Решение № 2А-3105/2025 2А-3105/2025~М-748/2025 М-748/2025 от 1 апреля 2025 г. по делу № 2А-3105/2025

Дело № 2а-3105/2025

УИД 23RS0002-01-2025-001472-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи «02» апреля 2025 года

Адлерский районный суд в составе:

председательствующего судьи Язвенко О. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щитниковой О. Г.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании по административному исковому заявлению ИП ФИО2 ГУ ФССП по Краснодарскому краю, начальнику Адлерского РОСП г. Сочи ФИО3 о признании незаконным действия (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд к ГУ ФССП по <адрес>, начальнику Адлерского РОСП <адрес> ФИО4 с административным иском о признании незаконным действия (бездействия).

В обоснование требование административным истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Адлерского РОСП <адрес> направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО6 на основании исполнительного листа ФС 032322818, выданного Адлерским районным судом <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору и расходов по уплате государственной пошлины в размере 417 396, 85 руб.

Согласно почтового идентификатора № заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом получено Адлерским РОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сайту ФССП России, исполнительное производство о взыскании с ФИО6 на принудительном исполнении в Адлерском РОСП <адрес> отсутствует. Жалоба на бездействие должностных лиц, ответственных за регистрацию почтовой корреспонденции, направленная ДД.ММ.ГГГГ, оставлена без ответа. Постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало.

Административный истец, указывая на нарушение своих прав, просит суд признать незаконным бездействие должностного лица Адлерского РОСП <адрес>, в производство которого передан исполнительный документ для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства, выразившееся в нарушении ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Адлерского РОСП <адрес> ФИО4, выразившееся в нарушении ст. 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обязать должностное лицо Адлерского РОСП <адрес> принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 «О исполнительном производстве», т. е. в течение трех рабочих дней с даты вынесения решения; в случае утраты оригинала исполнительного документа обязать должностное лицо Адлерского РОСП <адрес> направит в адрес ИП ФИО1 справку об утрате исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа; в случае невозможности предоставления справки обязать должностное лицо Адлерского РОСП <адрес> самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче исполнительного документа в суд; взыскать расходы по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг в размере 10 000 руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик - начальник Адлерского РОСП <адрес> - старший судебный пристав ФИО4, представитель ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Заинтересованное лицо (должник по исполнительному производству) ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела по существу, так как судом не признавалась их явка обязательной.

Изучив доводы административного иска, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Задачами административного судопроизводства, в силу ст. 3 КАС РФ, являются: обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Статьей 4 КАС РФ установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с требованием ч. 11 ст. 226 КАС РФ на административного истца действующим процессуальным законом возлагается обязанность по доказыванию обстоятельств, указывающих на нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также обстоятельств, подтверждающих соблюдены ли сроки обращения административного истца в суд. На административного ответчика в настоящем деле действующим процессуальным законом возлагается обязанность по доказыванию обстоятельств соблюдения требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами. А также обязанность по доказыванию обстоятельств, подтверждающих соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Основанием для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее – закон № 118-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно п. 1 ст. 12 Закона №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий регламентированы Законом № 229-ФЗ.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ в адрес Адлерского РОСП <адрес> взыскателем ИП ФИО1 направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО6 на основании исполнительного листа ФС 032322818, выданного Адлерским районным судом <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору и расходов по уплате государственной пошлины в размере 417 396, 85 руб.

В соответствии с почтовым идентификатором № заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом получено Адлерским РОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований ч. 7 ст. 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч.8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В материалы дела Адлерским РОСП <адрес> документы, опровергающие доводы административного иска, в части невозбуждения исполнительного производства не представлены. Материалы исполнительного производства, должником по которому является ФИО6 также не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с не возбуждением исполнительного производства в отношении ФИО6 взыскателем посредством интернет приемной сайта ФССП РФ была направлена жалоба, поданная в порядке подчиненности, которая получена Адлерским РОСП <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым идентификатором №.

Ответ на жалобу взыскателя не поступил.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В силу требований ч. 1 ст. 126 Закона № 229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В силу ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) является одновременное несоответствие его закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание наличие доказательств направления взыскателем и получение органом принудительного исполнения исполнительного документа листа о взыскании с ФИО6 задолженности, а также отсутствие на момент подачи административного иска постановления о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО6, отсутствие сведений о рассмотрении жалобы административного истца ИП ФИО1 в порядке подчиненности, суд полагает заявленные административные исковые требования в части не возбуждении исполнительного производства и не рассмотрение жалобы ИП ФИО1, на имя начальника Адлерского РОСП <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИП ФИО2 ГУ ФССП по Краснодарскому краю, начальнику Адлерского РОСП г. Сочи ФИО3 о признании незаконным действия (бездействия, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностного лица Адлерского РОСП г. Сочи, в производство которого передан исполнительный документ для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства, выразившееся в нарушении ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Адлерского РОСП г. Сочи ФИО3, выразившееся в нарушении ст. 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Обязать должностное лицо Адлерского РОСП г. Сочи принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 «О исполнительном производстве», т. е. в течение трех рабочих дней с даты вынесения решения.

В случае утраты оригинала исполнительного документа обязать должностное лицо Адлерского РОСП г. Сочи направит в адрес ИП ФИО2 справку об утрате исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ИП ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Р.В. Язвенко

Копия верна: секретарь с/з