Решение № 2-3706/2018 2-3706/2018~М-2996/2018 М-2996/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-3706/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Эльзессера В.В.,

при секретаре Мазяр К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Калининградскому региональному отделению Фонда социального страхованию РФ об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд к месту лечения и обратно, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

18.06.2018 ФИО1 обратилась в суд, указав, что 05.03.2014 ею было подано заявление на имя руководителя ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» по вопросу обеспечения санаторно - курортным лечением. С 01.01.2015 года полномочия по обеспечению соответствующих категорий граждан техническими средствами реабилитации и санаторно - курортным лечением переданы ГУ - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от Министерства социальной политики Калининградской области. На момент передачи полномочий региональному отделению Фонда, номер очереди по заявлению о принятии на учет для получения санаторно - курортного лечения от 05.03.2014 года был 5784. 07.09.2017 от ответчика было представлено уведомление, датированное 01.09.2017 года, в соответствии с которым должна была быть выделена путевка на санаторно-курортное лечение. При этом в уведомлении имелась ссылка на то обстоятельство, что необходимо в срок до 15.10.2017 года предоставить «Справку для получения путевки на санаторно - курортное лечение» (форма 070/у, утвержденная приказом Минздрава России от 15.12.2014 № 834н), которая выдается в поликлинике по месту жительства. В направленном уведомлении отсутствовало указание на временной промежуток предоставления путевки, равно как не было указано месторасположение санатория. Истребуемую справку истица предоставила 06.10.2017 года. Однако, в 2017 году путевка предоставлена не была. Более того, 11 января 2018 года ответчиком было представлено уведомление, согласно которого истица была снята с очереди для получения путевки на санаторно - курортное лечение, так как по данным Калининградского отделения Пенсионного фонда РФ не имеет права на получение государственной социальной помощи, оказываемой в виде предоставления гражданам набора социальных услуг. Не согласившись с данным утверждением ответчика истица обратилась с письменным заявлением на имя руководителя регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором просила дать разъяснения относительно сложившейся ситуации. Согласно ответа ответчика от 06.02.2018 года истица не имеет права в 2018 году на санаторно - курортное лечение, так как получает ежемесячную денежную выплату. С данным доводом истица категорически не согласна, поскольку ни в письменной, ни в устной форме, от предоставления путевки не отказывалась. Ссылку на отказ от предложенной путевки в ООО «Санаторий «Отрадное» считает несостоятельной, и не соответствующей фактическим обстоятельствам дела. Желания получить в 2018 году путевку в ООО «Санаторий «Янтарный берег» не изъявляла. Действительно, 30.09.2017 оформила в пенсионном органе заявление на получение ежемесячной денежной доплаты (социальных льгот) на 2018 год, поскольку была уверена, что путевка на лечение будет предоставлена в 2017 году, что со стороны ответчика сделано не было. Не имела намерений отказаться от предоставления путевки на санаторно-курортное лечение.

Ссылаясь на Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и иные нормативные -правовые акты просила обязать Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социально страхованию РФ предоставить ФИО1 путевку на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд к месту лечения и обратно.

19.09.2018 истица дополнила исковые требования просила взыскать компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, расходы представителя в размере 9500 рублей, государственную пошлину в размере 300 рублей, расходы на проезд по маршруту Знаменск-Калининград в размере 916 рублей.

Истица в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – Фонда социального страхования по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила в иске отказать, поддержала доводы письменного отзыва.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

20.05.1994 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена инвалидность 3 группы бессрочно.

05.03.2014 ФИО1 подано заявление на имя руководителя ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» по вопросу обеспечения санаторно - курортным лечением.

С 01.01.2015 года полномочия по обеспечению соответствующих категорий граждан техническими средствами реабилитации и санаторно - курортным лечением переданы ГУ - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от Министерства социальной политики Калининградской области.

На момент передачи полномочий региональному отделению Фонда, номер очереди по заявлению о принятии на учет для получения санаторно - курортного лечения от 05.03.2014 года был 5784.

07.09.2017 ФИО1 от ГУ КРО ФСС РФ представлено уведомление, датированное 01.09.2017 года, в соответствии с которым истице должна была быть выделена путевка на санаторно-курортное лечение. При этом в уведомлении имелась ссылка на то обстоятельство, что необходимо в срок до 15.10.2017 года предоставить «Справку для получения путевки на санаторно - курортное лечение» (форма 070/у, утвержденная приказом Минздрава России от 15.12.2014 № 834н),

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что ФИО1 имела право на получение путевки на санаторно - курортное лечение, по состоянию на 01.09.2017 наступила ее очередь на получение путевки, ФИО1 выполнила обязанность по предоставлению справки по форме 070/у.

Согласно письму ГУ КРО ФСС РФ от 06.02.2018 адресованному истице – справка от 06.10.2017 была предоставлена, но от предложенной путевки в ООО «Санаторий «Отрадное» истица отказалась, высказав пожелание в 2018 году получить путевку в ООО «Санаторий «Янтарный берег».

Истица утверждает, что от путевки не отказывалась.

Между тем ответчиком не представлено достаточных допустимых доказательств факта фиксации отказа ФИО1 от путевки.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что отказ был зафиксирован в ходе телефонного разговора неустановленного сотрудника фонда с ФИО1

Вместе с тем, суд находит подобный довод не основанным на нормах права и противоречащим целям государственной социальной помощи (ст. 3 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Как следует из приказа Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 N 328 "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан" отказы гражданин оформляются через заявление, т.е. в письменной форме.

Ссылка ответчика на отказ ФИО1 от набора социальных услуг на 2018 год не имеет правового значения, т.к. предметом спора является предоставление ФИО1 путевки в 2017 году.

Таким образом, ответчик необоснованно отказал в предоставлении ФИО1 путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда к месту лечения и обратно.

Требования истицы о компенсации морального вреда суд находит не обоснованными по следующим обстоятельствам.

Исходя из ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 (ред. от 06.02.2007) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Таким образом, в силу указанных выше положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации моральный вред подлежит компенсации, если он причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина, либо посягающими на принадлежащие ему личные нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе.

Между тем, каких-либо действий ответчика, непосредственно направленных на нарушение личных неимущественных прав истца либо посягающих на принадлежащие ему нематериальные блага, судом не установлено. При этом возможность компенсации морального вреда, причиненного нарушением имущественных прав, что является предметом настоящего спора, действующим гражданским законодательством не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Калининградскому региональному отделению Фонда социально страхованию РФ удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социально страхованию РФ предоставить ФИО1 путевку на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд к месту лечения и обратно.

В удовлетворении иска в части взыскания компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 02 октября 2018 года.

Судья В.В.Эльзессер