Решение № 2А-2978/2023 2А-2978/2023~М-2339/2023 М-2339/2023 от 25 июля 2023 г. по делу № 2А-2978/2023

68RS0001-01-2023-003497-92

Копия:

Дело № 2а-2978/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 25 июля 2023 года)

25 июля 2023 года город Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе: судьи Толмачевой М.С., при секретаре Антоновой В.Ю., с участием представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО2, административного ответчика ФИО3, старшего помощника прокурора <адрес> Клюкина Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> обратилось в Октябрьский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, указав, что ФИО3 осужден приговором Труновского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.3 ст. 132, ст. 135 УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Окончание срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В исправительной колонии № <адрес> ФИО3 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбытия наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал нарушение установленного порядка отбывания наказания, имел взыскания, поощрений не имел. Постановлен на профилактический учет как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность. В коллективе осужденных уживчив, дружеские взаимоотношения поддерживает с осужденными различной направленности, связь с родственниками поддерживает путем переписки, взаимоотношения хорошие. В обращении к сотрудникам учреждения ведет себя не всегда вежливо и тактично, нормы человеческого общежития соблюдает под контролем администрации, внешний вид не всегда опрятен. Спальное место не всегда содержит в чистоте, меры воспитательного характера посещает под контролем администрации, на беседы реагирует удовлетворительно. Прошел обучение, получил специальность «мастер ЖКХ». Работы по благоустройству ИУ согласно графика ст. 106 УИК РФ выполняет под контролем администрации. Является военным пенсионером по выслуге лет, имел исполнительный лист по алиментам, который полностью погашен. Вину в совершении преступления не признал, содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Учитывая, что ФИО3 отбывает наказание за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> просит установить в отношении него административный надзор сроком на 10 лет (срок погашения судимости), установив ему следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации на период установленного судом срока административного надзора; запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив; запрет смены место жительства без уведомления специального органа; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, запрет посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 заявленные административные исковые требования не признал полностью возражал против их удовлетворения, указав, что никаких преступлений не совершал, произошло судебная ошибка, в связи с чем оснований для установления в отношении него административного надзора не имеется. На вопросы суда пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы будет проживать с престарелой мамой и осуществлять уход за ней в <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Клюкин Ю.Ю. в заключении указал, что заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, за исключением установления ограничения в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив, поскольку материалы дела не содержат данных о совершении ФИО3 преступления в состоянии опьянения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ч.1 ст. 170 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 (за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего) настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО3 осужден приговором Труновского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по 11 эпизодам преступления, предусмотренного ст. 135 УК РФ, по 2 эпизодам преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст. 132 УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Постановлением президиума <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Труновского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 изменены, снижено назначенное наказание на основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений до 16 лет 6 месяцев.

Надзорным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ постановление президиума <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, приговор Труновского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 изменены, снижено назначенное наказание на основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений до 15 лет.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства осужденного ФИО3 о пересмотре в порядке ст. 10 УК РФ приговора Труновского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ отменено, приговор Труновского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 изменен, постановлено считать ФИО3 осужденным по ст. 135 УК РФ за одиннадцать преступлений к штрафу в доход государства в размере 100 000 рублей за каждое преступление, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных за преступления, предусмотренные ст. 135 УК РФ и за преступления, предусмотренные п. «в» ч.3 ст. 132 УК РФ определить наказание в виде лишения свободы сроком 14 лет 6 месяцев со штрафом в доход государства в размере 250 000 рублей, в остальной части указанный приговор оставить без изменения.

Вступившим в законную силу, приговором Труновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ действия административного ответчика квалифицированы как преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетней. Преступления, предусмотренные п. «в» ч.3 ст. 132 УК РФ, за которые, в том числе, осужден ФИО3 в соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких. Окончание срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, имеются предусмотренные ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления ФИО3 административного надзора как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления в соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступлений) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, срок устанавливаемого в отношении ФИО3 административного надзора подлежит определению в 8 (восемь) лет.

Оценивая требованиям административного истца об установлении в отношении ФИО3 ограничений при установлении административного надзора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из характеристики начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и справки о поощрениях и взыскания осужденного ФИО3 усматривается, что ФИО3 находясь в СИЗО-1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение правил внутреннего распорядка, за что имел 1 взыскание, которое погашено.

Находясь в ФКУ ИК-1 УФСИИН России по <адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установленный порядок отбывания наказания нарушал 11 раз, за что имел 1 беседу воспитательного характера и 10 взысканий, взыскания погашены согласно п.8 ст. 117 УИК РФ.

ФИО3 находясь в СИЗО-1 <адрес> в период с 24 ноября по ДД.ММ.ГГГГ правила внутреннего распорядка не нарушал, взысканий не имел. Находясь в ЛИУ-6 <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ пор ДД.ММ.ГГГГ установленный порядок отбывания наказания нарушал 6 раз, за что имел 6 взысканий, которые погашены в соответствии с п. 8 ст. 117 УИК РФ. ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФКУ ЛИУ-6 <адрес> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, был переведен в ПКТ сроком на 6 месяцев. ФИО1 находясь в ОТБ -1 <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установленный порядок отбывания наказаний не нарушал. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отбывал наказание в туберкулезном легочном отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН, где проходил курс лечения от туберкулеза, лекарственные препараты принимал согласно назначению врача, установленный порядок отбывания наказаний не нарушал, взысканий не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, установленный порядок отбывания наказания нарушал 9 раз, за что имел 8 взысканий и 1 профилактическую беседу. Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность.

За время отбытия наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал нарушение установленного порядка отбывания наказания, имел взыскания, поощрений не имел. В коллективе осужденных уживчив, дружеские взаимоотношения поддерживает с осужденными различной направленности, связь с родственниками поддерживает путем переписки, взаимоотношения хорошие. В обращении к сотрудникам учреждения ведет себя не всегда вежливо и тактично, нормы человеческого общежития соблюдает под контролем администрации, внешний вид не всегда опрятен. Спальное место не всегда содержит в чистоте, меры воспитательного характера посещает под контролем администрации, на беседы реагирует удовлетворительно. Прошел обучение, получил специальность «мастер ЖКХ». Работы по благоустройству ИУ согласно графика ст. 106 УИК РФ выполняет под контролем администрации. Является военным пенсионером по выслуге лет, имел исполнительный лист по алиментам, который полностью погашен. Вину в совершении преступления не признал, содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Принимая во внимание данные о личности ФИО3, состояние здоровья (перенесенное заболевание «туберкулез»), возраст, его семейное положение – наличие престарелой матери и намерение проживать с ней для оказания помощи и ухода в г. Калининграде, отрицательное поведение в местах лишения свободы, оценивая характер и обстоятельства совершенных им преступлений, в соответствии с положениями п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 лет со следующими административным ограничениями:

обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органа, осуществляющего контроль;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 мин. до 6 часов 00 мин. утра следующего дня, если это не связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в лечебном медицинском учреждении;

- запрета нахождения в местах массового пребывания детей и подростков (учебных, культурных, спортивных и дошкольных учреждения, музыкальных школах, домах творчества детей и юношества и других), а также на прилегающих с ним территориях, если это не будет связано с пребыванием в данных учреждениях его детей или детей его близких родственников, поскольку именно данные ограничения в своей совокупности окажут влияние на поведение административного ответчика с целью индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, а также в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, позволят сотрудникам внутренних дел осуществлять контроль за поведением административного ответчика, осужденного за совершение преступлений против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетней.

Устанавливая ограничение в виде обязательной явки на регистрацию и определяя их количество в месяц, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО3 подлежит установление ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, поскольку, именно такое количество ограничений будет способствовать контролю со стороны органов внутренних дел за поведением административного ответчика.

Установление административному ответчику ограничений в виде запрета смены места жительства или места пребывания без уведомления органа, осуществляющего контроль и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, если иное не будет связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении также, по мнению суда не является чрезмерными и будет способствовать контролю со стороны органов внутренних дел за поведением административного ответчика, которое в местах лишения свободы было в целом отрицательным.

Исследовав материалы дела, суд не находит достаточных оснований для установления ФИО3 ограничения в виде запрета посещений баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив, поскольку судом не установлено, а материалами дела не подтверждено, что преступления совершены ФИО3 в состоянии алкогольного опьянения, каких-либо объективных данных, свидетельствующих о злоупотреблении административного ответчика спиртными напитками не установлено.

В случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, положительном поведении административный ответчик вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом на срок административного надзора.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Доводы административного ответчика о том, никаких преступлений он не совершал и произошла судебная ошибка, судом отвергаются как необоснованные, поскольку приговором Труновского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлен факт совершения ФИО3 преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетней. Более того, суд отмечает, что приговор в отношении ФИО3 был предметом рассмотрения суда высшей инстанции – судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации, которая пришла к выводу, что доказательства вины ФИО3 в совершении преступлений соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на показаниях потерпевшей ФИО4, показаниях ее законного представителя, показаниях свидетелей, заключениях экспертиз, протоколах осмотра места происшествия, обыска, выемки, обвинительный приговор построен на допустимых и достоверных доказательствах, которые были непосредственно исследованы в судебном заседании.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 8 (восемь) лет со следующими административными ограничениями:

обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органа, осуществляющего контроль;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 мин. до 6 часов 00 мин. утра следующего дня, если это не связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в лечебном медицинском учреждении;

запрет нахождения в местах массового пребывания детей и подростков (учебных, культурных, спортивных и дошкольных учреждения, музыкальных школах, домах творчества детей и юношества и других), а также на прилегающих к ним территориях, если это не будет связано с пребыванием в данных учреждениях его детей или детей его близких родственников.

Срок административного надзора ФИО3 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева