Решение № 2-2374/2025 2-2374/2025~М-241/2025 М-241/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2-2374/2025

УИД № 17RS0017-01-2025-000534-31

Дело № 2-2374/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кызыл

3 октября 2025 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

судьи Кужугет М.А.

при секретаре Дамба А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Тыва о признании решения о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты незаконным, возложении обязанности восстановить на учете,

с участием истца ФИО10 представителя ответчика ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 обратился в суд с иском к ГУ МЧС России по <адрес>, указав следующее. ФИО12. состоял в трудовых отношениях с ответчиком ГУ МЧС России по <адрес>, по линии работы с 2015 г. поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Трудовые отношения прекращены ДД.ММ.ГГГГ. Решением Территориальной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Снимая с учета, Территориальная комиссия указала на наличие у дочери истца ФИО13 на праве собственности жилого дома, в связи с чем семья истца считается обеспеченной жильем. С данным решением истец не согласен, полагает его незаконным, поскольку ранее ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в Территориальную комиссию с рапортом, просил исключить из состава семьи дочь ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которой исполнилось 18 лет. Дочь, достигнув совершеннолетия, создала свою семью, стала проживать отдельно, ею приобретен дом, то есть она перестала быть членом семьи истца. Рапорт об этом не был рассмотрен, ответа на рапорт не поступило. О том, что снят с учета, истец узнал только в октябре 2024 г., обратившись с заявлением, о снятии с учета его не уведомили.

В иске ФИО15. просил признать решение Территориальной комиссии по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части пункта 4.3 о снятии ФИО16. с учета для получения единовременной социальной выплаты, возложить на ответчика обязанность восстановить ФИО17 на учете для получения единовременной социальной выплаты с даты постановки на учет.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены супруга истца - ФИО18, дети истца ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании истец ФИО22 исковые требования полностью поддержал по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что в феврале 2024 г. обращался к ответчику с рапортом, просил исключить старшую дочь ФИО23 из состава семьи, однако рапорт не был рассмотрен. О том, что состоялось заседание Территориальной комиссии, истец не знал. Рапорт был отправлен посредством системы внутреннего электронного документооборота, о том, что он мог быть не доставлен адресату, истец не знал. В случае своевременного рассмотрения рапорта истец не был бы снят с учета. Полагает действия ответчика незаконными.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что если бы истец снял с учета дочь ФИО24 до момента перехода к ней права собственности на дом, то тогда истца не сняли бы с учета. В таком случае уменьшилась бы полагающаяся сумма выплаты. Об этом истцу не раз пояснялось, ему давали такие советы и рекомендации. Однако истец не сделал этого, и с ДД.ММ.ГГГГ, когда член семьи - дочь ФИО25 стала собственником дома и земельного участка, истец утратил право состоять на учете. Территориальная комиссия обоснованно, на законных основаниях сняла истца с учета. Рапорт истца не был рассмотрен, поскольку не был получен адресатом, в системе внутреннего электронного документооборота документ до сих пор имеет статус как исходящее письмо, которое не дошло до адресата. Причиной тому послужило то, что истец ФИО26 неправильно указал адресата, неверно оформил свое письмо, потому оно не было рассмотрено на заседании Территориальной комиссии. Имеются основания полагать, что действия истца направлены на сокрытие улучшения жилищных условий семьи истца с целью, в отсутствие на то оснований, оставаться на учете для получения единовременной социальной выплаты. Просила в удовлетворении иска отказать.

В письменном возражении на исковое заявление представитель ГУ МЧС России по <адрес> указал, что согласно выписке из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ член семьи истца ФИО27 указанный в заявлении на получение единовременной социальной выплаты, а именно дочь ФИО28 зарегистрировала право собственности на жилой дом площадью 104,4 кв.м по адресу: <адрес>. Рапортом от ДД.ММ.ГГГГ № С3-241-1845 истец просил исключить из состава семьи дочь ФИО29 в связи с достижением ею совершеннолетия, хотя совершеннолетия она достигла еще ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, истец исключает ее из состава семьи в 2024 году, хотя право собственности оформлено ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи ГУ МЧС России по <адрес> просило отказать в удовлетворении иска.

Третьи лица ФИО30., ФИО31 ФИО32 несовершеннолетние ФИО33 ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены. Относительно несовершеннолетней ФИО34 пояснено, что ребенку 17 лет, в отношении нее оформляются документы для признания ребенка недееспособным. Законные интересы несовершеннолетних ФИО35. и ФИО1 представляет сам ФИО36

Выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе, если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 6 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ.

Пункты 1 - 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ к таким лицам относят супруга (супругу), состоящих в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супругу), состоявших в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти); детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Согласно пункту 4 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется при наличии у сотрудника общей продолжительности службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, определяемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения (далее - комиссия) заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 ЖК РФ, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

Данный пункт Правил также содержит перечень документов, представляемых в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения, где к заявлению прилагаются документы, в том числе копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации) (подпункт "б" пункта 5 Правил); выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы (в случаях, если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения) (подпункт "з" пункта 5 Правил); документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений (подпункт "и" пункта 5 Правил).

На основании заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, комиссия в 3-месячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных частью 3 статьи 4 Закона, либо об отказе в постановке на указанный учет. О принятом комиссией решении сотрудник уведомляется в письменном виде в течение 1 месяца со дня принятия указанного решения.

Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Исходя из положений части 8 статьи 4 указанного Закона и пункта 12 названных Правил, обязательным условием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения является не совершение им или членами его семьи действий, повлекших ухудшение жилищных условий. Если такие действия сотрудником или членами его семьи были совершены, то он может быть принят на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения таких действий.

Подпунктом "б" п. 15 Правил определено, что сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 8 статьи 4 Закона, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере.

Из приведенных нормативных положений следует, что обязательным условием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения является не только его нуждаемость в жилом помещении, но и несовершение им или членами его семьи намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, то есть действий, приведших к созданию нуждаемости сотрудника в жилом помещении и, соответственно, возникновению оснований претендовать на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Как указано выше, подпунктом "б" пункта 15 Правил предусмотрено, что сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 8 статьи 4 Федерального закона N 283-ФЗ, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере.

Порядок принятия решений о снятии сотрудников федеральной противопожарной службы с учета для получения единовременной социальной выплаты специальным законом не регламентирован.

Общие требования к порядку принятия решений о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, препятствующей необоснованному сверхнормативному обеспечению жильем за счет бюджетных средств, ограничения должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущего привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение этого законоположения должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В соответствии с п. 16 Правил, федеральные органы исполнительной власти формируют и обновляют базу данных лиц, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты и снятых с этого учета. Информация, содержащаяся в базе данных, представляется ежегодно в Министерство финансов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО37 проходил службу в должности заместителя начальника центра ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по <адрес>», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его выслуга составляла в календарном исчислении 17 лет 08 месяцев 12 дней.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи 5 человек.

Решением Комиссии, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, истец с составом 5 человек: заявитель ФИО38, супруга - ФИО39 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – ФИО41 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ г.р., были поставлен на учет с ДД.ММ.ГГГГ на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В решении Комиссии указано, что дату постановки на учет считать как ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из протокола указано, что ФИО43 и его семья с ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО44 (свидетельство о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 17-№). В настоящее время заявитель и члены его семьи зарегистрированы по месту пребывания и проживают в служебном жилом помещении по адресу: <адрес> Б, <адрес>. Отсутствие жилой площади на праве собственности у заявителя и членов его семьи подтверждено.

ДД.ММ.ГГГГ дочери истца ФИО45 исполнилось 18 лет.

В связи с этим ФИО46 обратился в Территориальную комиссию с рапортом от ДД.ММ.ГГГГ об исключении совершеннолетней дочери ФИО47 из состава семьи, просил внести изменения, указав, что его семья состоит из 4 человек.

Ответ на указанный рапорт, как утверждает истец, он не получал по сегодняшний день.

Решением Территориальной комиссии, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО48 и члены его семьи - супруга ФИО49, дочь ФИО50 дочь ФИО51 дочь ДырышФИО52, были сняты с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании подп. "б" п. 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и п.2 ч.3 ст.4 Федерального Закона ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Дата снятия с учета установлена - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО53, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит.

Согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МЧС России по Республике Тыва ФИО54 ДД.ММ.ГГГГ запустил рапорт № СЗ-241-1845 на имя ФИО5 - председателя Территориальной комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам ФПС ГПС и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы из ФПС ГПС, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. ФИО6 был указан как подписан данного рапорта, ФИО6 подписал данный рапорт, поскольку регистрация служебных записок в СЭД МЧС России ведется автоматически.

Из-за неправильного оформления данного рапорта в СЭД МЧС России до настоящего времени рапорт находится в статусе «На отправке», рапорт не содержит адресата, кому он был адресован, а имеет только исполнителя – ФИО55 и подписанта – ФИО5

Согласно п.2.28 раздела 2 Приложения № приказа ГУ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации повседневной деятельности ГУ МЧС России по <адрес> в 2025 году» исполнитель документа несет личную ответственность за создание и направление корректному адресанту (корреспонденту) документа.

Также ФИО56 подал рапорт ДД.ММ.ГГГГ на имя заместителя начальника ГУ (по антикризисному управлению) подполковнику внутренней службы ФИО7, в котором доложил об изменении в составе семьи, и приложил в бумажном виде рапорт от ДД.ММ.ГГГГ № СЗ-241-1845.

Согласно поквартирной карточке, выданной ООО УК «Уют», в <адрес> Б, в <адрес> в настоящее время прописаны 5 человек: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО57 ФИО58., ФИО59., ФИО60., также с ДД.ММ.ГГГГ прописан ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО61 снята с регистрационного учета с указанной квартиры.

Согласно ответу председателя территориальной комиссии ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № СЗ-241-5464 рапорт истца от ДД.ММ.ГГГГ №ДЗ-241-3632 с приложенными документами был рассмотрен. Истцу сообщено, что решением Территориальной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп. «б» п. 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с п.2 ч.3 ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ, он был снят с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Снятие с учета не лишает его права повторного обращения в территориальную комиссию.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что истец приходится ему бывшим коллегой, сам он является председателем Территориальной комиссии. На заседание жилищной комиссии рапорт истца от ДД.ММ.ГГГГ не поступал. ДД.ММ.ГГГГ принято решение о снятии ФИО62 с учета. На вопрос суда, поступал ли лично ему рапорт истца от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из состава семьи ФИО63 его дочери ФИО64 свидетель ответил, что видел такой рапорт. На электронном образе рапорта стоит электронная подпись ФИО5, это означает, что документ был получен ФИО6 Однако далее что-либо сделать с документом свидетель не смог, поскольку был отмечен не как адресат отправления, а как его подписант.

На вопрос о том, по какой причине рапорт не был передан на рассмотрение Территориальной комиссии, свидетель ФИО6 пояснил, что в обычном порядке, если бы с документов не было бы проблем, то он был бы передан секретарю, она бы передала его в жилищную комиссию. Однако в данном случае документ, полученный по СЭД, имел недостатки, потому ФИО6 получил его, ознакомился с содержанием, однако ничего не мог с ним далее поделать.

У свидетеля отобрана подписка, он предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Разрешая исковые требования истца, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, на момент подачи ФИО65 заявления о постановке на учет (на 23.072015) он нуждался в жилом помещении, так как отсутствие жилой площади на праве собственности у заявителя и членов его семьи было подтверждено.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО66 дочь истца, достигшая возраста 18 лет ДД.ММ.ГГГГ, стала собственником недвижимого имущества - земельный участок и жилой дом площадью 104,4 кв.м. по адресу: <адрес>. При этом, со слов истца ФИО67 данное имущество приобретено дочерью ФИО68 для личного пользования, поскольку дочь стала взрослой, желает проживать отдельно от семьи, состоит в фактических семейных отношениях.

Указанное также подтверждается и тем, что согласно поквартирной карточке, выданной ООО УК «Уют», ФИО69 ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета с квартиры по адресу <адрес>Б, <адрес>, где зарегистрирован сам истец и все остальные члены его семьи.

Исходя из указанного, учитывая совокупность фактических обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в понимании пунктов 1 - 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ ФИО70 к членам семьи истца более не относится.

При этом рапорт об этом истцом был подан еще ДД.ММ.ГГГГ, своевременно, до заседания Территориальной комиссии и был получен ее председателем ФИО6, что подтверждается изображением его электронной подписи на рапорте, им самим по существу не оспаривается.

О том, что документ не будет передан на рассмотрение Комиссии, истца не уведомили. При этом, из материалов дела видно, что фактически рапорт от ДД.ММ.ГГГГ адресатом ФИО6 получен, однако не передан в работу со ссылкой на ненадлежащее его оформление. Состояние отправления внутри СЭД отправителю ФИО71 не сообщалось.

При таких обстоятельствах суд считает, что при принятии решения о снятии ФИО72 с учета Территориальной комиссией не были исследованы все обстоятельства, которые имеют значение для правильного рассмотрения дела. Рапорт председателем Территориальной комиссии был получен, однако не был учтен при принятии решения. Кроме того, данный рапорт мог быть истребован председателем Территориальной комиссии, мог быть уточнен его статус, перед принятием решения о снятии ФИО73 с учета.

При указанных обстоятельствах и приведенных нормах права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., однако подлинник чека не представлен. Суд разъясняет, что в случае представления подлинника чека или иного документа, подтверждающего совершение операции, вопрос о возмещении истцу судебных расходов будет разрешен по правилам ст. 103 ГПК РФ, на основании заявления истца - лица, понесшего расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО74 (паспорт №) к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> (ИНН <***>) о признании решения о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты незаконным, возложении обязанности восстановить на учете удовлетворить.

Признать решение Территориальной комиссии по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части пункта 4.3 о снятии ФИО75 с учета для получения единовременной социальной выплаты.

Возложить на Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> обязанность восстановить ФИО76 на учете для получения единовременной социальной выплаты с даты постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья

М.А. Кужугет

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ