Решение № 2-1301/2021 2-1301/2021~М-824/2021 М-824/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-1301/2021

31RS0№-30 Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 22 июня 2021 г.

Свердловский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Никулиной Я.В.,

при секретаре Грековой Д.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя УПФР в <адрес> – ФИО2 (доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в <адрес> о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 имеет стаж медицинской работы, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в <адрес> по вопросу назначения досрочной страховой пенсии.

По итогу оценки ее пенсионных прав УПФР в <адрес> постановлено решение от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано на то, что стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 10 мес. 26 дн., что менее требуемых 30 лет, следовательно право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №-400 ФЗ «О страховых пенсиях» у заявителя отсутствует.

Дело инициировано иском ФИО1, которая ссылаясь на указанные обстоятельства с учетом увеличения исковых требований, просила признать решение об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать УПФР в <адрес> назначить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» исчисляя ее с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, определяющий право на указанную пенсию, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> в льготном порядке исчисления как один год работы за один год и три месяца, а также периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев. Исчислять срок для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица заявленные требования с учетом их увеличения и уточнения поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признала, просила отказать в удовлетворении. Представила данные о стаже ФИО1, согласно которым необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности имеется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 30 лет 1 дн., но не на заявленную истцом дату - ДД.ММ.ГГГГ Представлены письменные возражения.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту «н» части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», предусмотрены должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Истец работала в должности медицинской сестры терапевтического отделения Болградской центральной районной больницы, ДД.ММ.ГГГГ переведена в Калчевскую участковую больницу на должность медицинской сестры, где проработала по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки, архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Согласно которым, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3х лет, с ДД.ММ.ГГГГ она приступила к своим функциональным обязанностям медицинской сестры в Кальчевской участковой больнице.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <...>, в 1994 году <...> находилась на территории <адрес>, в 2002 году переименована в «<...> (<адрес>).

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31.12.2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Пунктом 1 постановления № 1066, вступившим в силу с 01.11.1999 г., были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 01.11.1999г.

В соответствии с пунктом 3 постановления № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Исследовав представленные доказательства, с учетом, в том числе и пояснений непосредственно истицы о том, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она действительно не осуществляла трудовую деятельность, а находилась в отпуске по уходу за ребенком и приступила к работе лишь с ДД.ММ.ГГГГ в <...>, суд приходит к выводу о включении в подсчет специального стажа истицы период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истица в спорный период времени работала в должности <...> и осуществляла лечебную деятельность. Данный период подлежит включению в льготном исчислении за 1 год и 3 месяца, с учетом осуществления лечебной деятельности в сельской местности.

Соответственно, оснований для включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период ее работы в <...> нет, так как в данный период она трудовую деятельность не осуществляла, находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3х лет.

За период работы в <...> истица обучалась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и находилась в командировках в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № <...>»).

Ответчик не включает указанные периоды в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию.

Однако закон не предусматривал, как не предусматривает и теперь ограничений в части включения в стаж курсов повышения квалификации и нахождения в служебных командировках. Периоды учебы на курсах повышения квалификации и служебные командировки стаж не прерывают, на этот период за работником сохраняется заработок, он числится на работе в своей постоянной должности. Положениями статьи 167 ТК РФ также гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка при направлении работника в служебную командировку.

Повышение квалификации и командировки были связаны с прямыми обязанностями истицы и обучение на курсах также как и нахождение в командировках подлежат зачету в стаж в том же порядке, как и ее работа.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды обучения на курсах повышения квалификации и нахождение в командировках также подлежат включению в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию.

Данные периоды подлежат включению в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как льготный порядок исчисления предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781.

Оснований для иных выводов у суда не имеется.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Истица обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж - более 30 лет по пп. 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом спорных периодов по состоянию на дату, указываемую истцом ДД.ММ.ГГГГ у заявительницы не имелся, необходимый стаж имелся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, пенсия подлежит исчислению с этой даты.

Истцом и ответчиком не представлено доказательств и не приведено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к УПФР в <адрес> о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, удовлетворить в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в <адрес> включить в стаж ФИО1, определяющий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> в льготном исчислении один год и три месяца за один год работы; периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год и шесть месяцев за один год работы; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год и шесть месяцев за один год работы.

Исчислять срок для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по пункту 20 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья - подпись

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение28.06.2021