Решение № 2А-3-61/2025 2А-3-61/2025~М-3-39/2025 М-3-39/2025 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2А-3-61/2025

УИД 63RS0010-03-2025-000048-28


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Шентала 25 февраля 2025 года

Исаклинский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Гутровой Н.В.,

при секретаре Трофимовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3-61/2025 по административному иску прокурора Исаклинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Самарской области средней общеобразовательной школе имени В.С. Чекмасова с. Большое Микушкино муниципального района Исаклинский Самарской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Исаклинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ГБОУ Самарской области СОШ им. В.С. Чекмасова с. Большое Микушкино м.р. Исаклинский Самарской области о признании бездействия незаконным.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Исаклинского района проведена проверка исполнения требований законодательства пожарной и террористической безопасности ГБОУ СО СОШ им. В.С. Чекмасова с. Большое Микушкино, по результатам которой установлено, что не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара.

В целях устранения выявленных нарушений 27.01.2025 прокуратурой района директору ГБОУ СОШ им. В.С. Чекмасова с. Большое Микушкино внесено представление, по результатам рассмотрения которого дан ответ о том, что нарушения нашли свое подтверждение, однако фактически не устранены из-за финансовых проблем.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Исаклинского района Самарской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просил признать незаконным бездействие ГБОУ СОШ имени В.С. Чекмасова с. Большое Микушкино м.р. Исаклинский Самарской области, выразившееся в несоблюдении требований действующего законодательства о пожарной безопасности, обязать ГБОУ СОШ имени В.С. Чекмасова с. Большое Микушкино м.р. Исаклинский Самарской области в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу принять меры по обеспечению наличия ведения и внесения информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, наличия средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара.

Помощник прокурора Исаклинского района Самарской области Лукъяненкова А.М., действующая по доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик – ГБОУ СОШ имени В.С. Чекмасова с. Большое Микушкино м.р. Исаклинский Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - Главного управления МЧС России по Самарской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Заинтересованное лицо – администрация м.р. Исаклинский Самарской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представило отзыв, в котором указало, что заявленные требования считает обоснованными, просило дело рассмотреть в отсутствие его представителя.

Выслушав помощника прокурора, представителя ГУ МЧС России по Самарской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно преамбуле Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", который устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

В соответствии с ч. 1 Закона № 35-ФЗ правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Согласно ст.ст. 1, 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности, регламентированы Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 №1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)» (вместе с «Правилами разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий)») к требованиям антитеррористической защищенности относятся в том числе, меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности объекта (территории).

Судом установлено, что прокуратурой Исаклинского района Самарской области в январе 2025 года проведена проверка исполнения законодательства пожарной безопасности ГБОУ СО СОШ имени В.С. Чекмасова с. Большое Микушкино, по результатам которой установлено, что не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, а также не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара, что подтверждается решением о проведении проверки, представлением заместителя прокурора района от 27.01.2025, ответом директора ГБОУ СОШ имени В.С. Чекмасова с. Большое Микушкино, сообщением ГУ МЧС России по Самарской области.

Поскольку невыполнение требований действующего законодательства в области пожарной безопасности нарушает права и законные интересы граждан, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Исаклинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Самарской области средней общеобразовательной школе имени В.С. Чекмасова с. Большое Микушкино муниципального района Исаклинский Самарской области о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы имени В.С. Чекмасова с. Большое Микушкино муниципального района Исаклинский Самарской области, выразившееся в несоблюдении требований действующего законодательства о пожарной безопасности.

Обязать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средней общеобразовательной школы имени В.С. Чекмасова с. Большое Микушкино муниципального района Исаклинский Самарской области принять меры по ведению и внесению информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, по обеспечению наличия средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара, в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Исаклинский районный суд Самарской области.

Председательствующий Н.В. Гутрова

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2025.