Решение № 2-320/2017 2-320/2017(2-3265/2016;)~М-3717/2016 2-3265/2016 М-3717/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2-320/2017

№ 2-320/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2017 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Чернышёвой Е.А., при секретаре Атуевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на земельный участок,

с участием и в присутствии представителя истца ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Трусовский районный суд г. Астрахани с исковым заявлением к Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «<данные изъяты>» был предоставлен земельный участок размером 26,6 га. На основании распоряжения главы администрации Солянского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № создана мерная комиссия по перерегистрации земельных участков. Постановлением главы администрации Астраханской области от 19.03.1996 г. «О внесении дополнений в постановление администрации области от 04.12.1993 №199а «Об утверждении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района» принятого Государственной думой Астраханской области 22.07.2007 г., земельные территории сельских администраций, расположенных по смежному с городской чертой г Астрахани по <адрес>, <адрес> и <адрес> переданы в ведение администрации г Астрахани. Земельные участки с/т «<данные изъяты>» также переданы в ведение администрации г Астрахани и относятся к <адрес>. Истец ФИО1 является членом СНТ «<данные изъяты>» и владеет земельным участком № по <адрес> СНТ «<данные изъяты>», что подтверждается справкой СНТ «<данные изъяты>» и членской книжкой. По заказу истца была изготовлена схема дачного участка, согласно которой площадь земельного участка № по <адрес> в СНТ «<данные изъяты>» в <адрес> составляет 719,62 кв.м. со следующими координатами: <адрес>. Указанным земельным участком истец пользуется по настоящее время, оплачивает членские взносы.

В связи с изложенным, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок №, общей площадью 719,62 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в СНТ «<данные изъяты>», со следующими координатами: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы по делу представителю.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в адрес суда отзыв на исковое заявление, из которого следует, что Управление возражает относительно заявленных исковых требований, также просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица СНТ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, относительно удовлетворения исковых требований не возражал.

С учетом надлежащего извещения сторон и, в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

На основании ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностьюграждани юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданамии юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии сост.28Земельного кодексаРФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляютсягражданами юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1статьи20 настоящего Кодекса,игражданами юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1статьи24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственностьграждани юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственностьграждани юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственностьграждани юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческимобъединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что, согласно государственному акту на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному <адрес> кирпичному заводу № в <адрес> РСФСР, за с/т «<данные изъяты>» закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 26,6 га земли.

Распоряжением главы Администрации Солянского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № создана мерная комиссия по перерегистрации земельных участков граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, садоводство и огородничество.

Согласно Постановлению главы Администрации Астраханской области от 19.03.1996 №284 «О внесении дополнений в постановление администрации области от 04.12.1993 об утверждении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района», принятого Государственной думой Астраханской области 22.07.2007 г., земельные территории сельских администраций, расположенных по смежному с городской чертой <адрес> по <адрес>, <адрес>, <адрес> переданы в ведение администрации <адрес>. Земельные участки с/т «<данные изъяты>» также переданы в ведение администрации <адрес> и отнесены к <адрес>.

Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «<данные изъяты>», владеет земельным участком №, своевременно оплачивает членские взносы, что подтверждается справкой, выданной СНТ «<данные изъяты>», а также членской книжкой от ДД.ММ.ГГГГ, представленными в материалах гражданского дела.

Согласно протоколу общего собрания СНТ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, большинством голосов принято решение выделить участок № ФИО1 с последующей передачей в собственность.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>» <адрес>, уч. №, отсутствуют.

Согласно схеме дачного участка, подготовленной Государственным предприятием <адрес> «Проектно-производственное архитектурно-планировочное предприятие», площадь земельного участка № по <адрес> в СНТ «<данные изъяты>» в <адрес> составляет 719,62 кв.м со следующими координатами: <адрес>

Вместе с тем, при обращении истца в Управление муниципального имущества администрации <адрес> с заявлением об оформлении в собственность земельного участка № ему было отказано, ввиду того, что данный земельный участок расположен в зоне ограничений, установленных СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов), в связи с нахождением в шумовой зоне и в зоне подлета аэропорта Министерства обороны РФ «Приволжский».

Суд находит данные доводы необоснованными и нарушающими права истца на приобретение права собственности по следующим основаниям.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям установлены ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческихобъединенияхграждан».

Пунктом 4 названнойстатьипредусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческогообъединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данноенекоммерческое объединение,гражданин, являющийся членом данногонекоммерческогообъединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческогообъединениялибо другим устанавливающим распределение земельных участков в данномнекоммерческом объединениидокументом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этогогражданинаосуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этогогражданинаили его представителя.

Исходя из положений указанной нормы права, вопросы предоставления земельных участков в собственностьграждан, являющихся членами садоводческогонекоммерческогообъединения, относятся к компетенции органа местного самоуправления в случае, если земельный участок, составляющий территориюсадоводческогонекоммерческогообъединения, предоставлен данномунекоммерческому объединениюлибо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данноенекоммерческоеобъединение.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п. 6 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огородническихидачных некоммерческихобъединенияхграждан»).

Такой запрет установленст.27 Земельного кодексаРФ, согласно которой земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренныхгражданскимзаконодательством.

Вместе с тем данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку земельный участок предоставлен садоводческому товариществу в установленном законом порядке, при этом вопрос о прекращении права пользования истца земельным участком, изъятии земельного участка администрацией города не ставится.

Доказательств нахождения земельного участка в шумовой зоне и в зоне подлета аэропорта Министерства обороны РФ «Приволжский» не представлено.

Таким образом, в силу ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огородническихидачных некоммерческихобъединенияхграждан» у истца возникло право бесплатно получить земельный участок.

В соответствии сост.56 ГПК РФ,каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец, являясь членом СНТ «<данные изъяты>» добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным земельным участком, оплачивает членские взносы, использует земельный участок по назначению, в связи с чем, на него распространяются положения ФЗ «О садоводческих, огородническихи дачных некоммерческихобъединенияхграждан», и он в силу закона имеет право бесплатно получить в собственность спорный земельный участок, в связи с чем суд находит требования истца законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 к Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № общей площадью 720 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в СНТ «<данные изъяты>» со следующими координатами:<адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца с момента составления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А.Чернышева

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.