Постановление № 5-164/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-164/2021

<данные изъяты>

Дело № 5-164/2021

УИД 56RS0033-01-2021-000034-32


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Орск Оренбургской области 05 марта 2021 года

Резолютивная часть оглашена 03 марта 2021 года

Мотивированное постановление составлено 05 марта 2021

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области ФИО1,

при секретаре судебного заседания Корнелюк Е.Ю.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 – Белоусова А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

18.12.2020 в 23.24 час в объекте общественного питания буфете «<данные изъяты>», расположенном в <адрес>, продавец ФИО2 в нарушение п. 3 указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 г. № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-n-CoV)» (в ред. от 16.12.2020) оказывала услуги для посетителей после 23.00 час с посещением гражданами помещения указанного объекта.

По данному факту 18.12.2020 заместителем начальника управления по делам ГО, ПБ и ЧС администрации г. Орска ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении серии 56 АА № в отношении ФИО4 в связи с совершением последней административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения, в которых указала, что работает продавцом буфета, принадлежащего ИП ФИО6, вид деятельности которого не относится к объектам общественного питания. Интерпретируя Указ Губернатора, считает, что запрет был связан с обслуживанием посетителей, которых на момент вменяемого административным органом правонарушения, не было. Приводит в обоснование своих доводов указ Губернатора от 08.02.2021 № 52-ук, согласно которому время ограничения работы объектов питания было отменено, полагая, что с отменой указанной нормы она не может быть привлечена к административной ответственности.

В судебном заседании защитник Белоусов А.П. пояснил, что ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признает, отрицает нахождение в кафе посетителей после 23.00 час 18.12.2020.

Выслушав мнения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу п. 2 Указа Президента Российской Федерации № 239 от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавируснойинфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации следует обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно п. 1 указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук (в редакции от 16.12.2020) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 3 указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук (в редакции от 16.12.2020) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» приостановлено по 11 января 2021 года оказание услуг для посетителей в объектах общественного питания на территории Оренбургской области осуществлять не ранее чем с 6.00 и не позднее чем до 23.00 часов по местному времени, за исключением: объектов общественного питания, оказывающих услуги по доставке готовой продукции, обслуживающих на вынос без посещения гражданами помещений указанных объектов;объектов общественного питания, обслуживающих работников организаций.

При рассмотрении дела установлено, что 18.12.2020 в 23.24 час в объекте общественного питания буфете <данные изъяты>», расположенном в <адрес>, продавец ФИО2 в нарушение п. 3 указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 г. № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-n-CoV)» (в ред. от 16.12.2020) оказывала услуги с посещением гражданами указанного объекта.

В ходе административного расследования ФИО2 поясняла, что работает продавцом буфета «Ника», расположенного в <...>, не отрицала факт работы буфета после 23.00 час, сославшись на неосведомленность о действующем запрете.

Буфет «Ника», расположенный в <...>, владельцем которого является ООО «Сокол», имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Свидетель ФИО5 пояснила, что по данным государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции буфет «Ника», расположенный в <...>, владельцем которого является ООО «Сокол», относится к организации общественного питания. О том, что к данному буфету имеет какое-либо отношение ИП ФИО6, администрации г. Орска ничего не известно, никаких документов об этом из регистрирующих и контролирующих органов не поступало.

Согласно выписке из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции буфет «Ника», расположенный в <...>, является обособленным подразделением ООО «Сокол», основным видом деятельности которого является розничная продажа, общепит.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО3 пояснил, что 18.12.2020 им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 ввиду работы буфета в нарушение указа Губернатора после 23.00 час. Подтвердил, что на момент проверки после 23.00 час в буфете находились посетители, доступ в буфет был свободным.

Таким образом, судья считает доказанным, что продавец ФИО2 в нарушение п. 3 указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 г. № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-n-CoV)» (в ред. от 16.12.2020) оказывала услуги для посетителей буфета «Ника», относящегося к объекту общественного питания, после 23.00 час с посещением гражданами помещения указанного объекта.

ФИО2 не отрицала тот факт, что работает продавцом в буфете «Ника», расположенном в <адрес>, а также то обстоятельство, что не закрыла буфет после 23.00 час 18.12.2020. Свидетель ФИО3 подтвердил факт нахождения посетителей в указанном буфете 18.12.2020 после 23.00 час. Данный буфет относится к объектам общественного питания, что подтверждено выпиской из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей, поэтому осуществлять работу в период с 23.00 до 06.00 час мог только на вынос готовой продукции без посещения буфета гражданами. Однако, ФИО2 доступ в помещение буфета 18.12.2020 после 23.00 час не ограничила, а продолжила работать для посетителей.

Учитывая представленные по делу доказательства, суд считает, что фактические обстоятельства административного правонарушения установлены, и квалифицирует действия ФИО4 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и размере наказания ФИО4 за совершенное правонарушение, судья учитывает личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения предусмотрено санкцией данной статьи.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного ФИО4 правонарушения, судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения ей административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 20.6.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии правонарушителем.

Судья подпись ФИО1

<данные изъяты>