Постановление № 5-301/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 5-301/2019

дело № 5-301/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Усть-Лабинск 15 мая 2019 года

Судья Усть-Лабинского районного суда

Краснодарского края Дашевский А.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство

по делу об административном правонарушении ФИО1,

потерпевшей С.О.Н.

<данные изъяты>,

установил:

ФИО1 совершил нарушение Правил дорожного движения, повлекшее причинение среднего вреда здоровью потерпевшей С.О.Н.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 05.12.2018 г. в 09 часов 05 минут в г. Усть-Лабинске на пересечении улиц Пролетарская и Свердлова, водитель ФИО1, управляя служебным автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в нарушение пункта 6.13 Правил дорожного движения проехал перекресток на запрещающий сигнал светофора, в результате чего совершил столкновение с автомобилем <данные изъяты>» государственный регистрационный знак № под управлением гр. Г.В.И.., который двигался на разрешающий сигнал светофора. В результате ДТП пострадала пассажир служебного автомобиля С.О.Н.

Согласно заключению судебно-медицинского эксперта от 12.04.2019 г. № С.О.Н. причинен вред здоровью средней тяжести.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, просил прекратить производство по делу согласно ч. 7 ст. 24.5 КоАП РФ. Представил возражения и пояснил, что он управлял служебным автомобилем как сотрудник полиции и водитель, с ним вместе ехала следователь С.О.Н. Они ехали на происшествие с включенными световыми и звуковыми сигналами. Он убедился, что его пропускают, и проследовал на красный свет светофора. На перекресток, не смотря на сигналы, выехал автомобиль <данные изъяты> и не уступил ему дорогу. Водитель <данные изъяты> Г.В.И.. нарушил ПДД РФ п. 3.2, однако в отношении него протокол об административном правонарушении не составлялся. 05.12.2018 г. он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ. 13.04.2019 г. на него повторно составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ. Данное ДТП не может иметь два состава административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.12 и ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ. В силу ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ он не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. В заключении служебной проверки его вина по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ не установлена. Отозвал ходатайство о переназначении судебной экспертизы.

В судебном заседании потерпевшая пояснила, что претензий к ФИО1 не имеет, подтверждает обстоятельства ДТП, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит нарушителя строго не наказывать.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие, производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При этом, производство по делам об административных правонарушениях в силу положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществляется с соблюдением основополагающих принципов законодательства об административных правонарушениях, как то: своевременное, полное, объективное, всестороннее установление фактических обстоятельств дела и правовая оценка этих обстоятельств в совокупности с позиции допустимости и достаточности доказательств.

В соответствии с частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Объективная сторона указанного правонарушения включает в себя нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортных средств, причинение вреда здоровью средней тяжести человека.

В соответствии с пунктом 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

В силу положений п. 3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения. Для получения преимущества перед другими участниками движения водители таких транспортных средств должны включить проблесковый маячок синего цвета и специальный звуковой сигнал. Воспользоваться приоритетом они могут только убедившись, что им уступают дорогу.

В соответствии с пунктами 1.3 и 1.5 Правил дорожного движения РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами; должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 1.5 Правил дорожного движения, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Согласно пункту 6.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения) красный сигнал светофора, в том числе мигающий, запрещает движение.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения кроме показаний потерпевшей подтверждается имеющимися в деле документами: протоколом об административном правонарушении № от 13.04.2019 г.; схемой места ДТП; рапортом от 19.03.2019 г., определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29.03.2019 г., заключением эксперта от 12.04.2019 г. №, согласно которому С.О.Н. причинены повреждения, которые квалифицируются как вред здоровью средней тяжести.

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что дорожно-транспортное происшествие произошло в результате действий водителя ФИО1, нарушившего Правила дорожного движения.Учитывая приведенные положения законодательства об административных правонарушениях, исходя из обстоятельств дела и совокупности собранных доказательств, отвечающих требованиям закона по своему процессуальному происхождению, являющихся источником важных и значимых обстоятельств, судья приходит к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения и доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод ФИО1 о том, что в нарушение требований части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он дважды не может быть привлечен к административной ответственности за совершение одних и тех же действий, является необоснованным.

Как усматривается из материалов дела, постановлением инспектора ДПС ОМВД России по Усть-Лабинскому району от 05 декабря 2018 года № ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно названному постановлению 05.12.2018 г. в 09 часов 05 минут в г. Усть-Лабинске на пересечении улиц Пролетарская и Свердлова, водитель ФИО1, управляя служебным автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в нарушение пункта 6.13 Правил дорожного движения проехал перекресток на запрещающий сигнал светофора, в результате чего допустил столкновение с автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак № под управлением гр. Г.В.И..

Согласно части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Вместе с тем наличие указанного выше постановления должностного лица от 05 декабря 2018 года не свидетельствует о привлечении ФИО1 к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Однако положения данной нормы неприменимы к обстоятельствам, послужившим основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, поскольку по факту совершения им 05 декабря 2018 года описанных выше противоправных действий не имеется актов, перечисленных в пункте 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление инспектора ДПС ОМВД России по Усть-Лабинскому району от 05 декабря 2018 года № к таким актам отнести нельзя, так как оно вынесено по делу об административном правонарушении, предусмотренном иной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, каждое из названных противоправных действий образует самостоятельные составы административных правонарушений, оснований для применения пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, решая вопрос о виде и размере наказания судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, должен руководствоваться указанными требованиями и в обязательной мере учитывать обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, перечень которых указан в ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

Тем самым законодатель предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из системного толкования приведенных норм КоАП РФ следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при назначении наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, основываясь на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, должны учесть характер совершенного административного правонарушения, вредные последствия, наступившие в результате совершения данного правонарушения виновным лицом и в должной мере учесть обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания, наряду с другими обстоятельствами, закон требует от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении, учитывать обстоятельства, дающие основания для усиления административного наказания в рамках санкции нормы предусматривающей административную ответственность.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно справке ГИБДД об административных правонарушениях ФИО1 не считается подвергнутым административным наказаниям за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о целесообразности назначения административного наказания в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и считает целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати) тысяч рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись

Копия верна

Судья А.Ю. Дашевский

Штраф подлежит перечислению с указанием следующих реквизитов:

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (ОВД Усть-Лабинского района)

Расчетный счет: <***>,

БИК: 040349001,

КПП: 235601001,

ОКТМО: 03657000,

ИНН получателя: 2356013704,

КБК: 18811630020016000140 «денежные взыскания (штрафы), зачисляемые в бюджет субъекта РФ».