Решение № 2А-1238/2019 2А-1238/2019~М-907/2019 М-907/2019 от 23 августа 2019 г. по делу № 2А-1238/2019

Дело № 2а-1238/2019

УИД 33RS0008-01-2019-001234-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 23 августа 2019 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Забродченко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Платоновой Я.А.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Владимирской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Владимирской области обратилась в Гусь-Хрустальный городской суд с административным исковыми требованиями к ФИО2, в которых просила взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 15 065 руб. 40 коп., а также пени в размере 63 руб. 01 коп., а всего 15 128 руб. 41 коп.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 является собственником недвижимого имущества, а также плательщиком налога на имущество физических лиц и обязан уплатить налог на имущество.

ФИО2, как налогоплательщику, было направлено налоговое уведомление на уплату налога на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 год, со сроком уплаты до 01.12.2017 г.

В связи с неоплатой задолженности по налогам в установленный в налоговом уведомлении срок, ФИО2 были начислены пени, а также направлено требование об уплате недоимки, со сроком уплаты до 15.02.2018 г., однако до настоящего времени задолженность по налогам и пени не оплачены.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 12 по Владимирской области ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что налоги за 2014 и 2015 года ФИО2 оплатил, однако в дальнейшем произошло автоматическое доначисление налога и текущая задолженность ФИО2 за указанные периоды образовалась с учетом ранее оплаченных им сумм. Также указала, что в соответствии со ст. 409 НК РФ налоговый орган вправе направить налоговое уведомление об уплате налога за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления, в связи с чем в данной ситуации срок исковой давности не пропущен. Относительно оплаты задолженности административным истцом в налоговою инспекцию г. Гусь-Хрустальный указала, что в данном случае налоги должны оплачиваться в налоговую, по месту нахождения имущества.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании 25.06.2019 г. просил рассматривать дело без его участия, пояснял, что все налоги оплачивал, но квитанций за 2014, 2015 и 2016 год у него не сохранилось. Предполагал, что оплачивал задолженность по реквизитам налоговой инспекции в г. Гусь-Хрустальный. Полагал, что в отношении задолженности за период 2014, 2015 и 2016 год административным истцом пропущен срок исковой давности. При этом в отношении задолженности за 2016 год по налогу за помещения, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> представил свой расчет, а именно: за помещение с кадастровым номером № – 570 руб., за помещение с кадастровым номером № – 478 руб., за помещение с кадастровым номером № – 681 руб., за помещение с кадастровым номером № – 649 руб., за помещение с кадастровым номером № – 522 руб., а также свой расчет по сумме налога за указанный период в отношении квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> – 428 руб. Также пояснил, что налоговое уведомление и требование были им получены. Наличие и принадлежность ему налогооблагаемого имущества не оспаривал.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие не явившегося административного ответчика, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, поскольку его явка не была признана обязательной.

Выслушав представителя административного истца, изучив позицию административного ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Производство по административным делам о взыскании контрольными органами обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 КАС РФ.

Как установлено ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Однако в ряде случаев (при уплате, в том числе налога на имущество налогоплательщиком - физическим лицом) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган.

В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1).

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса РФ).

Объектом налогообложения признается расположенная в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) квартира (статья 401 Налогового кодекса РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (статья 405 Налогового кодекса РФ).

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 409 Налогового кодекса РФ).Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником недвижимого имущества, в том числе квартиры с кадастровым номером №, площадью 36,20 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, дата возникновения права собственности 25.06.2008 г., а также помещений:

- с кадастровым номером №, площадью 18 кв.м., дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ;

- с кадастровым номером №, площадью 15,10 кв.м., дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ;

- с кадастровым номером №, площадью 21,50 кв.м., дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ;

- с кадастровым номером №, площадью 18,20 кв.м., дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ;

- с кадастровым номером №, площадью 16,50 кв.м., дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ, расположенных по адресу: <адрес> (л.д.13-14).

Согласно представленному списку почтовых отправлений № 424208, 18.10.2017 г. (лд.11) в адрес ФИО2 было направлено налоговое уведомление № 61901033 от 24.09.2017 г. об уплате до 01.12.2017 г. транспортного налога за 2016 г. в общем размере 4 380 руб., а также налога на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 года, в том числе на вышеуказанное недвижимое имущество, на общую сумму 26 811 руб.

В связи с тем, что административный ответчик не в полном объеме оплатил указанные суммы, в установленный в налоговом уведомлении срок, административным истцом в его адрес было направлено требование № 29874 по состоянию на 27.12.2017 г., об уплате задолженности по налогам на имущество физических лиц в размере 15 073 руб. и пени в размере 101 руб. 36 коп.

Впоследствии, с учетом частичной оплаты задолженности ФИО2, административный истец пересчитал недоимку по налогу, которая составила 15 065 руб. 40 коп., а также размер по пени, который составил 63 руб. 01 коп.

Таким образом, общая задолженность ФИО2 по уплате налога и пени составила 15 128 руб. 41 коп.

Из п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ следует, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Сведений об исполнении административным ответчиком в полном объеме налогового требования в материалы дела не представлено.

Учитывая, что налоговое обязательство по уплате налога на имущество административным ответчиком не исполнено, суд приходит к выводу о правомерности начисления налоговым органом пени в соответствии со ст. 75 НК РФ, полагая представленный расчет верным.

Рассматривая довод административного ответчика о предъявлении требований налоговым органом за пределами срока исковой давности суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу п. 3 и 4 ст. 409 Налогового кодекса РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Таким образом, административный истец вправе в 2017 году предъявить требование о взыскании задолженности за 2014, 2015 и 2016 года.

В связи с изложенным указанный довод административного ответчика суд признает несостоятельным.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Определение об отмене судебного приказа по рассматриваемым требованиям было вынесено мировым судьей 19.12.2018 г. (л.д.6).

Административное исковое заявление подано Межрайонной ИФНС № 12 по Владимирской области 30.05.2019 г.

Таким образом, установленный законом 6 месячный срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций налоговым органом соблюден.

Указание ФИО2 о том, что спорную задолженность он оплатил по реквизитам другого налогового органа не может быть принято во внимание, поскольку носит предположительный характер, относимых и допустимых доказательств в обоснование этого им не представлено.

Кроме того в соответствии с п. 2 ст. 409 Налогового кодекса РФ, налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Учитывая, что недвижимое имущество в отношении которого административному истцу начислен налог, находится в г. Владимир, а налоговое уведомление направлено в адрес административного истца Межрайонной ИФНС № 12, о надлежащем исполнении ФИО2 установленной законом обязанности по уплате обязательных платежей может свидетельствовать только уплата задолженности в полном объеме по реквизитам Межрайонной ИФНС № 12.

Представленный административным ответчиком контррасчет подлежащих уплате сумм налога за недвижимое имущество, за 2016 год, судом во внимание не принимается, поскольку не обоснован, тогда как расчет налогового органа судом проверен и оснований полагать его неправильным не имеется, он сделан на основании сведений компетентных органов о кадастровой стоимости объектов, с учетом верных величин налоговой ставки и коэффициента, которые налогоплательщиком не оспариваются.

Принимая во внимание фактические обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку по делу установлены основания для взыскания с ФИО2 задолженности по налогам в размере 15 065 руб. 40 коп. и пени в размере 63 руб. 01 коп.

В соответствии с ч. 2 ст. 290 КАС РФ при удовлетворении требования о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения суда должны быть указаны: фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, обязанного уплатить денежную сумму, составляющую задолженность, его место жительства, общий размер подлежащей взысканию денежной суммы с определением отдельно основной задолженности и санкций.

Кроме того, в соответствии со ст. ст. 103, 114 КАС РФ с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 605 руб. 13 коп., от уплаты которой Межрайонная ИФНС № 12 по Владимирской области, при подаче иска в суд, была освобождена.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Владимирской области удовлетворить.

Взыскать с административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 15 065 руб. 40 коп., а также пени в размере 63 руб. 01 коп., а всего 15 128 руб. 41 коп., а также государственную пошлину в размере 605 руб. 13 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Забродченко