Решение № 2А-5190/2017 2А-5190/2017~М-4873/2017 М-4873/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2А-5190/2017

К делу № 2а-5190/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 года Прикубанский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего Шубиной В.Ю.

при секретаре Смирнове А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу (Управление Роскомнадзора по ЮФО) к учредителю СМИ журнала «GURU» ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу обратилось в суд с административным иском к учредителю СМИ журнала «GURU» ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «GURU», в обоснование заявленных требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «GURU» (свидетельство о регистрации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ ПИ №), учредителем которого является ФИО1

Управление Роскомнадзора по ЮФО, на основании плана деятельности от ДД.ММ.ГГГГ проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции печатного средства массовой информации журнала «GURU». В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации журнал «GURU» не выходит в свет более одного года. Данный факт подтверждается докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ. №. В соответствии с ч.ч. 2-3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77 - ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители средства массовой информации обязаны предоставлять экземпляры своей продукции в день выхода первой партии тиража в свет в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации, в соответствующие библиотеки муниципальных образований.

Согласно ответов ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от ДД.ММ.ГГГГ №, ГБУК КК «Краснодарская краевая универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина» от ДД.ММ.ГГГГ №, МУК «Централизованная библиотечная система г. Краснодара» от ДД.ММ.ГГГГ №, в 2015-2016 годах, обязательный бесплатный экземпляр печатного СМИ – журнала «GURU», не поступал. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что выпуск СМИ – журнала «GURU» в 2015-2016 годах не осуществлялся, то есть не выходил в свет более одного года.

Согласно п. 2 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Административный истец в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В соответствии с ч. 4 ст. 292 КАС РФ в случае, если по истечении десятидневного срока, предоставленного для подачи возражений административного ответчика, они не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался заказным письмом с уведомлением.

Представитель административного ответчика возражений относительно требований административного иска, а также порядка рассмотрения дела в порядке упрощенного производства в установленный срок суду не представил. В связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с пунктом 9.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ №, на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

Согласно п. 9.2.1. названного Положения, Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации (л.д. 32-37).

На основании п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «GURU» (свидетельство о регистрации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ ПИ №), учредителем которого является ФИО1 (л.д. 5).

В соответствии с планом деятельности от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по ЮФО проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции печатного средства массовой информации – журнала «GURU», учредителем которого является ФИО1

В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации журнал «GURU» не выходит в свет более одного года. Данный факт подтверждается докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №составленной комиссией, осуществлявшей плановое систематическое наблюдение средства массовой информации журнала «GURU» (л.д. 8-11).

В соответствии с ч.ч. 2-3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77 - ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители средства массовой информации обязаны предоставлять экземпляры своей продукции в день выхода первой партии тиража в свет в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации, в соответствующие библиотеки муниципальных образований.

Как следует из ответов ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от ДД.ММ.ГГГГ №, ГБУК КК «Краснодарская краевая универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина» от ДД.ММ.ГГГГ №, МУК «Централизованная библиотечная система г. Краснодара» от ДД.ММ.ГГГГ №, в 2015-2016 годах, обязательный бесплатный экземпляр печатного СМИ – журнала «GURU», не поступал (13-16).

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

На основании Закона РФ «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ №, руководствуясь ст.ст. 175-177, 262, 291 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу (Управление Роскомнадзора по ЮФО) к учредителю СМИ журнала «GURU» ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «GURU» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ №, недействительным.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья