Решение № 2-200/2018 2-200/2018~М-189/2018 М-189/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-200/2018

ДЕЛО № 2-200/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Знаменское

25 июля 2018 года

Знаменский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Веденёва В.В., при секретаре судебного заседания Семеновой Л.М., с участием помощника прокурора Знаменского района Омской области Васильева В.Ю., представителя ответчика МБДОУ Знаменский детский сад «Теремок», представителя комитета по образованию Администрации Знаменского муниципального района, представителя Территориального отдела надзорной и профилактической работы Знаменского, Колосовского и Тарского районов Омской области ГУ МЧС России по Омской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Знаменского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Знаменский детский сад «Теремок» Знаменского муниципального района Омской области (далее – МБДОУ Знаменский детский сад «Теремок»), о признании незаконным бездействия, выразившегося в части не принятия мер по устранению норм и правил пожарной безопасности, обязании МБДОУ Знаменский детский сад «Малыш» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу выполнить обработку огнезащитными составами стропила и обрешетку, а также выполнить их конструктивную огнезащиту.

установил:

прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МБДОУ Знаменский детский сад «Теремок» о признании незаконным бездействия, выразившегося в части не принятия мер по устранению норм и правил пожарной безопасности. В обосновании иска указал, что в апреле 2018 года прокуратурой Знаменского района совместно со специалистами территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Знаменского, Колосовского и Тарского районов Омской области ГУ МЧС России по Омской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности МБДОУ Знаменский детский сад «Теремок».

В ходе проверки МБДОУ Знаменский детский сад «Теремок», расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения в сфере пожарной безопасности.

По результатам указанной проверки 25.04.2018 прокурором района заведующей учреждения внесено представление об устранении нарушений законов, которое рассмотрено и удовлетворено, однако фактически нарушения устранены частично.

В учреждении не устранены следующие нарушения: не выполнена обработка огнезащитными составами стропила и обрешетка, не выполнена их конструктивная огнезащита.

МБДОУ Знаменский детский сад «Теремок» осуществляет деятельность и использует помещения с нарушениями федеральных законов, норм и правил пожарной безопасности, чем нарушает права граждан на защиту жизни, здоровья, в том числе малолетних, имущества граждан и юридических лиц, государственного имущества от пожаров.

Выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в случае возникновения пожара могут повлечь тяжкие последствия, в том числе массовую гибель людей и причинение тяжкого вреда здоровью, поскольку учреждение относится к объектам с массовым пребыванием людей.

Прокурор, просит суд обязать МБДОУ Знаменский детский сад «Теремок» в течение одного года с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения норм и правил пожарной безопасности по адресу: <...>.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

Представитель ответчика – МБДОУ Знаменский детский сад «Теремок» в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что в учреждении действительно не устранены нарушения норм и правил пожарной безопасности выявленные проверкой, в виду отсутствия финансирования.

Представитель третьего лица комитета по образованию Администрации Знаменского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Территориального отдела надзорной и профилактической работы Знаменского, Колосовского и Тарского районов Омской области ГУ МЧС России по Омской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

Выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему.

Согласно статье 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Положениями статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

В силу ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Как следует из материалов дела, здание расположено по адресу: <...>, входе проведенной проверки выявлены и имеют место нарушения противопожарной безопасности.

В нарушение п. 5.4.5 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» не выполнена обработка огнезащитными составами стропил и обрешетки, не выполнена их конструктивная огнезащита.

Поскольку МБДОУ Знаменский детский сад «Теремок» является социально значимым объектом, ежедневно посещаемым большим количеством людей, в том числе малолетними, суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления судебной защиты прав, свобод и законных интересов неопределенному кругу лиц, так как установленные нарушения, препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, нарушая право граждан на получение услуг в условиях, отвечающих требованиям пожарной безопасности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Знаменского района Омской области удовлетворить.

Признать незаконными бездействия Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Знаменский детский сад «Теремок» Знаменского муниципального района Омской области в части непринятия мер по устранению нарушений норм и правил пожарной безопасности.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Знаменский детский сад «Теремок» Знаменского муниципального района Омской области в течении одного года со дня вступления в законную силу решения суда устранить следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности по адресу: <...>:

выполнить обработку огнезащитными составами стропила и обрешетку, а также выполнить их конструктивную огнезащиту в соответствии с п. 5.4.5 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты».

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Знаменский детский сад «Теремок» государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд, через Знаменский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья В.В. Веденёв

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2018.