Решение № 2А-82/2020 2А-82/2020~М-838/2020 М-838/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-82/2020

Дело № 2а-82/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 мая 2020 года г. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Брыкина А.Ю., при секретаре судебного заседания Погосян Т.А., с участием административного истца и представителей административных ответчиков ФИО1 и ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий командира указанной воинской части и начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Восточному военному округу», связанных с отказом в выплате ежемесячной надбавки за особые достижения в службе,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в выплате надбавки за особые достижения в службе, и обязать названное должностное лицо, а также начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по ВВО» установить эту надбавку и произвести ее выплату. В обоснование заявленных требований истец отметил, что проходит военную службу по контракту на должности командира отделения взвода командно-штабных машин и осуществляет эксплуатацию закрепленных за ним грузовых автомобилей. Приказом Министра обороны РФ от 31 июля 2019 года № 430 для военнослужащих, исполняющих обязанности водителей и имеющих специальное право на управление транспортными средствами категории «С», предусмотрена дополнительная выплата в виде надбавки за особые достижения в службе в размере 30 процентов оклада по воинской должности. В январе текущего года он обратился к командиру воинской части с рапортом о назначении данной выплаты, однако ответчик, несмотря на наличие всех необходимых условий для установления надбавки, в издании соответствующего приказа отказал.

В ходе слушания дела ФИО3 свои требования поддержал и просил их удовлетворить на основании аргументов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель командира войсковой части № ФИО1, находя предъявленный ФИО3 иск необоснованным, указал, что требуемая им надбавка устанавливается и выплачивается военнослужащим, замещающим должности водителей, либо совмещенные должности, например, водитель-электрик, водитель-механик, водитель-крановщик и т.д. Истец же в соответствии с приказом командующего войсками ВВО от ДД.ММ.ГГГГ года № № проходит службу на должности командира отделения, поэтому надбавка за особые достижения, связанные исполнением обязанностей водителя, имеющего право на управление транспортными средствами категории «С», «D» и «CE», ему не положена.

Аналогичное мнение относительно заявленных требований высказал на заседании суда представитель начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по ВВО» Гаевой, который дополнительно пояснил, что необходимым условием для выплаты указанной надбавки является получение военнослужащим права на управление транспортными средствами трех категорий: «С», «D» и «CE». У ФИО3, согласно его водительскому удостоверению, открыта одна категория «С».

Изучив материалы дела, оценив представленные участвующими в деле лицами доказательства и выслушав их доводы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

На основании п. 1 ст. 3 упомянутого закона для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Пунктом 2 названной статьи Закона определено, что денежное довольствие военнослужащего состоит из оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Одной из таких выплат является ежемесячная надбавка за особые достижения в службе, которая устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, руководителями иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (п. 20 ст. 2 Закона).

Подпунктом 12 пункта 2 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе, утвержденных Приказом Министра обороны РФ от 31 июля 2019 года № 430дсп, предусмотрено, что военнослужащим, занимающим воинские должности водителей (в том числе совмещенные должности) транспортных средств категорий «С», «D» и «СЕ», производится дополнительная выплата. Выплата надбавки за особые достижения в службе, связанные с замещением должности водителя, устанавливается в размере 30 процентов оклада по воинской должности.

Исходя из буквального толкования приведенных правовых норм выплата надбавки за особые достижения в службе, связанные с эксплуатацией транспортных средств, устанавливается военнослужащим, замещающим должности водителя либо должности для которых штатом предусмотрены совмещенные наименования, такие как водитель-механик, водитель-электрик и т.д.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 приказом командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ года № № назначен на должность командира отделения взвода командно-штабных машин войсковой части №. Данную должность истец, согласно его пояснения, занимает по сей день.

При таких обстоятельствах дела суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО3, поскольку его должностное положение не отвечает критериям, установленным Приказом Министра обороны РФ от 31 июля 2019 года № 430дсп (замещение должности водителя), которые дают право на получение надбавки за особые достижения в службе.

Ссылки истца на должностную инструкцию суд находит несостоятельными, поскольку само по себе содержащееся в этой инструкции указание на то, что он отвечает за правильную эксплуатацию транспортных средств, основанием для выплаты надбавки не является.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий командира указанной воинской части и начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Восточному военному округу», связанных с отказом в выплате ежемесячной надбавки за особые достижения в службе, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 12 мая 2020 года.

Судья Хабаровского гарнизонного военного суда А.Ю. Брыкин