Постановление № 5-679/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 5-679/2021

5-679/2021 год.

УИД <...>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

29 июня 2021 года ст. Ленинградская

Судья Ленинградского районного суда

Краснодарского края Харченко И.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8. Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, предусмотренный ФЗ №109 от 18.07.2006 года, гл. 3 Постановление Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 года и ч.2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года.

В судебном заседании правонарушитель ФИО1 вину признала, в содеянном раскаялась, просит не принимать решение о принудительной депортации.

Факт совершения нарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья признает доказанной виновность правонарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вместе с тем судом установлено, что ФИО1 проживает в России длительное время около 19 лет, имеет семью. <данные изъяты> Таким образом, данных, свидетельствующих о крайней социальной необходимости выдворения правонарушителя за пределы РФ в материалах дела не имеется.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года), вступившей в силу для России 05.05.1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения Конвенции не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. Европейский Суд по правам человека акцентировал внимание на том, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Верховный Суд РФ и Конституционный Суд РФ неоднократно отмечали, что возможность принудительной высылки следует соизмерять с личностными характеристиками иностранного гражданина, его семейным положением и степенью общественной опасности совершенного им административного правонарушения (Постановления Верховного Суда РФ от 13.12.2013г. №19-АД13-6 от 29.02.2012г. №18-АД12-6, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27.05.2008г. №8-П, от 13.07.2010г. №15-П, от 17.01.2013г. №1-П и др.).

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения правонарушителем разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет.

Таким образом, применение, в этом случае, наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации влечет нарушение существующих семейных отношений и права на уважение семейной жизни.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии с п. 8, ч. 1, ст. 4.2. КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ч.1 ч.1 ст. 4.3. КоАП РФ не установлено.

Оценивая изложенное в своей совокупности, судья приходит к убеждению, что правонарушителю может быть назначено наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7.- 29.11. КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Краснодарскому краю

Банк получателя: Южное ГУ Банка России

Счет № 40101810300000010013 БИК 040349001

ИНН <***>, КБК 18811601181019000140

КПП 234101001 ОКТМО 03 632 000

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в указанный срок влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней.

Судья И.А. Харченко