Решение № 2-1843/2020 2-1843/2020~М-1758/2020 М-1758/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-1843/2020

Дело №2-1843/2020

57RS0026-01-2020-002001-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года город Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Мелкозеровой Ю.И.,

при секретаре Мещериной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску администрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую на праве общей долевой собственности физическому лицу,

установил:

администрация Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (далее-ТУ Росииущества в Орловкой области), ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую на праве общей долевой собственности физическому лицу.

В обоснование указала, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации Орловского района Орловской области было вынесено постановление № 924 от 30.12.1994 г. «О выдаче свидетельств на земельные паи в АООТ «Куликовское», в соответствии с которым общая (усредненная) площадь земельного пая в АООТ «Куликовское» составила 7,7 га, из них пашни 6,7 га. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому АООТ «Куликовское». В указанном списке среди прочих указан ФИО1.

Земельный участок с кадастровым номером 57:10:0040101:2914, площадью 4146565 кв.м., находится в общей долевой собственности, местоположение: Орловская область, Орловский район, СП «Ступишино».

Администрация Большекуликовского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей).

Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от Дата № (26851) и на информационных стендах Большекуликовского сельского поселения Дата.

С момента публикации списков Дата и до Дата в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Назначенное на Дата (объявление в газете «Орловская правда» от Дата № (26896) общее собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия участников общей долевой собственности и в силу пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона об обороте, принято постановление администрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области от Дата № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 57:10:0040101:2914, расположенного по адресу: <адрес>

Ответчик до настоящего времени своей земельной долей не распорядился. администрация Большекуликовского сельского поселения, приняв все установленные действующим законодательством меры в отношении порядка оформления земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, приобрела право на обращение в суд с данным иском.

Просит суд признать за муниципальным образованием «Большекуликовское сельское поселение Орловского района Орловской области» право муниципальной собственности на 1 невостребованную земельную долю, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1, размер доли 7,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0040101:2914, расположенный по адресу: <адрес>».

ФИО1 освобожден от участия в деле в качестве ответчика, в связи со смертью, к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица привлечен нотариус ФИО2

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Орловской области в судебное заседание, о времени и месте которого был извещен надлежащим образом, не явился.

Представитель третьего лица МРИ ФНС № 8 по Орловской области в судебное заседание, о времени и месте которого был извещен надлежащим образом, не явился, представил отзыв из которого следует, что по поводу вынесения решения полагается на усмотрения суда, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо нотариус ФИО2 в судебное заседание, о времени и месте которого была извещена надлежащим образом, не явилась.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявияшихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации Орловского района Орловской области было вынесено постановление № 924 от 30.12.1994 г. «О выдаче свидетельств на земельные паи в АООТ «Куликовское», в соответствии с которым общая (усредненная) площадь земельного пая в АООТ «Куликовское» составила 7,7 га, из них пашни 6,7 га. (л.д.6).

Постановлением администрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области от Дата № утвержден список невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственн-ого назначения с кадастровым номером 57:10:0040101:2914, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, Большекуликовское сельское поселение, СП «Ступишино» (л.д.10).

В списке невостребованных земельных долей, утвержденном Постановлением администрации Большекуликовского сельского поселения, в числе прочих указана земельная доля ФИО1, умершего- Дата (л.д.16,59).

Согласно свидетельству о праве собственности на землю № ФИО1 приобретает право общей долевой собственности на земельный участок по адресу АООТ «Куликовское», общей площадью 7,7 га., из них пашни 6,7 га (усреднено) (л.д.25-26).

Из выписок ЕГРП Управления Росреестра по Орловской области от Дата № КУВИ -002/2020-11019293 видно, что право собственности в установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке вышеуказанным лицом либо его наследником не зарегистрировано (л.д. 12-13).

Земельный участок с кадастровым номером 57:10:0000000:200, находящийся в общей долевой собственности, площадью 1547795 кв.м, расположен по адресу: Орловская область, Орловский район, с/п Большекуликовское, ОАО «Пшеница» филиал «Пшеница Орловская» СП «Куликовский» территория бывшего АООТ «Куликовский».

В газете «Орловская правда» от Дата № (26851) администрацией Большекуликовского сельского поселения размещен список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными (л.д.7).

Назначенное на Дата (объявление в газете «Орловская правда» от Дата № (26896) общее собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия участников общей долевой собственности и в силу пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона об обороте, принято постановление администрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области от Дата № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 57:10:0040101:2914, расположенного по адресу: <адрес>, с/п Болыиекуликовское, СП «Ступишино».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п.2 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельхозназначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.п. 3-4 ст.12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Из анализа пп.5 - 7 ст.12.1 указанного Закона следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как установлено судом, сведения об умершем ФИО3 как о владельце земельной доли имеются на основании списка собственников земельных долей, утверждённых постановлением администрации Куликовского сельского поселения Орловского района Орловской области и свидетельства о праве собственности №.

Поскольку умерший ФИО3 при жизни в установленном порядке, право собственности на принадлежащую земельную долю в границах Орловская область, Орловский район, с/п Куликовское, не зарегистрировал, эту земельную долю никому не завещал, что следует из ответа нотариуса ФИО2, сам ею каким-либо способом (передачей в аренду, в уставный капитал сельхозпредприятия, путём продажи, организацией КФХ) не распорядился, никто из наследников не распорядился ею и после его смерти, а также никто своих прав на данное имущество в порядке наследования, в том числе и Российская Федерация в лице его территориального органа ТУ Росимущества, не заявил, следовательно, указанные обстоятельства свидетельствуют о невостребованности земельной доли, предоставленной в собственность ФИО3

В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Поскольку принадлежащая умершему ФИО3 земельная доля признана обоснованно невостребованной с соблюдением положений вышеуказанного Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями, то исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области- удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Болышекуликовское сельское поселение Орловского района Орловской области» право муниципальной собственности на 1 невостребованную земельную долю, размер доли 7,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0040101:2914, расположенную по адресу: Орловская область, Орловский район, СП «Ступишино», ранее принадлежавшую ФИО1, умершему Дата, исключив ФИО1 из числа собственников на указанную земельную долю.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 3 декабря 2020 года.

Судья Мелкозерова Ю.И.