Решение № 12-583/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 12-583/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

13 ноября 2019 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым:

в составе председательствующего судьи – ФИО4,

при секретаре – ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> и городу Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 Д.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя ФИО1 по <адрес> и городу Севастополю, вынесенное по делу об административном правонарушении №, которым должностное лицо ГБУ Республики Крым «Дирекция по обеспечению деятельности Совета министров Республики Крым и его Аппарата» - секретарь Единой комиссии по осуществлению закупок учреждения ФИО2 Д.А, по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ был подвергнут административному штрафу в размере 7 830 руб, возвратить дело на новое рассмотрение.

Жалоба мотивирована тем, что ФИО2 Д.А с данным постановлением не согласен, считает его незаконным, вынесенным в нарушении норм материального и процессуального права. ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации было получено почтовое отправление. Исходящая дата уведомления о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ, однако принято в отделении связи письмо, только ДД.ММ.ГГГГ. Согласно уведомления, ему необходимо было явиться ДД.ММ.ГГГГ для дачи письменных объяснений. ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации получен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что рассмотрение дела назначено на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по почте получено постановление о назначении административного наказания. ФИО1 не предприняты меры для надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Заявителя в судебном заседании жалобу поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица, ФИО1 по <адрес> и городу Севастополю и заместитель руководителя ФИО1 по <адрес> и городу Севастополю ФИО3 Л.Р, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще и в срок.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы жалобы, материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ срок подачи жалобы не пропущен.

Согласно части 1,2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Судом установлено, что ФИО1 по <адрес> на основании решения по делу № о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – секретаря единой комиссии по рассмотрению заявок на участие в электронном аукционе Учреждения ФИО2 Из представленных материалов дела следует, что ФИО2 Д.А. извещение о времени составления протокола об административном правонарушении, получил ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен заместителем руководителя Крымского ФИО1 Л.Р. по результатам рассмотрения материалов № о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении должностного лица ГБУ Республики Крым «Дирекция по обеспечению деятельности Совета министров Республики Крым и его Аппарата» - секретаря единой комиссии по рассмотрению заявок на участие в электронном аукционе Учреждения ФИО2 Из протокола об административном правонарушении №.30-1027/2019 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рассмотрение дела назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно почтового уведомления, имеющегося в материалах дела следует, что ФИО2 Д.А. копию протокола об административном правонарушении получил ДД.ММ.ГГГГ.

Суд признает вышеуказанное нарушение существенным, ограничившим права ФИО2 предусмотренные КоАП РФ, что влечет за собой отмену постановления заместителя руководителя ФИО1 по <адрес> и городу Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №.30-1027/2019, которым должностному лицу ФИО2 назначено наказание 7830 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.30 КоАП Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, постановление заместителя руководителя ФИО1 по <адрес> и городу Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №.№, которым должностному лицу ФИО2 назначено наказание 7830 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение.

При повторном рассмотрении дела, необходимо дать оценку всем доводам, изложенным в жалобе.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 – удовлетворить.

Постановление заместителя руководителя ФИО1 по <адрес> и городу Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым должностное лицо ГБУ Республики Крым «Дирекция по обеспечению деятельности Совета министров Республики Крым и его Аппарата» - секретарь Единой комиссии по осуществлению закупок учреждения ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ – отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ФИО8