Решение № 2А-194/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 2А-194/2025

дело № 2а-194/2025

05RS0021-01-2024-003427-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2025 года с. Туруханск, Красноярского края

Туруханский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Елисеенко И.А.,

с участием: представителя административных истцов М,

представителя административных ответчиков О, Г

при секретаре судебного заседания Ковалевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению М действующей на основании доверенностей в интересах К, М, А, А, К к О, М, Г о признании незаконным действия О, признании действий М в виде принятия решения о снятии с регистрационного учета административных истцов незаконными, признании решения в виде выданного заключения проверки по установлению факта фиктивной регистрации снятии граждан РФ с регистрационного учета О от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, о возложении обязанности О произвести регистрационный учет административных истцов по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

М, действующая на основании доверенности в интересах К, М, А, А, К обратилась в суд с административным иском к О, П в котором просит признать действия О незаконными, признать действия в виде принятия решения о снятии с регистрационного учета административных истцом П незаконным, признать решение П недействительным, обязать П произвести постановку на регистрационный учет административных истцов по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ К, М, А, А, К являются собственниками <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Административные истцы К, М, А, К состояли на регистрационном учете в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, административный истец А, состоял на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ. В последующем административным истцам стало известно, что решением начальника О ДД.ММ.ГГГГ принято решение о снятии их с регистрационного учета в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Считают, что решение должностного лица начальника О о снятии административных истцов с регистрационного учета, незаконно, так как административные истцы зарегистрированы в жилом помещении, как собственники, принятое начальником О, решение является необоснованным и нарушающим права административных истцов как собственников долей в указанной квартире. С учетом заявления об изменении административных исковых требований представитель по доверенностям М, действующая в интересах К, М, А, А, К просит суд признать незаконным действия О, признать действия П, в виде принятия решения о снятии с регистрационного учета административных истцов незаконным, признать решение в виде выданного заключения проверки по установлению факта фиктивной регистрации снятии граждан РФ с регистрационного учета О от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, возложить обязанность на О произвести регистрационный учет административных истцов К, М, А, А, К по адресу: <адрес>.

Административные истцы К, М, А, А, К, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств в суд не направили.

Представитель административных истцов по доверенности М, участвующая в судебном заседании посредством ВКС на базе <данные изъяты> в судебном заседании административное исковое заявление с учетом уточненных исковых требований поддержала по изложенным в нем основаниям, на удовлетворении требований настаивала.

Представитель административного ответчика М, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, возражений на административное исковое заявление не представил.

Представитель административных ответчиков О, Г административные исковые требования не признала. Суду пояснила, что процедура снятия административных истцов с регистрационного учета по месту жительства, была произведена в соответствии с законом, так как при выявлении факта фиктивной регистрации граждан Российской Федерации: К, М, А, А, К, по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, на основании положений ст.7 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», пп. «к» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, (утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), у О имелась обязанность по принятию решения о снятии данных граждан с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Согласно <данные изъяты>» К, М, А, А, К, прибыли в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и выехали из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ при этом произведя бронирование билетов по маршруту <данные изъяты>-<данные изъяты>)-<данные изъяты>-<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, а обратно уже ДД.ММ.ГГГГ, то есть заранее понимая, что проживать по месту регистрации в <адрес>, не намерены, оформляя прописку по адресу: <адрес>, <адрес>. После ДД.ММ.ГГГГ административные истцы в <адрес> не приезжали. Административный истец А в <адрес> не приезжал, оформил регистрацию по месту жительства по доверенности. Кроме того, понятие административных истцов о свободе передвижения неправильно толкуется ими, так как решение о фиктивной регистрации, не ущемляет их прав свободно передвигаться и владеть своей собственностью. В данном случае лишь признается регистрация по месту жительства (пребывания) фиктивной в виду того, что согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, при этом, приведенные выше доводы свидетельствуют о том, что истцы не собирались вселяться и проживать по адресу: <адрес>. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель заинтересованного лица О в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно. В направленных в суд возражениях просил в удовлетворении административных исковых требований отказать, полагает, что заявленные требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Считает, что имеются формальные признаки регистрации по месту жительства (без намерения проживать по адресу регистрации), для целей получения пособия на детей в более высоком размере (т.2 л.д.76-85).

Представитель заинтересованного лица К в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно. Возражений на административное исковое заявление не представил.

Суд, руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав стороны, исследовав в полном объеме письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации и статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации N 5242-I) каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации N 5242-I, Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 (далее - Правила N 713).

В соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации N 5242-I местом жительства признается: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - это постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Согласно абзаца 9 указанной статьи под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

В силу статьи 6 названного Закона при регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу положений статьей 5, 7 указанного Закона при выявлении факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении производится снятие такого гражданина с регистрационного учета на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Положениями частей 1, 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением - для проживания.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 (далее - Правила), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

По смыслу закона регистрация лица по месту жительства не носит произвольный характер, она возможна при наличии у данного лица права пользования жилым помещением.

Регистрация гражданина по месту жительства отражает факт его нахождения (проживания) в жилом помещении по указанному адресу, из чего следует, что первоначально гражданин должен вселиться в помещение (получить право пользования жилым помещением), а потом уведомить орган миграционного учета о данном факте, который подлежит регистрации.

Между тем, с учетом незначительной доли в праве общей долевой собственности, в отсутствие какого-либо соглашения (судебного акта) между собственниками о порядке пользования жилым помещением (статья 252 Гражданского кодекса Российской Федерации), право пользования жилым помещением у таких собственников отсутствуют. В связи с чем, они не могут быть зарегистрированы в этом жилом помещении.

Более того, подобная позиция согласуется и с волей законодателя, принявшего 14 июля 2022 года Федеральный закон N 310-ФЗ, дополнив статью 30 Жилищного кодекса Российской Федерации частью 1.1, согласно которой собственник жилого помещения не вправе совершать действия, влекущие возникновение долей в праве собственности на это помещение, а обладатель доли в праве общей собственности на жилое помещение не вправе совершать действия, влекущие разделение этой доли в праве общей собственности, если в результате таких действий площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из сособственников и определяемая пропорционально размеру доли каждого из сособственников, составит менее шести квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого сособственника. Сделки, заключенные с нарушением правил, предусмотренных настоящей частью, являются ничтожными. Положения настоящей части не применяются при возникновении права общей долевой собственности на жилое помещение в силу закона, в том числе в результате наследования по любому из оснований, а также в случаях приватизации жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ К, М, А, А, К, являются собственниками общей долевой собственности по <данные изъяты> доле каждому, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.30-40).

Согласно адресной справки и копии паспортов К ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. А, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. А, уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. МДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженка <адрес>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. К уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сняты с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, А, повторно ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства <адрес>, по настоящее время (т.1 л.д.9,10,11,12,13-14, т.3 л.д.95-98,101).

Согласно сведений о лицах, зарегистрированных по месту жительства по адресу: <адрес> зарегистрированы: К (2 члена семьи), М, А, К (3 члена семьи), А (7 членов семьи), К, А Итого 19 человек, не являющихся между собой близкими родственниками. Указанные лица с ДД.ММ.ГГГГ сняты с регистрационного учета. (т.1 л.д.159-161).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес К направлен ответ №, на его обращение рассмотренное О из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками О по адресу: <адрес>, проведена проверка соблюдения гражданами РФ правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства (пребывания), по результатам которой установлено, что в жилое помещение К не вселялся и не проживает. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ начальником О было принято решение о снятии К с регистрационного учета в связи с заключением о выявлении факта фиктивной регистрации (т.1 л.д.23-24).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес М направлен ответ № на ее обращение рассмотренное О из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками О по адресу: <адрес>, проведена проверка соблюдения гражданами РФ правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства (пребывания), по результатам которой установлено, что в жилое помещение М не вселялась и не проживает. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ начальником О было принято решение о снятии М с регистрационного учета в связи с заключением о выявлении факта фиктивной регистрации (т.1 л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес А направлен ответ № на его обращение рассмотренное О из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками О по адресу: <адрес>, проведена проверка соблюдения гражданами РФ правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства (пребывания), по результатам которой установлено, что в жилое помещение А не вселялся и не проживает. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ начальником О было принято решение о снятии А с регистрационного учета в связи с заключением о выявлении факта фиктивной регистрации (т.1 л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес А направлен ответ № на его обращение рассмотренное <адрес> из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками <адрес> по адресу: <адрес>, проведена проверка соблюдения гражданами РФ правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства (пребывания), по результатам которой установлено, что в жилое помещение А не вселялся и не проживает. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ начальником О было принято решение о снятии А с регистрационного учета в связи с заключением о выявлении факта фиктивной регистрации (т.1 л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес К направлен ответ № на ее обращение рассмотренное О из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками О по адресу: <адрес>, проведена проверка соблюдения гражданами РФ правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства (пребывания), по результатам которой установлено, что в жилое помещение К не вселялась и не проживает. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ начальником О было принято решение о снятии К с регистрационного учета в связи с заключением о выявлении факта фиктивной регистрации (т.1 л.д.28-29).

Как следует из копии паспортов К, ДД.ММ.ГГГГ г.р., А, ДД.ММ.ГГГГ г.р., А, ДД.ММ.ГГГГ г.р., М, ДД.ММ.ГГГГ г.р., К ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы по месту жительства <адрес> на основании п.18 Правил регистрации. Согласно результатов проверки по информационному ресурсу <данные изъяты>» К, М, А, К прибыли в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и выехали из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, А в <адрес> для оформления прописки в <адрес> не приезжал, регистрация по месту жительства была оформлена по доверенности (т.1 л.д.162-167).

Из докладной записки начальника <данные изъяты> С от ДД.ММ.ГГГГ направленной на имя начальника <данные изъяты> следует, что во исполнение поручения по фактам регистрации по месту жительства, месту пребывания выходцев из <данные изъяты> установлено, что в целях проверки соблюдения зарегистрированными гражданами правил регистрации, в том числе, в части фиктивности регистрации в <адрес>, зарегистрировано по месту пребывания и по месту жительства 140 граждан, для дальнейшей проверки в порядке 144-145 УПК РФ в КУСП зарегистрировано 11 материалов (т.3 л.д.130-132).

По итогам проверки по установлению факта фиктивной регистрации граждан РФ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено заключение начальника О Д согласно которого установлен факт фиктивной регистрации административных истцов по адресу: <адрес>, и принято решение о снятии последних с регистрационного учета по данному адресу в течение трех дней (т.1 л.д.83-94).

Согласно ответа <данные изъяты>» К, М, А, А, К, за медицинской помощью не обращались (т.1 л.д.101-106).

Согласно ответа и.о. руководителя <данные изъяты> законные представители несовершеннолетних: К, М, А, А, К в образовательные учреждения <адрес> и дошкольные образовательные учреждения <адрес> не обращались, несовершеннолетние дети образовательные учреждения <адрес> не посещают, в очереди на определение в дошкольные образовательные учреждения <адрес>, не состоят (т.1 л.д.110).

Согласно ответа военного комиссара <адрес> и <адрес> края К, А, А, в военный комиссариат <адрес> и <адрес> края, для постановки на воинский учет, не обращался (т.1 л.д.113).

Из объяснений Г от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживает Ж которая арендует указанную квартиру у К (т. 3 л.д.102).

Из объяснений К от ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, следует, что по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года в квартире напротив постоянно проживает женщина Н с несовершеннолетним сыном, в летнее время этого же года в этой квартире проживали две женщины и два мужчины которые занимались ремонтом, после этого он этих людей по настоящее время не видел (т. 3 л.д.103).

Из объяснений Ж от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по адресу: <адрес>, она проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, указанную квартиру арендует у К, которого видела в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года при осмотре квартиры, после указанного времени К, она больше не видела (т. 3 л.д.103).

Согласно отзыва на административное исковое заявление О К обращался через единый портал государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ, с заявлениями о назначении пособий. В заявлениях о назначении пособий К указан состав семьи: сын К, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь К, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии со сведениями из МВД России, полученных по СМЭВ, адрес места жительства заявителя по заявлению <адрес>, подтверждён. В соответствии со сведениями из ЕГРН семья К располагает <данные изъяты> общей долевой собственности в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с поступлением в адрес ОСФР из О сведений о фиктивной регистрации по месту жительства К по адресу: <адрес>, в соответствии с пп. «в» п.31 Порядка № 2330 - наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных отделением, принято решение об отказе в назначении пособия по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее пособие на детей К, было назначено в <адрес> в размере <данные изъяты> руб., на каждого ребенка заявителя по заявлению супруги М

М обращалась через единый портал государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пособий в связи с рождением и воспитанием ребенка, на детей А ДД.ММ.ГГГГ.р., А ДД.ММ.ГГГГ г.р., А ДД.ММ.ГГГГ г.р. В соответствии со сведениями из МВД России, полученных по СМЭВ, адрес места жительства заявителя по заявлению <адрес>, подтверждён. В соответствии со сведениями из ЕГРН семья М располагает <данные изъяты> общей долевой собственности в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Отделением, принято решение об отказе в назначении пособия от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп. «в» п.31 Порядка № 2330 - наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных. В связи с поступлением в адрес ОСФР из О сведений о фиктивной регистрации по месту жительства М по адресу: <адрес>. Ранее М являлась получателем пособия назначенного по <адрес> по решению.

А обращался через единый портал государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пособий. В заявлениях о назначении пособий А указан состав семьи: А ДД.ММ.ГГГГ г.р., АДД.ММ.ГГГГ.р., А, ДД.ММ.ГГГГ г.р., А, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В соответствии со сведениями из МВД России, полученных по СМЭВ, адрес места жительства заявителя по заявлению <адрес>, подтверждён. В соответствии со сведениями из ЕГРН семья А располагает <данные изъяты> общей долевой собственности в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Отделением, принято решение об отказе в назначении пособия в соответствии с пп. «в» п.31 Порядка № 2330 - наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных. В связи с поступлением в адрес ОСФР из О сведений о фиктивной регистрации по месту жительства А, по адресу: <адрес>.

А обращался через единый портал государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пособий. В заявлениях о назначении пособий А указан состав семьи: А, ДД.ММ.ГГГГ г.р., А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., А, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В соответствии со сведениями из ЕГРН семья А располагает <данные изъяты> общей долевой собственности в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>. Отделением, принято решение об отказе в назначении пособия в соответствии с пп. «в» п.31 Порядка № - наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных. В соответствии со сведениями из МВД России, полученных по СМЭВ, адрес места жительства заявителя по заявлению <адрес>, подтверждён. В связи с поступлением в адрес ОСФР из О сведений о фиктивной регистрации по месту жительства А, по адресу: <адрес>.

К обращалась через единый портал государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пособий. В заявлениях о назначении пособий К указан состав семьи: К ДД.ММ.ГГГГ г.р., К ДД.ММ.ГГГГ г.р. В соответствии со сведениями из ЕГРН семья К располагает <данные изъяты> общей долевой собственности в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Отделением, принято решение об отказе в назначении пособия в соответствии с пп. «в» п.31 Порядка № 2330 - наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных. В соответствии со сведениями из МВД России, полученных по СМЭВ, адрес места жительства заявителя по заявлению <адрес>, подтверждён. В связи с поступлением в адрес ОСФР из О сведений о фиктивной регистрации по месту жительства К по адресу: <адрес>. Ранее К являлась получателем пособия по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.76-85).

Доводы представителя административных истцов о нарушении их прав, как собственников жилого помещения, не могут быть приняты, поскольку снятие с регистрационного учета по приведенным выше основаниям не ограничивает в реализации каких-либо правомочий собственника, в том числе и на фактическое вселение и проживание в жилом помещении.

Не могут быть приняты во внимание и утверждения представителя административных истцов о нарушении порядка снятия с регистрационного учета, поскольку каких-либо существенных, повлиявших на исход разрешения вопроса о снятии с регистрационного учета, нарушений допущено не было; К, М, А, А, К не подтвердившие действительность проживания по спорному адресу, обоснованно были сняты органом внутренних дел с регистрационного учета.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, поскольку решение принято О в пределах предоставленных ему законом полномочий, при осуществлении контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, в связи с установлением фиктивного характера данной регистрации, ввиду фактического не вселения и не проживания административных истцов по адресу регистрации, незначительной площади жилого помещения, исходя из количества зарегистрированных по указанному адресу лиц и их несовершеннолетних детей (19 человек), в связи с чем на долю каждого зарегистрированного лица приходится менее трех квадратных метров общей площади, что само по себе свидетельствует о формальном характере регистрации, реальное проживание в квартире административных истцов не являющимися родственниками с несовершеннолетними детьми невозможно, а регистрация по месту жительства не предполагала проживание в спорной квартире.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, а также нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В данном случае приведенной совокупности условий при разрешении заявленных административных исковых требований не установлено.

При таких обстоятельствах, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований представителя по доверенностям М действующей на основании доверенностей в интересах К, М, А, А, К к О, М, Г о признании незаконным действия О признании действий М в виде принятия решения о снятии с регистрационного учета административных истцов незаконными, признании решения в виде выданного заключения проверки по установлению факта фиктивной регистрации снятии граждан РФ с регистрационного учета О от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, о возложении обязанности О произвести регистрационный учет административных истцов по месту жительства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Елисеенко

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.