Определение № 12-48/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 12-48/2017

Дело № 12-48/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении жалобы без рассмотрения на постановление по делу об административном правонарушении

08 июня 2017 года г.Новошахтинск

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Меликян С.В., рассмотрев жалобу представителя ООО «Донреко» ФИО1 на постановление начальника отдела административного производства управления регионального государственного экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области - старшего государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды от 05.05.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ в отношении ООО «Донская региональная компания»,

У С Т А Н О В И Л:

В Новошахтинский районный суд 06.06.2017 поступила жалоба представителя ООО «Донреко» ФИО1 на постановление начальника отдела административного производства управления регионального государственного экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области - старшего государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды от 05.05.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ в отношении ООО «Донская региональная компания».

Данная жалоба не может быть принята к производству суда и подлежит возвращению без рассмотрения по следующим обстоятельствам.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Согласно правовой позиции, содержащейся в абзаце четвертом пункта 8 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Как следует из жалобы, она подписана ФИО1, действующего на основании доверенности, однако в данной доверенности не указаны полномочия представителя - ФИО1 в частности, на подписание жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Подписание жалобы на постановление по делу об административном правонарушении представителем, не имеющим на это полномочий, не позволяет суду установить действительное волеизъявление ООО «Донреко» о необходимости защиты его прав, свобод и законных интересов, что является необходимым условием для возбуждения дела.

На основании изложенного, судья полагает необходимым данную жалобу возвратить без рассмотрения, поскольку она подписана лицом, не имеющим полномочий на ее подписание.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу представителя ООО «Донреко» ФИО1 на постановление начальника отдела административного производства управления регионального государственного экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области - старшего государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды от 05.05.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ в отношении ООО «Донская региональная компания», возвратить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего определения.

Судья С.В. Меликян