Постановление № 5-527/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 5-527/2020

ДЕЛО №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 октября 2020 года г. Рославль

Судья Рославльского городского суда Смоленской области Долженко Е.М.., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой К.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Администрации Липовского сельского поселения Рославльского района Смоленской области ОГРН <данные изъяты> расположенное в Рославльском районе Смоленской области д. Липовка, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

Старшим инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Брянской и Смоленской областям ФИО5, составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - Администрации Липовского сельского поселения Рославльского района Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ №, по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что 15.07.2020 года в 11 часов 00 минут в г. Смоленске <данные изъяты>, при осуществлении производства по делу об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица, совершившего административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.33 КоАП РФ, Администрация Липовского сельского поселения Рославльского района не представило копии документов: проектно-сметную документацию, свидетельство о регистрации, Ф.И.О. законного представителя, документы, подтверждающие его полномочия, служебное положение, банковские реквизиты, юридический адрес, фактический адрес, требуемые на основании определения об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от 08.07.2020 года, а при невозможности предоставления указанных сведений Администрацией Липовского сельского поселения Рославльского района Смоленской области в трехдневный срок не уведомление об этом в письменной форме, тем самым не выполнено законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Ответственность предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, не признал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 поддержал доводы, изложенные протоколе об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении от 28.07.2020 года, 15.07.2020 года в 11 часов 00 минут в г. Смоленске на <данные изъяты>, при осуществлении производства по делу об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица, совершившего административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.33 КоАП РФ, Администрация Липовского сельского поселения Рославльского района не представило копии документов: проектно-сметную документацию, свидетельство о регистрации, Ф.И.О. законного представителя, документы, подтверждающие его полномочия, служебное положение, банковские реквизиты, юридический адрес, фактический адрес, требуемые на основании определения об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а при невозможности предоставления указанных сведений Администрацией Липовского сельского поселения Рославльского района Смоленской области в трехдневный срок не уведомление об этом в письменной форме, тем самым не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В качестве доказательств по делу об административном правонарушении представлены, кроме протокола об административном правонарушении :

- уведомление о составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ,

- определение об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

Судья признает данные доказательства допустимыми и достоверными, оснований не доверять им, не имеется.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо для привлечения к административной ответственности лица, умышленно не выполняющего его требования, должен установить наличие в деянии виновного состава административного правонарушения - это объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Совокупность указанных признаков должна свидетельствовать о противоправности совершенных действий. Должностное лицо, исследуя вопрос о привлечении виновного к административной ответственности, должен учитывать требования ст. 1.5 КоАП РФ, которая предусматривает, что лицо подлежит ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективная сторона выражается в умышленном невыполнении законных требований должностного лица - это бездействие лица, совершившего правонарушение.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом. При этой форме вины правонарушитель осознает противоправный характер своего деяния, предвидит вредные последствия своего деяния, желает наступления данных вредных последствий.

Установление данного элемента состава административного правонарушения имеет существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения административного дела, возбужденного по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования должностного лица носит умышленный характер, т.е. имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Из материалов дела видно, что требование о предоставлении необходимых документов для полного расследования дела об административном правонарушении направлено в администрацию Липовского сельского поселения Рославльского района Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ, также на адрес юридического лица направлено уведомление о составлении протокола о привлечении администрации Липовского сельского поселения к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, при установления факта совершения Администрацией Липовского сельского поселения Рославльского района Смоленской области административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо было установить факт направления должностным лицом требования (определения об истребовании сведений по делу об административном правонарушении) и получения данного требования главой Администрации Липовского сельского поселения, данный факт представителем Администрации в суде не оспаривался.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ доказана.

На основании статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В ходе рассмотрения административного дела, каких – либо смягчающих или отягчающих обстоятельств, а равно и исключительных оснований для применения наказания в виде приостановления деятельности в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ не установлено и сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9- 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Администрацию Липовского сельского поселения Рославльского района Смоленской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф подлежит перечислению в Отделение Смоленск г. Смоленска на расчетный счет <***>, ИНН <***>, КПП 772401001, КБК 07611601171010007140, ОКТМО 66701000, БИК 046614001, УИН 0, в УФК по Смоленской области (Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок будет вынесено решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.

Судья Е.М. Долженко