Решение № 2-1101/2025 2-1101/2025~М-966/2025 М-966/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 2-1101/2025

УИД 61RS0011-01-2025-001526-56 дело №2-1101/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Маловой Т.В.,

при секретаре Полупановой Л.А.,

с участием помощника Белокалитвинского городского прокурора Настоящего А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Белокалитвинский историко-краеведческий музей» об обязании оценить уровни профессиональных рисков,

установил:

Белокалитвинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Белокалитвинский историко-краеведческий музей» об обязании оценить уровни профессиональных рисков, ссылаясь на то, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны труда, в ходе которой установлено, что ответчиком в нарушение требований ст.212, ст.218 ТК РФ, п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не осуществлены мероприятия по управлению профессиональными рисками – не оценены уровни профессиональных рисков, не обеспечено снижение уровней профессиональных рисков. В связи с выявленными нарушениями Белокалитвинской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБУК «Белокалитвинский историко-краеведческий музей» внесено представление об устранении выявленных нарушений. Однако, указанные нарушения трудового законодательства до настоящего времени не устранены. С учетом того, что требование об охране труда обязательны к исполнению в течение всего периода деятельности организации, круг лиц, чьи права могут быть нарушены бездействием руководства МБУК «Белокалитвинский историко-краеведческий музей», определить не представляется возможным. В связи с указанным, истец в интересах неопределенного круга лиц просит суд обязать МБУК «Белокалитвинский историко-краеведческий музей» оценить уровни профессиональных рисков, обеспечить снижение уровней профессиональных рисков в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца помощник Белокалитвинского городского прокурора Настоящий А.В. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБУК «Белокалитвинский историко-краеведческий музей» извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, согласно которому, исковые требования признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.2 абз.2 ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.

В соответствие со ст. 218 Трудового кодекса РФ при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

Профессиональные риски в зависимости от источника их возникновения подразделяются на риски травмирования работника и риски получения им профессионального заболевания.

Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Выявление опасностей осуществляется путем обнаружения, распознавания и описания опасностей, включая их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профессиональными рисками.

Опасности подлежат обнаружению, распознаванию и описанию в ходе проводимого работодателем контроля за состоянием условий и охраны труда и соблюдением требований охраны труда в структурных подразделениях и на рабочих местах, при проведении расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также при рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).

Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Согласно п. 3 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н (далее – Приказ № 776н), создание и обеспечение функционирования СУОТ осуществляются работодателем с учетом специфики деятельности организации, принятых на себя обязательств по охране труда, содержащихся в международных, межгосударственных и национальных стандартах и руководствах, достижений современной науки и наилучших применимых практик по охране труда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере охраны труда выявлено, что ответчиком, как работодателем, исходя из специфики своей деятельности, не реализованы мероприятия по управлению профессиональными рисками, а именно не оценены уровни профессиональных рисков.

В связи с выявленными нарушениями Белокалитвинской городской прокуратурой 13.05.2025 в адрес директора МБУК «Белокалитвинский историко-краеведческий музей» внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Из ответа директора МБУК «Белокалитвинский историко-краеведческий музей» следует, что выполнить требования не представляется возможным из-за отсутствия финансирования, администрацией учреждения сделана заявка учредителю в лице начальника отдела культуры Администрации Белокалитвинского района о выделении денежных средств на указанные цели.

При таких обстоятельствах, учитывая признание иска ответчиком, и полагая нарушенными права на охрану труда, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части обязания оценить уровни профессиональных рисков.

Оснований для обязания ответчика снижения профессиональных рисков не имеется, поскольку оценка уровней профессиональных рисков работодателем не проведена.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Белокалитвинский историко-краеведческий музей» оценить уровни профессиональных рисков в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Малова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.