Постановление № 5-603/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 5-603/2017

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 5-603/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 5-603/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Набережные Челны 17 мая 2017 г.

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Саитгареев М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Акционерного общества (далее – АО) «Камский металлургический комбинат (далее – КМК) «ТЭМПО», ... ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

7 апреля 2017 г. в 00 часов 20 минут в ходе внеплановой выездной проверки в жилом доме № 37 по ул. А. Кутуя пос. Азьмушкино Тукаевского района Республики Татарстан в период, когда все предприятия, расположенные на территории холдинга не функционировали, в том числе АО «КМК «ТЭМПО», были проведены измерения шума. На основании протокола № 557 от 10 апреля 2017 г. и экспертного заключения № 12086 от 10 апреля 2017 г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан, Актанышском районе измеренный фоновый уровень шума превышал предельно-допустимый уровень для ночного времени суток, который составил 33,4 дБА, при гигиеническом нормативе 30 дБА.

Кроме того, 7 апреля 2017 г. в 03 часа 05 была проведена проверка уровня шума в жилом доме ... пос. Азьмушкино Тукаевского района Республики Татарстан в период, когда была включена система газоочистки АО «КМК «ТЭМПО». На основании протокола № 557 от 10 апреля 2017 г. и экспертного заключения № 12086 от 10 апреля 2017 г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан, Актанышском районе эквивалентный уровень звука в ночное время суток в жилом помещении (детской) жилого дома ... пос. Азьмушкино Тукаевского района Республики Татарстан составляет 38,1 дБА, при допустимой 30 дБА, что превышает допустимые значения на 8,1 дБА, максимальный уровень шума составляет 49,6 дБА, при допустимой 45 дБА, что превышает допустимые значения на 4,6 дБА.

Согласно оценке по п. 2.6 МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» установлена разность уровней измеряемого и фонового шума более 3 дБА. Таким образом, система газоочистки АО «КМК «ТЭМПО» является источником повышенного уровня шума в жилом помещении (детской) жилого дома № 37 по ул. А. Кутуя пос. Азьмушкино Тукаевского района Республики Татарстан, что является нарушениями статей 11, 23, 24, 39 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пунктов 1.2, 1.4, раздел 6 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

При рассмотрении дела представители АО «КМК «ТЭМПО» по доверенности ФИО1 и ФИО2 вину и обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении признали полностью и суду пояснили, что в настоящее время АО «КМК «ТЭМПО» произвело изоляцию источника шума, а именно отдельного узла дымососа путем возведения защитного сооружения. По результатам инстрцментальных замеров, произведенных специалистом Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан в г. Набережные Челны, Актанышском районе» превышения допустимого уровня шума не зафиксировано. Просили производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «КМК «ТЭМПО» прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан в г. Набережные Челны ФИО3 в судебном заседании подтвердила наличие нарушений со стороны АО «КМК «ТЭМПО» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, изложенных в протоколе об административном правонарушении, а также подтвердила тот факт, что специалистом Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан в г. Набережные Челны, Актанышском районе» были произведены замеры допустимого уровня шума на территории п. Азьмушкино Тукаевского района РТ. Однако замеры допустимого уровня шума не были произведены в <...> РТ, в связи с чем просила привлечь АО «КМК «ТЭМПО» к административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Вина АО «КМК «ТЭМПО» полностью подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 436 от 18 апреля 2017 г. (л.д.3-4), обращением граждан (л.д.13-14, 16, 22-23), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица (л.д.28-32), протоколом отбора образцов (инструментальные измерения шума) (л.д.39-40), актом проверки (л.д.41-46), экспертным заключением № 12086 от 10 апреля 2017 г. (л.д.49), протоколом измерения шума № 557 от 10 апреля 2017 г. (л.д.50).

Ответственность за совершённое АО «КМК «ТЭМПО» административное правонарушение предусмотрена статьёй 6.4 КоАП РФ, согласно которой нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Судья не находит оснований для освобождения АО «КМК «ТЭМПО» от административной ответственности за малозначительностью административного правонарушения. Не могут свидетельствовать о малозначительности административного правонарушения и устранение обществом выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

При назначении административного наказания учитывается характер совершённого административного правонарушения, степень виновности правонарушителя, отношение к содеянному, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Кроме того, при назначении наказания, судьей принимается во внимание тот факт, что АО «КМК «ТЭМПО» до вынесения постановления по существу были предприняты меры по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность АО «КМК «ТЭМПО», судьёй не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность АО «КМК «ТЭМПО», судья считает признание своей вины, совершение административного правонарушения впервые.

С учётом всех обстоятельств дела, в том числе то, что совершённое административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создаёт реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью людей, в том числе и детей, а также учитывая то, что сведений о полном устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, в том числе в <...> РТ, судье не представлено, с учётом справедливости и соразмерности административного наказания за совершённое правонарушение, судья считает необходимым назначить АО «КМК «ТЭМПО» наказание только в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Камский металлургический комбинат «ТЭМПО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности системы газоочистки АО «КМК «ТЭМПО» ..., расположенного по адресу: <...> на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности системы газоочистки АО «КМК «ТЭМПО» исчислять с даты фактического приостановления деятельности.

Исполнение постановления в части административного приостановления деятельности возложить на Набережночелнинский межрайонный отдел судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Саитгареев М.Г.

На момент опубликования постановление не вступило в законную силу.

Судья: Саитгареев М.Г.