Решение № 12-375/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 12-375/2021

УИД: 11MS0004-01-2020-009722-72 Дело № 12-375/2021


РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар 09 марта 2021 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Мишарина И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора города Сыктывкара на определение мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара № 5-1884/2020 от 25.12.2020 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Определением мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара от 25.12.2020 протокол об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 возвращены в Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Коми для устроения недостатков.

Не согласившись с указанным определением, прокурором г. Сыктывкара принесен протест на указанное определение, в котором просит определение мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара отменить, дело направить на рассмотрение мировому судье. Одновременно просит восстановить срок на принесение протеста.

В судебном заседании прокурор г.Сыктывкара Семенова Я.В. поддержала доводы протеста.

Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Коми, извещенное надлежащим образом в судебное заседание своего представителя не направило.

ФИО1, оставила вопрос законности оспариваемого определения мирового судьи на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В соответствии с Федеральным Законом от 17.01.1992 № 2202-1 2О прокуратуре Российской Федерации» правом принесения протеста обладают прокурор района и его заместитель.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, указанные в статье 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наделены правом обжалования вынесенного должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть подан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Положениями части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия определения мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара от 25.12.2020 о возвращении протокола об административном правонарушении получено прокуратурой г. Сыктывкара 12.01.2021, что подтверждается оттиском печати входящей корреспонденции.

Протест прокурора г. Сыктывкара поступил мировому судье Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара 21.01.2021 года, т.е. в установленный законом срок, следовательно, прокурором срок на подачу протеста не пропущен.

Разрешая протест по существу, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела должностным лицом Государственным учреждением – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Коми в отношении ФИО1 составлен протокол № 82 от 23.11.2020 об административном правонарушении, предусмотрено ч.4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Указанный протокол об административном правонарушении и иные материалы дела направлены на рассмотрение мировому судье Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При этом, определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола об административном правонарушении и материалов по делу, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из представленных материалов дела следует, что протокол № 51 от 13.10.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный должностным лицом Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Коми в отношении ФИО1 отвечает требованиям, установленным ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие в материалах дела об административном правонарушении подлежащей в силу ч. 1.1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае наложения административного штрафа указанию в постановлении по делу об административном правонарушении информации, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, в силу вышеуказанных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть признано существенным недостатком протокола об административном правонарушении и материалов дела. Данная информация может быть истребована в порядке подготовки дела к рассмотрению.

Таким образом, определение мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара от 25.12.2020 о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 в Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Коми, подлежит отмене, а протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела - возвращению мировому судье на новое рассмотрение со стадии подготовки к принятию.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Протест прокурора г. Сыктывкара удовлетворить.

Определение мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми № 5-1884/2020 от 25.12.2020 отменить, направить протокол № 82 от 23.11.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 и приложенные к нему материалы на новое рассмотрение мировому судье Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми.

Судья И.С. Мишарина