Решение № 2-26/2018 2-26/2018 (2-287/2017;) ~ М-280/2017 2-287/2017 М-280/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-26/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года. р.п. Умет

Уметский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Белькова К.Е.,

с участием представителя истца- помощника прокурора Уметского района Тамбовской области Щекиной Е.А.,

при секретаре Архиповой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Уметского района Тамбовской области в интересах несовершеннолетних к ФИО1 и ФИО2 об обязании ответчиков оформить жилой дом по адресу: <адрес>, р.<адрес> приобретенный с использованием средств (часть средств) материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность всех членов семьи, включая несовершеннолетних детей: ФИО4, ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Уметского района Тамбовской области обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних и просит обязать ФИО1 и ФИО2 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу оформить жилой дом по адресу: <адрес>, р.<адрес>, приобретенный с использованием средств (часть средств) материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность всех членов семьи, включая несовершеннолетних детей: ФИО4, ФИО3

В обоснование искового заявления прокурор указал, что прокуратурой Уметского района проведена проверка законности использования средств материнского (семейного) капитала, направленного на улучшение жилищных условий.

Проверкой установлено, что по договору купли-продажи объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 приобрели в общую долевую собственность в равных долях жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>, р.<адрес>. ФИО1 воспользовалась правом направления средств (часть средств) материнского (семейного) капитала по сертификату серия МК-8 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО1 на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Кредитным потребительским кооперативом «Общество взаимного кредитования Ветеран МВД»», расположенным по адресу <адрес>.

Предоставление дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, регулируются Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон) и предоставляются в виде материнского (семейного) капитала.

В силу ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Проверкой установлено, что ФИО1 20.10.2016 года дано письменные обязательства об оформлении жилого дома, приобретенного с использованием средств материнского капитала в общую собственность на всех членов семьи, включая несовершеннолетних детей.

По состоянию на 12.12.2017 года данное обязательство ФИО1 не исполнено, в то время как законодательством установлены конкретные сроки выполнения данных обязательств.

Так, Правилами направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке в перечень документов включено письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере.

В тоже время данными Правилами не регламентируется, каким именно способом должно быть оформлено право общей долевой собственности: путем заключения сделки, либо оформления соглашения об определении долей. Это право предоставлено родителям несовершеннолетних.

Однако, в данном случае, родители не исполнили обязательство по определению доли на детей, чем нарушили их права и интересы.

В судебном заседании представитель истца прокуратуры Уметского района помощник прокурора Уметского района Щекина Е.А. исковые требования поддержала и просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом уточнила их и просит обязать ответчиков оформить жилой дом в собственность всех членов семьи в том числе несовершеннолетних детей в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. В материалах дела имеется судебная повестка, направленная ответчику письмом с заказным уведомлением по адресу указанному в заявлении ФИО1, которая возвращена почтовой организацией. В качестве причины возврата отмечено "истёк срок хранения." Извещая ответчика по месту его регистрации, которое определено ФИО1 для обеспечения условий для реализации ее гражданских прав и исполнения обязанностей, судом были приняты все предусмотренные Главой 10 ГПК РФ меры для уведомления ответчика о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается имеющимися по делу почтовыми отправлениями, которые были возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает, что в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ позволяет суду рассмотреть дело в его отсутствие. Возражений по иску от ответчика не поступило. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству иск прокурора признала.

Ответчик ФИО2 надлежащим образом уведомленный о дате и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрение дела в его отсутствие, с предъявленным иском согласен, что является основанием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Представитель привлеченного по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Исковые требования поддержал.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения истца, ответчика суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Решением ГУ - Управление ПФР в Уметском районе Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО1 и ей выдан государственный сертификат на материнский капитал /л.д.6 оборотная сторона/.

Свидетельством о рождении подтверждено, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ и ее матерью является ФИО1, отцом ФИО2 /л.д.9 оборотная сторона/.

Свидетельством о рождении подтверждено, что ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ и его матерью является ФИО5 /л.д.10/.

Согласно справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и ФИО7 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО5 /л.д. 15/.

Согласно свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО6 и ФИО5, прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи <адрес> о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака ей присвоена фамилия ФИО5 /л.д. 15 оборотная сторона/.

Согласно свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО5 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО1 /л.д. 16/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-8 № /л.д.18/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ГУ - Управление ПФР в Уметском районе Тамбовской области подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа заключенному с Кредитным потребительским кооперативом «Общество взаимного кредитования «Ветеран МВД» на приобретение жилья /л.д. 20 оборотная сторона- 22/.

Решением ГУ - Управление ПФР в Уметском районе Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 было удовлетворено. Средства были направлены на погашение основного долга и процентов по договору займа заключенному с Кредитным потребительским кооперативом «Общество взаимного кредитования «Ветеран МВД» на приобретение жилья в размере 453 026 рублей 00 копеек, что подтверждается уведомлением об удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д. 19 оборотная сторона -20, 48 оборотная сторона/.

Согласно договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Кредитным потребительским кооперативом «Общество взаимного кредитования «Ветеран МВД» и ФИО1, последней предоставлен займ, для целевого использования в сумме 453 026 рублей 00 копеек под 10% годовых, на приобретение жилого дома, общей площадью 33,8 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> /л.д. 25 оборотная сторона -27/.

Договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что С.Н.В., продала ФИО1 и ФИО2 в общую долевую собственность, в равных долях каждому жилой дом, общей площадью 33,8 кв.м., кадастровый № и земельный участок общей площадью 911 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, р.<адрес> /л.д. 28 -30/.

Обязательством ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенным нотариусом Уметского района Тамбовской области Р.Н.Н. подтверждено, что ответчик обязался оформить жилой дом на свое имя, на имя своего супруга, детей с определением размера долей по соглашению меду ними в порядке и в сроки, установленные законом /л.д.38/.

Обязательством ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенным нотариусом Уметского района Тамбовской области Р.Н.Н. подтверждено, что ответчик обязался оформить жилой дом на свое имя, на имя своего супруга, детей с определением размера долей по соглашению меду ними в порядке и в сроки, установленные законом /л.д.38 оборотная сторона/.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 по 1/2 доли, на жилой дом площадью 33,8 кв.м., кадастровый № расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> / л.д. 53-54/.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39 часть 1).

Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закона N 256-ФЗ) заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В частности, в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу ч.ч. 4, 5 ст. 10 ФЗ РФ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению (ч. 4)

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 5).

В соответствии с подп. г п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере, и в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Как установлено в ходе судебного заседания и подтверждено объяснениями сторон, на основании договора купли-продажи объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 приобрели в общую долевую собственность в равных долях жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

ФИО1 воспользовалась правом направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № на приобретение жилья, заключенному ДД.ММ.ГГГГ с Кредитным потребительским кооперативом «Общество взаимного кредитования Ветеран МВД»», однако ответчики ФИО1 и ФИО2 обязательства об оформлении приобретенного жилого дома с использованием средств материнского капитала в общую долевую собственность, в том числе и несовершеннолетних детей не выполнили и не оформили жилой дом в общую долевую собственность всех членов семьи, включая несовершеннолетних ФИО4, ФИО3, чем нарушили их права и интересы.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ - в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В силу ст.103 ГПК РФ с ФИО1 и ФИО2 надлежит взыскать государственную пошлину в равных долях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Уметского района Тамбовской области в интересах несовершеннолетних к ФИО1 и ФИО2 об обязании ответчиков оформить жилой дом по адресу: <адрес>, р.<адрес> приобретенный с использованием средств (часть средств) материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность всех членов семьи, включая несовершеннолетних детей: ФИО4, ФИО3, удовлетворить.

Обязать ФИО1 и ФИО2 в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу оформить жилой дом по адресу: <адрес>, р.<адрес>, приобретенный с использованием средств (часть средств) материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность всех членов семьи, включая несовершеннолетних детей: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Взыскать с ответчиков ФИО1 и ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования Уметский район Тамбовской области в размере 300 рублей в равных долях по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уметский районный суд в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Бельков К.Е.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Бельков К.Е.