Решение № 02А-0702/2025 02А-0702/2025~МА-0939/2025 МА-0939/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 02А-0702/2025

Дело № 02а-0702/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 августа 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Чертановского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения и прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Чертановский межрайонный прокурор адрес обратился в суд с указанным административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 В обоснование своих требований указал, что по результатам сверки данных фио УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о наличии водительских удостоверений с учётными данными наркологического диспансера № 6 о лицах, состоящих на диспансерном учёте, установлено, что ФИО1, паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес обладает правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № 9937918059, выданного 25.04.2024г. 1 Отделением по экзаменационной работе Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № 5 ГУ МВД России по адрес, при этом ФИО1 с 14.02.2022г. состоит на диспансерном наблюдении в наркологическом диспансере № 6 «МНПЦ наркологии Департамента здравоохранения адрес» с диагнозом: «F12.1 Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов. Пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиоидов». Наркологический диспансер посещал, по результатам обследования изменён диагноз наркологического заболевания на «F19.1 Психические и поведенческие расстройства вследствие сочетания употребления наркотиков и других ПАВ. Пагубное (с вредными последствиями) употребления нескольких наркотических средств и других психоаткивных веществ». Диспансерное наблюдение продлено на 1 год. В настоящее время у фио имеются медицинские противопоказания к занятию водительской деятельностью, в связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами фио паспортные данные на основании водительского удостоверения № 9937918059, выданного 25.04.2024 года 1 ОЭР МОГТОРЭР № 5 фио ГУ МВД России по адрес; прекратить действие водительского удостоверения № 9937918059, выданного 25.04.2024 года 1 ОЭР МОГТОРЭР № 5 фио ГУ МВД России по адрес.

Представитель административного истца Чертановского межрайонного прокурора адрес - помощник Чертановского межрайонного прокурора адрес фио в суд явился, заявленные требования поддержал в полном объёме. Пояснил, что ФИО1 страдает наркологическим заболеванием, что является основанием для прекращения действия водительского удостоверения и прекращения права на управление транспортными средствами. С диспансерного наблюдения он не снят, оно продлено на год.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, обеспечил явку представителей фио и фио, которые возражали против удовлетворения административного иска, ссылаясь на то, что имеющейся в деле справки из НД №6 не достаточно для удовлетворения административного иска. Полагают, что судом не установлено: имеются ли у фио признаки алкогольной зависимости, имеются ли медицинские противопоказания к управлению и средствами. Кроме того, обратили внимание суда на то, что у фио многодетная семья, его трудовая деятельность связана с управлением транспортным средством, и прекращение права управления транспортными средствами, лишит его семью средств к существованию.

Представитель заинтересованного лица Управления фио ГУ МВД России по адрес не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают высокую вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто - мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, повышает вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, круг которых определен, то есть не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения и свидетельствует о недопустимости, согласно ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, злоупотреблении правом.

Статья 45 Конституции Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина РФ.

Согласно ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Согласно требованиям ст. 5 закона № 196-ФЗ, одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 715 от 01.12.2014 г. «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» психические расстройства и расстройства поведения отнесены к социально значимым. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» от 28.04.1993 № 377 противопоказанием для водителей всех категорий является наличие не любого психического заболевания, а хронического и затяжного психического расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявления, которое может быть диагностировано при проведении комиссионного освидетельствования.

Согласно п.1 ст. 28 закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.

То есть ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, должно быть подтвержденное медицинским заключением.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, паспортные данные, обладает правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № 9937918059, выданного 25.04.2024 года 1 ОЭР фио ТНРЭР № 5 ГУ МВД России по адрес; со сроком действия до 25.04.2034 г.

Согласно справке филиала № 6 (наркологический диспансер № 6 ГБУЗ «МНПЦ наркологии», ФИО1, паспортные данные состоит на диспансерном наблюдении с 14.02.2022 года с диагнозом: «F12.1 Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов. Пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиоидов». Находится на наблюдении с 14.02.2022 г. По результатам обследования изменён диагноз наркологического заболевания на «F19.1 Психические и поведенческие расстройства вследствие сочетания употребления наркотиков и других ПАВ. Пагубное (с вредными последствиями) употребление нескольких наркотических средств и других психоаткивных веществ». Диспансерное наблюдение продлено на 1 год.

В соответствии с ч.1 ст. 43 ФЗ от 21.11.2004 № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

В силу п.1 ст. 6 Закона от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях граждан при её оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний.

Согласно ст. 28 Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», лишение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности с управлением источником повышенной опасности противопоказанием для водителей является наличие не любого психического заболевания, а хронического и затяжного психического расстройства с тяжелыми стойкими или частично обостряющимися болезненными проявлениями, которое может быть диагностировано при проведении комиссионного освидетельствования.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 г. «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе для водителей авто-мототранспортных средств.

Согласно вышеуказанному перечню медицинских противопоказаний, наличие у гражданина заболевания «Психические и поведенческие расстройства вследствие сочетания употребления наркотиков и других ПАВ. Пагубное (с вредными последствиями) употребления нескольких наркотических средств и других психоаткивных веществ» является препятствием для управления им авто-мототранспортных средств.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО1 был поставлен на диспансерное наблюдение с вышеуказанным диагнозом, в соответствии с положением Федерального закона «О дорожном движении» № 196-ФЗ от 10.12.1995, имеются основания для прекращения права административного ответчика на управление транспортными средствами, поскольку имеются данные, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

До наступления полной ремиссии и снятия фио с диспансерного наблюдения в наркологическом диспансере, управление им транспортными средствами может представлять опасность, как для участников дорожного движения, так и для самого водителя.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Прекратить действие водительского удостоверения № 9937918059, выданного 25.04.2024 г. 1 отделением по экзаменационной работе Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № 5 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес на имя ФИО1.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, паспортные данные, на основании водительского удостоверения № 9937918059, выданного 25.04.2024г. 1 отделением по экзаменационной работе Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № 5 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья фио

Решение принято в окончательной форме 29.08.2025