Решение № 2-293/2021 2-293/2021~М-151/2021 М-151/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-293/2021

Дело №

Поступило в суд 03.03.2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

р.<адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Отт С.А.,

при секретаре Кащеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» к ФИО1 о взыскании финансовой помощи на организацию малого предпринимательства и самозанятости,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» обратилось в суд с вышеуказанным иском указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между государственным казенным учреждением <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» и безработным ФИО1 был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию малого предпринимательства и самозанятости». В соответствии с пунктом 2.1.2. договора гражданин обязан осуществлять предпринимательскую деятельность в течение не менее 12 месяцев с даты государственной регистрации. В соответствии с пунктом 2.1.7. договора в случае прекращения предпринимательской деятельности до истечения указанного срока, указанного в пункте 2.1.2. договора, направить в центр занятости населения в течение календарных дней письменное уведомление о прекращении предпринимательской деятельности. Согласно пункту 2.1.4. договора гражданин обязан осуществить возврат финансовой помощи в областной бюджет <адрес> в течении 30 рабочих дней с даты получения от центра занятости населения письменного уведомления о возврате полученных средств. В соответствии с условиями договора истцом ДД.ММ.ГГГГ на счет ФИО1 была перечислена единовременная финансовая помощь в размере <данные изъяты>. Согласно пункту 2.1.6 договора, в течение 30 календарных дней с даты перечисления финансовой помощи на банковский счет, открытый гражданином в кредитной организации, гражданин обязуется представить в Центр занятости населения отчет об использовании финансовой помощи, по форме согласно приложению 2 к настоящему договору, с приложением копий документов, подтверждающих целевое расходование финансовой помощи (гражданско-правовые договоры, трудовые договоры, акты сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), счета-фактуры, товарные накладные, расчетные ведомости по оплате труда, кассовые чеки, платежные поручения), заверенные печатью (при наличии печати), содержащие запись «копия верна», дату, фамилию, инициалы, должность и подпись гражданина. ФИО1 представил отчет истцу об использовании единовременной финансовой помощи на организацию малого предпринимательства и самозанятости согласно смете. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2.2.2. договора истцом была осуществлена проверка исполнения гражданином обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.1. - 2.1.8. договора о целевом расходовании денежных средств. В ходе проверки граждан, открывших собственное дело, при содействии службы занятости по базе Федеральной налоговой службы было выявлено, что ФИО1 прекратил свою предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил следующие пункты договора: 2.1.2. «осуществлять предпринимательскую деятельность в течение не менее 12 (Двенадцати) месяцев с даты государственной регистрации»; 2.1.4. «осуществить возврат финансовой помощи в областной бюджет <адрес> в течение 30 дней рабочих дней с даты получения от центра занятости населения письменного уведомления о возврате полученных средств»; 2.1.7. «в случае прекращения предпринимательской деятельности до истечения указанного срока, указанного в пункте 2.1.2. договора, направить в центр занятости населения в течение 5 календарных дней письменное уведомление о прекращении предпринимательской деятельности». ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 2.2.3 договора в течение 10 рабочих дней (ДД.ММ.ГГГГ) со дня выявления нарушений обязательств, ФИО1 был уведомлен истцом путем направления письменного уведомления на адрес фактического места его проживания о необходимости возврата финансовой помощи в бюджет <адрес> в размере <данные изъяты> в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления. Однако по истечении указанного истцом в уведомлении времени, возврат денежных средств не был осуществлен. Просит взыскать с ФИО1 в бюджет <адрес> единовременную финансовую помощь на организацию малого предпринимательства и самозанятости в размере <данные изъяты>, государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Представитель истца – ГКУ НСО ЦЗН <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассматривать в его отсутствие, представил возражения, указав, что заявленные требования не признает по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ между ним и ГКУ НСО «Центр занятости населения <адрес>» был заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию малого предпринимательства и самозанятости». Во исполнение данного договора им было приобретено торговое оборудование из выделенных денежных средств, что подтверждается отчетом об использовании финансовой помощи в соответствии с договором, сметой расходов, а также актом проверки выполнения условий договора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в ходе проверки нарушений и замечаний по поводу исполнения договора выявлено не было. В связи с ухудшением здоровья, что подтверждается выписным эпикризом, ему было проведено шунтирование сердечных сосудов, в связи с чем, он не мог осуществлять предпринимательскую деятельность, и по состоянию здоровья пришлось обратиться с заявлением в налоговый орган о прекращении деятельности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» определены правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Согласно ч. 2 ст.7.1.1Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременнойфинансовойпомощипри государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуальногопредпринимателялибо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременнойфинансовойпомощина подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении государственной программы <адрес> «Содействие занятости населения в 2014-2020 годах» (в редакции, действующей на момент получения ФИО1 финансовойпомощи), максимальный размерфинансовойпомощи составляет <данные изъяты> (п.12), основанием для финансовойпомощиявляется договор о предоставлении единовременной

финансовой помощи на организацию малого предпринимательстваи самозанятости, заключаемый между центром занятости и безработным гражданином (далее - договор) (п.13).

Безработные граждане в сроки, установленные договором, представляют в центр занятости копии документов, подтверждающих произведенные расходы (гражданско-правовые договоры, трудовые договоры, акты сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), счета-фактуры, товарные накладные, расчетные ведомости по оплате труда), заверенные печатью (при наличии печати), содержащие запись «копия верна», дату, фамилию, инициалы, должность и подпись руководителя (индивидуальногопредпринимателя) или его уполномоченного лица, осуществившего заверение (п.17).

В случае нарушения безработным гражданином условий предоставленияфинансовойпомощи, установленных настоящим Порядком, в том числе при установлении факта нарушения условий,предусмотренных

договором, центр занятости в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения письменно направляет безработному гражданину уведомление о возврате полученных средств (п.19).

Безработный гражданин обязан в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления перечислить денежные средства, полученные в видефинансовойпомощи, в областной бюджет. В случае невозврата в установленный сроквзысканиеуказанных средств осуществляется центром занятости в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.20).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ НСО «ЦЗН <адрес>» и ФИО1 заключен договор № о предоставлении единовременнойфинансовойпомощинаорганизациюмалого предпринимательстваи самозанятости, согласно которому, предметом договора является предоставление гражданину единовременнойфинансовой

помощинаорганизациюмалогопредпринимательстваи самозанятости в соответствии со сметой, являющейся неотъемлемой частью договора, в рамках государственной программы <адрес> «Содействие занятости населения в 2014-2010 годах», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1.2 договора предусмотрен размерфинансовойпомощи, который составляет <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 2.1.2. договора гражданин обязан осуществлять предпринимательскую деятельность в течение не менее 12 (Двенадцати) месяцев с даты государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 2.1.7. договора в случае прекращения предпринимательской деятельности до истечения указанного срока, указанного в пункте 2.1.2. договора, направить в центр занятости населения в течение 5 календарных дней письменное уведомление о прекращении предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 2.1.4. договора гражданин обязан осуществить возврат финансовой помощи в областной бюджет <адрес> в течении 30 рабочих дней с даты получения от центра занятости населения письменного уведомления о возврате полученных средств.

В соответствии с условиями договора ДД.ММ.ГГГГ истец на расчетный счет ФИО1 перечислил единовременную финансовую помощь в размере <данные изъяты>, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункта 2.1.6 договора, в течение 30 календарных дней с даты перечисления финансовой помощи на банковский счет, открытый гражданином в кредитной организации, гражданин обязуется представить в Центр занятости населения отчет об использовании финансовой помощи, по форме согласно приложению 2 к настоящему договору, с приложением копий документов, подтверждающих целевое расходование финансовой помощи (гражданско-правовые договоры, трудовые договоры, акты сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), счета-фактуры, товарные накладные, расчетные ведомости по оплате труда, кассовые чеки, платежные поручения), заверенные печатью (при наличии печати), содержащие запись «копия верна», дату, фамилию, инициалы, должность и подпись гражданина.

Ответчик ФИО1 представил отчет истцу об использовании единовременной финансовой помощи на организацию малого предпринимательства и самозанятости согласно смете, что подтверждается отчетом, сметой расходов средств.

Согласно акту проверки выполнения условий договора от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия ГКУ НСО «ЦЗН <адрес>» провела проверку выполнения условий договора, в ходе проверки нарушений и замечаний не установлено.

Истцом проведена проверка граждан, открывших собственное дело, в ходе которой было выявлено, что ФИО1 прекратил свою предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО1 в течении 5-ти календарных дней (п. 2.1.7 договора) уведомление о прекращении предпринимательской деятельности истцу не направил.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику направлено уведомление о возврате единовременной финансовой помощи, однако в течение 30 рабочих дней ( п. 2.1.4 Договора) с даты получения уведомления ФИО1 полученные денежные средства не вернул.

Таким образом ответчик нарушил условия договора № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно п. 2.1.2.; 2.1.4.; 2.1.7.; 2.1.2.

В силу ст.309,310Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Доводы ответчика о том, что в связи с болезнью он не мог осуществлять предпринимательскую деятельность, неможет быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении государственной программы <адрес> «Содействие занятости населения в 2014-2020 годах» указанное обстоятельство не освобождает гражданина, которому оказана финансовая помощь, в возврате финансовой помощи центру занятости населения при нарушении п. 2.1.2 Договора.

Кроме этого в нарушение ст. 56 ГПК РФ ФИО1 не представлено достаточно доказательств об утрате общей трудоспособности.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что ответчик не выполнил взятые на себя обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, прекратил предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения 12 месяцев, предусмотренных п. 2.1.2 договора и не направил в течении 5 календарных дней уведомление о прекращении деятельности истцу, что свидетельствует о нарушении условий договора, при таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст.98 ГПК РФстороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При обращении в суд с настоящим иском, истцом уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, которая подлежитвзысканиюс ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» единовременную финансовую помощь на организацию малого предпринимательства и самозанятости в размере <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд <адрес>.

Судья С.А. Отт