Решение № 2А-1367/2024 2А-219/2025 2А-219/2025(2А-1367/2024;)~М-1118/2024 М-1118/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2А-1367/2024

Дело № 2а-219/2025

Номер строки в статотчете 3.031

УИД 02RS0003-01-2024-003190-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2025 года село Майма

Майминский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Бируля С.В., при секретаре Суразовой Т.М., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации МО «Майминский район» о признании незаконным решения,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском к Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о признании незаконным решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с к.н <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> с видом разрешенного использования – для ведения ЛПХ, расположенного по адресу <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>А и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выраженное в письме от 28.10.2024г <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>; возложении обязанности по повторному рассмотрению заявления ФИО1 о заключении с ним соглашения о перераспределении земельного участка с к.н <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, указывая, что в собственности административного истца находиться земельный участок с указанным кадастровым номером. С целью перераспределения указанного участка он обратился к ответчику, предоставив необходимые документы, но ответчик отказал в заключении соглашения. Отказ незаконен, так как участок, требуемый к перераспределению находится в фактическом пользовании истца и огорожен как единое землепользование с земельным участком с к.н <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> и изначально не был включен в последний из-за введения истца в заблуждение кадастровым инженером. Площадь перераспределенного земельного участка не превысит максимальную.

В судебном заседании представитель административного истца на иске настаивал, представитель административного ответчика с иском не согласился.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;2) проектная документация лесных участков;3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.( п.1 ст.11.3 ЗК РФ).

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.( п.2 ст.11.3 ЗК РФ).

Пунктом 1 статьи 11.7 ЗК РФ предусмотрено, что при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 39.29 настоящего Кодекса. Допускается в соответствии с утвержденным проектом межевания территории одновременное перераспределение нескольких смежных земельных участков и земель с прекращением существования исходных земельных участков и образованием нескольких смежных земельных участков или одного земельного участка.

Из материалов дела следует, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> административный истец обратился в Администрацию МО «Майминский район» с заявлением о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности, где просил утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, к.н земельного участка <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории следует, что площадь ЗУ1 составляет 1349 кв.м.

Решением, выраженным в письме от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, административный ответчик отказал в заключении соглашения о перераспределении, указывая, что для перераспределения необходимо наличие одновременно трех условий: 1) в результате перераспределения границы земельных участков должны приводиться в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 2) целью перераспределения должно служить исключение вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы; 3) размер увеличившегося земельного участка не должен превышать установленные размеры. В данном случае увеличение площади является лишь побочным следствием, а не целью перераспределения. Кроме того, образуемый земельный участок пересекает зону с особыми условиями использования территории- «Зона затопления <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>».

Решение административного ответчика незаконно.

В силу статьи 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае, если перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Площадь земельного участка после перераспределения составляет 1349 кв.м, что не превышает максимального размере земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в селе Майма, что составляет 3000 м.

Частью 9 ст. 39.29 ЗК РФ предусмотрены случаи, когда уполномоченный орган решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков :1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса; 2) не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц; 3) на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса; 4) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте, за исключением случаев, если такое перераспределение осуществляется в соответствии с проектом межевания территории с земельными участками, указанными в подпункте 7 пункта 5 статьи 27 настоящего Кодекса; 5) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд; 6) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек; 7) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении; 8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков; 9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса; 10) границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; 11) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; 12) приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 13) земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.

Таких оснований не имелось, иск следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации МО «<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» об отказе ФИО1 в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с к.н <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>А и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выраженное в письме от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.

Возложить на Администрацию МО «Майминский район» обязанность по повторному рассмотрению заявления ФИО1 о заключении с ним соглашения о перераспределении земельного участка с к.н <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, расположенного в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>А и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, согласно схеме расположения участка на кадастровом плане территории, в установленные законом сроки и принять по нему решение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Бируля С.В.

Решение изготовлено 05.02.2025г.