Постановление № 5-700/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 5-700/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 октября 2017 года г.Н.Новгород

Судья Московского районного суда г. Н. Новгорода (<...>. 111) Лопатина И.В.,

с участием представителя правонарушителя ОАО «Оргсинтез» ФИО1, рассмотрев административное дело в отношении

ОАО «Оргсинтез» <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении мероприятия по контролю (надзору) на объектах: База товарно-сырьевая складского хозяйства per. № * Площадка объединенного химического производства per. * *, Площадка химического производства *. per. № *, расположенных по адресу: ш. Московское, ***, г. Н. Новгород, принадлежащих ОАО «Оргсинтез» выявлены нарушения обязательных норм, установленных требованиями пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», обнаруженные (совершенные) 28.08.2017 в часов минут, а именно не выполняются положения Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности:

Не представлена проектная документация на оборудование и трубопроводы емкости * склада скипидара живичного.

Нарушение требований пункта 2.1 Федеральных норм и правил в области (Промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для зрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих роизводств», утв. приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 *.

Не представлен проект на насосную (Н 33) и пункт налива скипидара клиентам бочки и автоцистерны.

Нарушение требований пункта 2.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих роизводств», утв. приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 *.

Не оснащен блокировкой, прекращающей работу насоса (Н 33) при достижении предельного уровня в приёмных емкостях при наливе скипидара ивичного в бочки и автоцистерны.

Нарушение требований пункта. 4.1.12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 *.

4. Не оснащен блокировкой, прекращающей работу насоса (Н 6-6) при достижении предельного уровня в приёмных емкостях при перекачке скипидара сульфатного из железнодорожного вагона-цистерны в приемные ёмкости производства *.

Нарушение требований пункта 4.1.12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 *.

5. Нет технической документации (паспортов, сертификатов) на технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах, а именно: -на сборники №*; 342, З43, 344.;

-мерники №*i,352, З53, 354 ;

- ловушку поз. *. г

Нарушение требований пункта 2.1 Федеральных норм и правил в области громышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих гроизводств», утв. приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 *.

6. Технологическая схема складов химикатов и готовой продукции разработана без учёта проектной документации.

Нарушение требований пункта 2.1 Федеральных норм и правил в области громышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих фоизводств», утв. приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 *.

7. Не соответствует технологическому регламенту схема подключения ёмкостей: -не исключена подача инертного газа в подземные емкости для растворителей поз.25,26,29,42 (не предназначены для работы под давлением) давлением 0.4 МПа.

Нарушение требований пункта 2.5 Федеральных норм и правил в области фомышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для (зрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих фоизводств», утв. приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 *.

8.Не проводится осмотр и ТО дыхательным клапанам КД и огнепреградителям.

Нарушение требований пункта 5.6.10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 *.

9.Нет технической документации на приборы системы безопасности: уровнемеры, газоанализаторы, электроконтактные манометры.

Нарушение требований пункта 5.6.7 Федеральных норм и правил в области фомышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих пронзводств», утв. прик. Ростехнадзора от 11.03.2013 *.

10. Нарушена подача инертного газа в сборники поз. 341 342, З43, 344. Нарушение требований пункта 2.5 Федеральных норм и правил в области Ьомышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 *

В сведениях, характеризующих опасный производственный объект ОАО «Оргсинтез» «Площадка объединенного химического производства» предприятием не указаны используемые в технологическом процессе: - масло талловое (ГЖ), фумаровая кислота.

Нарушение требований пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

12.Не выполняются требования пункт 1.4 Положения о порядке безопасного проведения ремонтных работ на химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих опасных производственных объектах, утв. постановлением Госгортехнадзора РФ от 10.12.1998 *, а именно: - не оформляются распоряжения на вывод в ремонт оборудования.

Нарушение требований пункта 11.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 *;

13. Не проводится очистка воздуховодов систем вентиляции.

Нарушение требований пункта 8.11, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 *.

14. Не проведена экспертиза промышленной безопасности зданию химического производства * в 2013 году (согласно заключения экспертизы промышленной безопасности ООО Компании «Росдинтех» ЭПБ провести не позднее декабря 2013г.).

Нарушение требований пункта 1 статьи 9, пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Не проведена экспертиза промышленной безопасности трубопроводу пара (*.84-00.03.003), срок службы которого превышает 25 лет (по паспорту эксплуатируется с 1980 года).

Нарушение требований пункта 5.1.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 *.

Не разработана инструкция по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов, работающих под избыточным давлением.

Нарушение требований пункта 302 безопасности Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 *;

17.Не пересмотрены в соответствии с требованиями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 г. *:

- инструкция * для инженерно-технического работника, ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденной 10.12.2010г.;

- инструкция * для инженерно-технического работника, ответственного за исправное состояние и безопасное действие сосудов, работающих под давлением, утвержденной 08.10.2010г. части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Нарушение требований подпункта е) пункта 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных фоизводственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под сбыточным давлением», утв. приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 г. *.

18. Выявлены нарушения при эксплуатации технологических трубопроводов:

не составлены перечни технологических трубопроводов,

не оформляются актами результаты периодического обследования трубопроводов;

- не оформляются акты ревизии и испытания арматуры в соответствии с требованиями пунктов 6, 17, 19 «Положения по контролю и определению технической пригодности технологических трубопроводов и арматуры» ОАО

«Оргсинтез», утвержденного 22.01.2015г.

Нарушение требований пункта 11.1 Федеральных норм и правил в области тромышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 *.

Не проводится проверка исправности манометров обслуживающим персоналом в процессе эксплуатации трубопроводов и сосудов, работающих под избыточным давлением, согласно инструкции по предприятию *, утвержденной 18.09.2013г.

Нарушение требований пунктов 313, 342 Федеральных норм и правил в области громышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утв. приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 г. *.

20.Не установлен в нормативных документах эксплуатирующей организации порядок проведения и объем входного контроля материалов и изделий для ремонта оборудования и технических устройств.

Нарушение требований пункта 11.6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 *.

21.Не обеспечено содержание стенда для поверки срабатывания предохранительных клапанов (оборудование, работающее под давлением) в исправном состоянии и безопасные условия эксплуатации: не подвергается техническому освидетельствованию и ревизии.

Нарушение требований подпункта и) пункта 218, 401 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утв. приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 г. *.

22. На арматуре технологических трубопроводов отсутствуют обозначения (бирки) с названием и номером согласно технологическим схемам.

Нарушение требований пункта 337 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утв. приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 г. *.

23. Выявлены нарушения по содержанию постоянного технологического регламента *, утв. 14.04.2016г., а именно:

- в разделе «возможные инциденты» не расписаны действия персонала в случае разгерметизации сборника масла талового поз. 22.

Нарушение требований пункта 44 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к технологическим регламентам химико- технологических производств", утв. приказом Ростехнадзора от 31.12.2014 N 631.

24. Выявлены нарушения при оформлении паспортов на оборудование:

не сделаны записи в паспорте на этерификатор поз. 3 о проведенных текущем (2007 год) и капитальном (2014 год) ремонтах;

- в паспорте на сборник (готового масла) поз. 1362не заполнены:

раздел 10 - данные о гидравлическом (пневматическом) испытаниях;

раздел 11 - сведения об установленной арматуре, нет подписи ответственного лица за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосуда;

в паспортах на оборудование, работающее под избыточным давлением - плавильники поз. №*, 2, 3 не указано лицо (начальник цеха К***), ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосуда.

Нарушение требований пункта 11.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 *; подпункта о) пункта 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 г. *.

25. Не включены в график ППP на 2017г. этерификаторы заводские номера №*, 50.

Нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 11.1 Федеральных нормобласти промышленной безопасности щие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, техимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 *.

26. Выявлены нарушения по организации и проведению газоопасных работ: - в 2017 году не оформляются газоопасные работы - «ремонт огнепреградителей» в журнале учета газоопасных работ, проводимых без оформления наряда-допуска, согласно перечня газоопасных работ на 2017г.;

при проведении газоопасной работы «чистка этерификатора поз. 1-8 по наряду- допуску *, утвержденному 03.07.2017г., не выполнены в полном объеме «мероприятия по подготовке объекта к газоопасной работе», а именно: аппарат не продут инертным газом и чистым воздухом, согласно Перечню ГОР, утвержденному 11.01.2017г.;

в разделе 6 Перечня газоопасных работ утвержденного 11.01.2017г. не указано время единовременного пребывания работающего в шланговом противогазе (химическое производство *, ОПО «Площадка объединенного химического производства»);

- в июле 2017г. при проведении осмотра емкости поз. 9-1 (согласно графику ППР на 2017 год, утвержденного 26.12.2016г.) не оформлен наряд-допуск на осмотр согласно Перечня ГОР, утв. 30.12.2016г. (химическое производство * ОПО «Площадка химического производства *»);

перед проведением газоопасных работ в химическом производстве *, ОПО «Площадка объединенного химического производства» не сообщается ГСС о готовности объекта и исполнителей к проведению газоопасных работ. Нарушение требований пункта 11.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 *; пункты 1.4; 1.12, 3.1, 4.2, 5.4 «Типовой инструкции по организации безопасного проведения газоопасных работ», утвержденной Госгортехнадзором СССР 20.02.1985.

27. Не соблюдены требования к ведению государственного реестра опасных производственных объектов определенные пунктом 15 прил.. «Требования к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов», утв. Приказом от 07.04.2011 * Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а именно:

- опасному производственному объекту А40-00123-0011, в состав которого входят электромостовой кран per. * и козловой кран per. *, присвоено наименование «Участок транспортный ОАО «Оргсинтез»; - электромостовой кран per. * как техническое устройство одно-временно входит в состав двух опасных производственных объектов: А40-00123-0011 «Участок транспортный ОАО «Оргсинтез» (IV класс опасности) и А40-00123-0012 «Площадка объединенного химического производства» (III класс опасности).

Нарушение требований пункта статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,

в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных шгавонарушениях - нарушение требований промышленной безопасности.

В судебном заседании представителю ОАО «Оргсинтез» ФИО2, действующей на основании доверенности разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ. Отводов судье не заявлено, вину признала и пояснила, что ОАО «Оргсинтез» не является злостным неисполнителем требований и правил промышленной безопасности. Несмотря на крайне тяжелое финансовое положение, сложившееся на предприятии ОАО «Оргсинтез» на протяжении 2015-2017 гг. (по итогам 2015 года убыток составил 57 253 000 рублей, стоимость чистых активов общества составила минус 16 311 000 рублей; по итогам 2016 года убыток на предприятии составил 39 960 000 рублей, стоимость чистых активов общества составила минус 56 241 000 рублей, что подтверждается годовой бухгалтерской отчетностью предприятия), ОАО «Оргсинтез» со своей стороны принимает все возможные меры по выполнению требований промышленной безопасности, а именно: заключает договоры со специализированными организациями на проведение экспертизы промышленной безопасности объектов предприятия, на техническое диагностирование оборудования, агрегатов, передающих устройств, на обучение работников по специальным образовательным программам по соблюдению требований промышленной безопасности, экологической безопасности, охране труда, организует проведение периодических медицинских осмотров работников. Выполнение данных мероприятий связано со значительными материальными затратами для предприятия. В условиях имеющегося отрицательного финансового результата ОАО «Оргсинтез» в течение 2016-2017 гг. для выполнения требований промышленной безопасности заключило 38 договоров со специализированными организациями на общую сумму 6 325 983,84 (Шесть миллионов триста двадцать пять тысяч девятьсот восемьдесят три рубля 84 коп.) рублей, а именно: на проверку систем промышленной вентиляции, на обучение работников в соответствии с требованиями промышленной безопасности, экологической безопасности, охраны труда, на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров.

Произведенные со стороны ОАО «Оргсинтез» платежи по вышеперечисленным договорам подтверждаются платежными поручениями.

На страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасных производственных объектах ОАО «Оргсинтез» ежегодно затрачивает 346 000,00 рублей.

Кроме вышеуказанных мероприятий по состоянию на 28.09.2017 ОАО «Оргсинтез» досрочно устранило ряд нарушений, перечисленных в Протоколе об административном правонарушении * от 28.08.2017, а именно: устранены нарушения по пунктам 8, 12, 13, 16, 17, 18, 19, 24, 25, 26 протокола, что подтверждается следующими документами:

Ведется журнал распоряжений о выводе оборудования в ремонт в химическом производствах (исполнение п. 12 протокола).

В приказ * от 13.09.2017 о плановом останове предприятия и ремонте оборудования 26.09.2017- 28.09.2017 включены работы по очистке внутренней поверхности воздуховодов систем вытяжной вентиляции (выполнение пункта 13 протокола).

Разработаны инструкции *, * по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов, работающих под давлением.

Внесены изменения в Инструкции *, * (исполнение п. 17 протокола).

Составлены перечни технологических трубопроводов, оформляются акты на результаты периодического обследования трубопроводов и и акты ревизии и испытания арматуры (исполнение п. 18 протокола).

Ведется журнал проверки исправности манометров (исполнение п. 19 протокола).

Устранены нарушения в оформлении паспортов на оборудование (исполнение п.24 протокола).

В паспорт на электрофикатор внесены записи о произведенных текущем ремонте в 2007 году и капитальном ремонте в 2014 году.

В годовой график планово-предупредительного ремонта оборудования на 2017 год включены электрофи- каторы (исполнение п.25 протокола).

Соответствующим образом оформляются наряды-допуски на проведение газоопасных работ (исполнение п.26 протокола);

Ведется журнал регистрации газоопасных работ, проводимых без наряда допуска (исполнение п.26 протокола).

В перечень газоопасных работ включена информация о единовременном пребывании работающего в шланговом противогазе (исполнение пункта 26 протокола).

Остальные нарушения будут устранены ОАО «Оргсинтез» в сроки, установленные предписанием Федеральной службы «РОСТЕХНАДЗОРА». Выполнение мероприятий по устранению данных нарушений для предприятия также будет связано со значительными финансовыми затратами.

Кроме того, ОАО «Оргсинтез» несмотря на тяжелое финансово- экономическое положение сохраняет рабочие места на предприятии, не имеет задолженности по налогам и заработной плате. ОАО «Оргсинтез» осуществляет теплоснабжение МКОУ «Школа-интернат *», двух войсковых частей.

Назначение административного наказания в соответствии с санкцией, предусмотренной частью 1 статьи 9.1. КоАП РФ в отношении юридического лица, в существующих условиях будет иметь для предприятия катастрофические последствия.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, представитель общества просит при назначении ОАО «Оргсинтез» административного наказания по делу об административном правонарушении * за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1. КоАП РФ, применить положения частей 3, 3.2., 3.3 статьи 4.1. КоАП РФ и назначить административное наказание в размере административного штрафа, составляющего менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 9.1. КоАП РФ.

Выслушав доводы представителя ОАО «Оргсинтез», проверив материалы административного дела, суд находит вину ОАО «Оргсинтез» установленной.

Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ОАО «Оргсинтез» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.1 КоАП РФ подтверждается письменными доказательствами:

- протоколом * от 28 августа 2017 г. об административном правонарушении,

-распоряжением о проведении плановой выездной проверки в отношении ОАО «Оргсинтез» от 20 июля 2017 г. по адресу: г.Н.Новгород, ул. ***а;

-актом проверки органом государственного контроля Волжско-Окским управлением РОСТЕХНАДЗОРА в отношении ОАО «Оргсинтез» № <данные изъяты> от 28 августа 2017 года, которым установлены указанные выше нарушения промышленной безопасности. Проверка проводилась в присутствии генерального директора ФИО3, с актом он был ознакомлен 28.08.2017 г.

Согласно уставу, свидетельству о постановке на налоговый учет и выписке из ЕГРЮЛ ОАО «Оргсинтез» является юридическим лицом, одним из видов деятельности которого, является производство прочих химических органических основных веществ, производство и передача пара и горячей воды (тепловой энергии).

Таким образом, в силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо, являясь собственником опасного промышленного объекта, имело возможность для соблюдения требований промышленной безопасности, однако меры к их соблюдению не приняло, в связи с чем его вина установлена.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ и лицом, правомочным на его составление, в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ.

Не доверять указанным документам и изложенным в них фактам у суда оснований не имеется. Процессуальных нарушений не установлено.

Все доказательства получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности позволяют сделать вывод о наличии в действиях ОАО «Оргсинтез» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Разъясняя данные законоположения в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" отмечено, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ) (п. 21).

Частью 3.2. статьи 4.1. КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постанов- ления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Частью 3.3. указанной статьи предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд при назначении наказания полагает возможным применить положения части 3.2. статьи 4.1. КоАП РФ, учитывая, что ОАО «Оргсинтез» приняты меры к устранению допущенных нарушений, о чем представлены доказательства, кроме того, у ОАО «Оргсинтез» тяжелое материальное положение, что подтверждается годовой бухгалтерской отчетностью предприятия.

При таких обстоятельствах суд назначает ОАО «Оргсинтез» наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 руб.

Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ОАО «Оргсинтез» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, подвергнув его наказанию в виде административного штрафа в сумме 100 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через суд его вынесший в течение 10 суток.

Оплате штрафа производить по следующим реквизитам:

счет № 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Нижегородской области БИК 042202001.

Получатель: Волжско-Окское управление Ростехнадзора ИНН <***> КПП 526001001 Управление Федерального

казначейства МФ РФ по Нижегородской области, ОФК: 62 ОКТМО 22 701 000, наименование платежа: административный штраф

код дохода 498 116 45000 01 6000 140 УИН 49852601708123800009

Судья И.В. Лопатина