Постановление № 5-132/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 5-132/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 октября 2017 года р.п.Пителино

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Рожковой Г.А.,

при секретаре Федюшкиной Г.М.,

с участием лица, совершившего административное правонарушение, ФИО1, УУП ПП (дислокация п.г.т. Пителино) МО МВД России «Сасовский ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, холостого, владеющего русским языком, не нуждающегося в услугах переводчика, не работающего, не имеющего постоянного проживания ни в р.п.Пителино, ни в РФ, временно проживающего: <адрес>

УСТАНОВИЛ

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не содержащее признаков уголовного наказуемого деяния, а именно: 10.10.2017г. в 18 час. 30 мин. на <адрес>, при проверке миграционного учета установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 Таваккул оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший в Российскую Федерацию 22.04.2011г., в порядке, не требующем получения визы сроком по 20.07.2011г., с 21.07.2011г. нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно, допустил отсутствие документа (паспорта, визы, миграционной карты), т.е. тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, просит не выдворять его из-за шестерых детей, а также близких родственников: мать брат, сестра являются гражданами РФ.

Объяснением ФИО1 от 11.10.2017г., данным УУП МО МВД РФ «Сасовский» ФИО2 подтверждено, что он действительно въехал в Российскую Федерацию 22.04.2011г., патента на работу он не делал, у него была временная регистрация в Астраханской области, но каких-либо документов, подтверждающих это, он представить не может, у него был установлен срок пребывания в России по 20.07.2011г., каких-либо документов на временную регистрацию или получение гражданства РФ он не подавал и по настоящее время он находится на территории Российской Федерации с документами на гражданина Республики <данные изъяты> Свою вину по факту того, что вовремя не покинул пределы РФ и не сделал документы на гражданство РФ, признает полностью, готов понести наказание.

Суд пришел к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана как его объяснениями, так и исследованными в суде материалами дела.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 5 данного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток. Иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание.

В силу ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) РФ, а также уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Протоколом об административном правонарушении № 6216 168526 от 11.10.2017г. подтверждено, что 10.10.2017г. в 18 час. 30 мин. на <адрес>, при проверке миграционного учета установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший в Российскую Федерацию 22.04.2011г., в порядке не требующем получения визы сроком по 20.07.2011г., с 21.07.2011г. нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно, допустил отсутствие документа (паспорта, визы, миграционной карты), т.е. тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния.

Ксерокопией удостоверения личности на имя ФИО1 серия <данные изъяты> №, выданного 14.10.2004г. Массалинским РОП, подтверждено, что он является гражданином Республики <данные изъяты>.

Сведениями об учете посещения Российской Федерации и справкой ЦБДУИГ № 1522 от 11.10.2017г. на ФИО1 подтверждено, что ФИО1 въехал на территорию РФ 22.04.2011г., планируемая дата убытия - 20.07.2011г., разрешение на временное проживание и вид на жительство в РФ не получал, на миграционном учете по месту пребывания не состоит.

Справкой Администрации МО – Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области № 253 от 10.10.2017г. установлено, что ФИО1 проживает без регистрации в <адрес> совместно с гражданской женой ФИО3 и малолетними детьми: ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Дав оценку вышеизложенным доказательствам, суд признает их как достоверно подтвердившими, что ФИО1 – гражданин Республики <данные изъяты>, въехал в Российскую Федерацию 22.04.2011 года, что срок его временного пребывания в Российской Федерации истек 20 июля 2011г., что с 21.07.2011г. нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно, допустил отсутствие (паспорта, визы, миграционной карты).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана.

За совершенное административное правонарушение ФИО1 должен понести наказание, так как в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок для привлечения к административной ответственности не истек.

Назначая наказание, суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – вину признал и в содеянном раскаялся, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность не имеется. Поэтому суд с учетом данных обстоятельств, смягчающих административную ответственность избирает наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в минимальном размере.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО1, и обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, разлучение его с родственниками: матерью, родным братом, родной сестрой, противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Таваккул оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без назначения наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф внести на л/счет УФК по Рязанской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сасовский» л/с <***>) р/с <***>, ИНН <***>, КПП 623201001, БИК 046126001, ОКТМО 61623000 (бюджет р.п. Пителино), код бюджетной классификации 18811643000016000140, УИН 18880362170001685268 «Штрафы за нарушение законодательства РФ об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ».

На постановление может быть подана жалоба в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд (р.п. Пителино) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.А.Рожкова