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Васениной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием старшего помощника прокурора г. Златоуста Козловой С.Г., административного ответчика ФИО1

административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее - Отдел МВД РФ по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>, где отбывал наказание по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 4 лет 4 месяцев лишения свободы. Преступление, совершенное ФИО1, относится к категории тяжких, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, общественную нравственность и на здоровье населения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ.

На основании положений Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года, установив в отношении административного ответчика следующие ограничения: запретить выезд за пределы <адрес>, обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве.

Представитель административного истца Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями Отдела МВД по ЗГО Челябинской области об установлении административного надзора и установлении административных ограничений не согласился, просил не устанавливать административный надзор, указав, что более не будет допускать нарушений.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Златоуста Козлова С.Г. полагала необходимым удовлетворить исковые требования Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области об установлении административного надзора.

Заслушав лиц, участвующих в заседании, исследовав материалы дела, суд считает требования Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011года) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п. 2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено из приговора Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении трех преступлений, предусмотренных ч.2 ст.162 УК РФ, и ему назначено наказание (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) в виде трех лет пяти месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы за каждое преступление, по ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений назначить наказание в виде четырех лет пяти месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, по совокупности с приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.70, 71 УК РФ окончательно назначить наказание в виде лишения свободы сроком четыре года пять месяцев пять дней без штрафа и ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д.7-18).

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления.

ФИО1 освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д.19).

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, является совершеннолетним (л.д. 25).

Как следует из материалов дела, ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом; ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (л.д.20-23).

Правонарушения, предусмотренные ст.20.21, ст.6.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Постановления вступили в законную силу, в установленном законом порядке ФИО1 не обжалованы.

При таких обстоятельствах, в силу положений Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011года, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

ФИО1 участковым уполномоченным характеризуется с положительной стороны (л.д.27), как не конфликтный, спокойный, в злоупотреблении спиртных напитков не замеченный, вежливый, со слов соседей, в нарушении общественного порядка по месту проживания не замечен, в совершении противоправных действий в последнее время не замечен, официально трудоустроен.

Согласно п.п.1 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011года административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость ФИО1 по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении 6 лет после освобождения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. Суд полагает, что административный надзор в отношении ФИО1 с учетом его личности, обстоятельств совершения правонарушений, может быть установлен на срок 1 год.

В соответствии с п.п.2 ч.3 ст.5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступление, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характеристику личности ФИО1, обстоятельства совершения административных правонарушений, суд считает необходимым установить ФИО1 следующие виды ограничений: запретить выезд за пределы <адрес>, обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц. Данные ограничения являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации. Кроме того, они будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления и оказывать на него профилактическое воздействие.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы; последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 ФЗ № 64 ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, на срок 1 год.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

запрещения выезда за пределы <адрес>;

обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.С. Кумина

Решение в законную силу не вступило