Решение № 2А-919/2024 от 15 сентября 2024 г. по делу № 2А-919/2024

Дело №2а-919/2024

39RS0009-01-2024-000448-50


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2024 года г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Филипповой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017-2022 годы и пени на недоимку за период с 02.12.2017 г. по 10.01.2024 г.,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Калининградской области обратилось в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2017 - 2022 годы в общем размере 10890 рублей и пени на недоимку за период с 02.12.2017 г. по 10.01.2024 г. в общей сумме 3150,17 рублей.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что по сведениям МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области за ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован автомобиль «Тойота CARINA» г.р.з. №, однако административный ответчик свою обязанность по уплате транспортного налога на указанный автомобиль не исполнил, что и послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

Представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежаще, в судебное заседание не явился, в деле имеется заявление о его рассмотрении в отсутствие представителя административного истца.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, извещена по последнему известному месту жительства, возвращение судебной корреспонденции за истечением срока хранения расценено судом как надлежащее извещение административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность платить налоги установлена ст. 57 Конституции РФ.

Согласно ст. 357 НК РФ и статье 2 Закона Калининградской области от 16.11.2002 г. №193 «О транспортном налоге», налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Налоговым периодом, за который производится начисление транспортного налога, признается календарный год (пункт 1 статьи 360 Налогового кодекса РФ и пункт 1 статьи 5 Закона Калининградской области от 16.11.2002 г. №193 «О транспортном налоге»).

По сведениям ОГИБДД МО МВД России «Багратионовский» на имя ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее зарегистрирован автомобиль «Тойота CARINA» г.р.з. №. В карточке учета т/с указан адрес регистрации собственника т/с ФИО1: <адрес>

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога.

На основании ч.1 ст. 409 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона РФ от 4 октября 2014 г. № 284-ФЗ) налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ и пунктом 3 статьи 9 Закона Калининградской области от 16.11.2002 г. №193 «О транспортном налоге» налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Пунктом 4 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (статья 52 НК РФ).

В отношении транспортного налога соответствующая обязанность налогового органа предусмотрена статья 362 НК РФ и статьей 8 Закона Калининградской области от 16.11.2002 г. №193 «О транспортном налоге», действующей до 01.01.2020 года, согласно которым сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Таким образом, на налоговом органе в силу приведенных выше норм Закона лежит обязанность по направлению налогового уведомления об уплате транспортного налога.

Согласно п. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в прежней редакции) требованием об уплате налога признается адресованное налогоплательщику или иному обязанному лицу письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Пунктом 1 ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 263-ФЗ установлено, что требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции названного федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу этого Федерального закона).

По общему правилу требование направляется по адресу регистрации налогоплательщика.

Сумма транспортного налога в отношении автомобиля составила 1815,00 рублей за каждый год, с 2017 года по 2022 год.

Как указано в иске, административный истец направлял ответчику налоговые уведомления и в связи с неисполнением в установленные сроки обязанности по уплате налога направил ответчику требование об уплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ, которое не исполнено.

В требовании, направленном по адресу: <адрес>4, ФИО1 выставлена сумма задолженности 11473,32 рубля, которую предложено погасить в срок до 28 ноября 2023 года (л.д.<данные изъяты>).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспортом гражданина РФ, удостоверяющим личность гражданина РФ, на территории Российской Федерации не документировалась. На основании решения УФМС России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано разрешение на временное проживание сроком до ДД.ММ.ГГГГ, которое было аннулировано. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>4.

Как установлено судом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имела регистрацию иностранного гражданина по месту жительства по адресу: <адрес>.

Сведений о направлении указанных в иске налоговых уведомлений по вышеуказанному адресу проживания (регистрации по месту жительства) административного ответчика материалы дела не содержат.

И.о. мирового судьи 1 - го судебного участка Гвардейского судебного района Калининградской области определением от 28 марта 2024 года отказал УФНС России по Калининградской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени за налоговый период 2017-2022 г.г., установив, что взыскателем не представлены сведения о выставлении требования налогоплательщику об уплате задолженности за 2017-2022 г.г. в установленный законом срок.

Суд предложил административному истцу представить доказательства направления требования. Из представленного отчета об отслеживании отправления следует, что ДД.ММ.ГГГГ требование не было вручено из-за неудачной попытки вручения, возвращено отправителю за истечением срока хранения и уничтожено ДД.ММ.ГГГГ. При этом неудачная попытка вручения имела место в <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ни налоговые уведомления, ни требование не были направлено по месту регистрации административного ответчика по адресу: <адрес>.

Действующее правовое регулирование (ст.48 Налогового кодекса РФ, ст.286 КАС РФ) связывает право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций с наличием у таких лиц задолженности по обязательным платежам и неисполнением требования об уплате взыскиваемой денежной суммы в добровольном порядке или пропуском указанного в таком требовании срока уплаты денежной суммы.

Федеральным законодателем в отношении налога, уплачиваемого физическими лицами, установлен предшествующий обращению в суд порядок взыскания путем последовательного направления налогового уведомления и требования об уплате налога.

Таким образом, в нарушение вышеприведенных требований Налогового Кодекса РФ в установленном законом порядке ответчику не направлялись по его месту жительства ни налоговое уведомление, ни требование. Поскольку инспекцией не выполнены возложенные на нее обязанности по информированию налогоплательщика о наличии налога и не направлено требование по адресу регистрации административного ответчика оснований для взыскания имеющейся у налогоплательщика задолженности в судебном порядке не имеется.

Поскольку судом установлено неисполнение обязанности налогового органа по направлению требования, у административного истца не возникло и право на обращение в суд с настоящим иском.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2017 - 2022 годы в общем размере 10890 рублей и пени на недоимку за период с 02.12.2017 г. по 10.01.2024 г. в общей сумме 3150,17 рублей.

Требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017-2022 годы и пени на недоимку за период с 02.12.2017 г. по 10.01.2024 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2024 года.

Судья подпись Н. Н. Гриценко

Копия верна

Судья Н. Н. Гриценко