Постановление № 5-45/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 5-45/2024

Дело 5-45/2024

УИД 74RS0030-01-2024-001168-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Магнитогорск 26 марта 2024 года

Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, при секретаре Шеметовой О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, её защитника - адвоката Шафеевой Т.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2 А.Е.И. , родившейся "дата" в Республике Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, имеющей среднее образование, замужней, имеющей на иждивении четверых несовершеннолетних детей, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, привлекавшейся к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ 03.05.2023,

УСТАНОВИЛ:

22 марта 2024 года в 12:00 часов в помещении здания отдела по вопросам миграции ОП «Правобережный» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области по адресу <...> выявлен временно пребывающий иностранный гражданин - гражданка Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая пребывала в Российской Федерации 378 суток непрерывно (с 01.03.2022 по 14.03.2023) со дня окончания предусмотренного абзацем вторым п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» непрерывного срока временного пребывания в Российской федерации - 90 суток. 10.03.2024 ФИО2 в нарушение пп. 14 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 115 от 25.07.2022 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» въехала в Российскую Федерацию, и на основании ст. 25.10 вышеуказанного Федерального закона является незаконно находящейся на территории России, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, тем самым ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, за что 03.05.2023 начальником ОВМ ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску А.Е.И. было вынесено постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Учитывая, что ФИО2 повторно в течение года нарушила режим проживания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в повторном в течение одного года совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, её действия образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, при этом пояснила, что ей не было известно о том, что она нарушила срок временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации - 90 суток. Она проживает в квартире с супругом и малолетними детьми, супруг и дети являются гражданами России, супруг официально трудоустроен, дети посещают образовательные учреждения, в настоящее время один из детей болеет. Своевременно не оформила вид на жительство, т.к. не успела, истек срок регистрации по месту проживания. Просила не выдворять её из Российской Федерации, так как в России хочет проживать со своей семьей. В Республике Таджикистан родственников нет, родители также проживают в Российской Федерации.

Огласив протокол об административном правонарушении, выслушав ФИО2, защитника, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В материалах дела имеется постановление начальника ОВМ ОП «Ленинский» УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области от 03.05.2023, согласно которому, гражданка Республики Таджикистан ФИО2 А.Е.И. привлечена по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей..

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <...> от 22.03.2024; объяснением ФИО2, рапортом врио зам начальника ОВМ ОП «Правобережный» по г.Магнитогорску Челябинской области, справкой врио зам начальника ОВМ ОП «Правобережный» по г.Магнитогорску Челябинской области, копией постановления по делу об административном правонарушении от 03.05.2023, данными из базы АС ЦБДУИГ. Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно сведениям базы данных "Мигрант-1" ФИО2 пребывала на территории Российской Федерации в период с 01 марта 2022 года по 14 марта 2023 года, с 14 марта 2023 года по 27 октября 2023 года. Также 10 марта 2024 года ФИО2 вновь прибыла в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, где и пребывает по настоящее время. Трудовой или гражданско-правовой договор ФИО2 не заключала, для получения разрешения на временное проживание или для получения вида на жительство в компетентные органы Российской Федерации не обращалась.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05 марта 2014 года N 628-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" пришел к выводу о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

ФИО2 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принимала.

При назначении ФИО2 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и другие обстоятельства дела, сама нигде не работает, супруг официально трудоустроен, ежемесячный доход составляет 6500 руб., имеет ипотечные обязательства.

К смягчающим наказание обстоятельствам, суд относит полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних детей.

Отягчающих наказание обстоятельств в судебном заседании не установлено.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, с учётом противоправности и виновности физического лица при совершении им административного правонарушении, конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение, учитывая, что ранее она неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, суд считает правильным применить к ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В силу части 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, предусмотрены случаи, когда судья, придя к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, может назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Таких оснований для применения ч.3.8 ст. 18.8 КоАП РФ суд не усматривает, исходя из личности виновной, совокупного дохода ее семьи.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, ч.6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 А.Е.И. , родившуюся "дата" в Республике Таджикистан, гражданку Республики Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В силу ч. 5 ст. 34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» до исполнения постановления об административном выдворении содержать ФИО2 А.Е.И. , родившуюся "дата" в Республике Таджикистан, гражданку Республики Таджикистан, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), л/с <***>, УИН 18890374244240007081, КПП 745301001, ИНН <***>, ОКТМО 75738000, номер счета получения платежа 03100643000000016900, КБК 18811601181019000140, БИК 017501500, банк получателя: Отделение Челябинск Банка России // УФК по Челябинской области г.Челябинск, наименование платежа: Административный штраф.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

***