Постановление № 5-711/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 5-711/2017

Дело № 5-711


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 16 ноября 2017 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – старшего уполномоченного по ОВД ОАР Кингисеппской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Проектная Логистика», <данные изъяты>, юридический адрес: Санкт-Петербург, Свердловская наб., д.60, лит. В, пом. 1-Н, каб. 316

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10218000-417/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ ООО "КДВ АВТО" под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления была помещена партия товаров по ДТ 10218040/290517/0009403 с применением интернет-декларирования, подписанная электронно-цифровой подписью (ЭЦП) исполнительного директора ООО "КДВ АВТО" ФИО3 Согласно сведениям, заявленным в ДТ: Отправитель: <данные изъяты>. 2. Получатель: ООО "КДВ АВТО" Санкт-Петербург, Свердловская наб., д.60, лит. В, пом. 1н, каб.316. Декларант: ООО "КДВ АВТО" Санкт-Петербург, Свердловская наб., д.60, лит. В, пом. 1н, каб.316.

Сведения о товарах находящиеся в контейнере № MSKU4762566:

Товар N1, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 9403208009.

Описание по ТН ВЭД ЕАЭС: <данные изъяты>

Описание из декларации: <данные изъяты>

1.<данные изъяты>

2.<данные изъяты>

3.<данные изъяты>

4.<данные изъяты>

5.<данные изъяты>

6.<данные изъяты>

7.<данные изъяты>

8.<данные изъяты>

Мест: 433. Происхождение: КНР. Фактурная стоимость: <данные изъяты> Статистическая стоимость: <данные изъяты> Таможенная стоимость: 915871.57 руб * за КГ нетто (указано 8112) : 112.90 РУБ = 1.77 EUR = 1.99 USD. Вес Нетто: 8112 кг (82.62% брутто). Вес Брутто: 9819 кг.

В соответствии с профилем риска, был проведён таможенный досмотр товара, находящегося в контейнере MSKU4762566. При сопоставлении сведений заявленных в товаросопроводительных документах, ДТ 10218040/290517/0009403 и указанных в АТД № в отношении товара № было установлено несоответствие данных о весе нетто указанных в ДТ и полученных в ходе таможенного досмотра (фактический вес нетто составил 8919,91кг., перевес составил 807,91кг). Указанный товар облагается специфической таможенной пошлиной, и данное несоответствие веса нетто ведет к увеличению таможенных платежей подлежащих уплате: сумма таможенных платежей должна составлять 386.005, 26 руб. (таможенная пошлина – 187 413.88 руб., НДС – 198 591.38 руб.). При этом на момент регистрации ДТ сумма таможенных платежей составила 365 975.02 руб. (таможенная пошлина – 170 439.10 руб., НДС – 195 535.92 руб.).

Из этого следует, что заявление недостоверных сведений о товаре послужило основанием для занижения суммы таможенных пошлин и налогов на 20.030 руб. 24 коп..

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, и помещен на ответственное хранение, на склад ООО <данные изъяты>».

ООО «КДВ Авто» было переименовано ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Проектная Логистика»; соответствующие изменения в ЕГРЮЛ были внесены ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе административного расследования установлено, что заявление декларантом недостоверных сведений о весовых характеристиках товара, заявленного в ДТ №, нанесло экономический ущерб РФ, состоящий из сумм неуплаченных пошлин и налогов, который составил 20030 (двадцать тысяч тридцать) рублей 24 копейки.

Таким образом, своими действиями ООО «Проектная логистика» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Проектная Логистика» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке. Заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – старший уполномоченный по ОВД ОАР Кингисеппской таможни ФИО1 полагает, что протокол об административном правонарушении и иные материалы дела объективно подтверждают вину Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ,

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, влекущим в отношении юридического лица наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения признается заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно ст. 181 ТК ТС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (ч.1). В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: 1) заявляемая таможенная процедура; 2) сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров; 3) сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; 4) сведения о транспортных средствах международной перевозки и (или) транспортных средствах, на которых товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; 5) сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость; 6) сведения об исчислении таможенных платежей: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; применение льгот по уплате таможенных платежей; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза и применяемый для исчисления таможенных платежей в соответствии с настоящим Кодексом; 7) сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях; 8) сведения о соблюдении ограничений; 9) сведения о производителе товаров; 10) сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру; 11) сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 настоящего Кодекса; 12) сведения о лице, составившем декларацию на товары; 13) место и дата составления декларации на товары.

В соответствии с положениями ст. 186 ТК ТС декларантами могут быть: 1) лицо государства-члена таможенного союза: заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки; 2) иностранные лица: физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования; лицо, пользующееся таможенными льготами в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса; организация, имеющая представительство, созданное на территории государства-члена таможенного союза в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств; лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства-члена таможенного союза; 3) для заявления таможенной процедуры таможенного транзита - лица, указанные в подпунктах 1) и 2) настоящей статьи, а также: перевозчик, в том числе таможенный перевозчик; экспедитор, если он является лицом государства-члена таможенного союза.

В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: 1) осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; 2) брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 настоящего Кодекса; 3) присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; 4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; 5) представлять в соответствии с настоящим Кодексом документы и сведения в виде электронных документов; 6) обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; 7) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; 8) пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ООО "КДВ АВТО" под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления была помещена партия товаров по ДТ 10218040/290517/0009403 с применением интернет-декларирования, подписанная электронно-цифровой подписью (ЭЦП) исполнительного директора ООО "КДВ АВТО" ФИО3, в том числе на <данные изъяты>

В соответствии с профилем риска, был проведён таможенный досмотр товара, находящегося в контейнере MSKU4762566. При сопоставлении сведений заявленных в товаросопроводительных документах, ДТ 10218040/290517/0009403 и указанных в АТД № в отношении товара № было установлено несоответствие данных о весе нетто указанных в ДТ и полученных в ходе таможенного досмотра (фактический вес нетто составил 8919,91кг., перевес составил 807,91кг). Указанный товар облагается специфической таможенной пошлиной, и данное несоответствие веса нетто ведет к увеличению таможенных платежей подлежащих уплате: сумма таможенных платежей должна составлять 386 005.26 руб. (таможенная пошлина – 187 413.88 руб., НДС – 198 591.38 руб.). При этом на момент регистрации ДТ сумма таможенных платежей составила 365 975.02 руб. (таможенная пошлина – 170 439.10 руб., НДС – 195 535.92 руб.).

Из этого следует, что заявление недостоверных сведений о товаре послужило основанием для занижения суммы таможенных пошлин и налогов на 20.030 руб. 24 коп..

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается:

- копией ДТ №;

- копией ЭЦП;

- копией внешнеэкономического контракта от ДД.ММ.ГГГГ № ВС 11/34;

- копией инвойса ВС/1064 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией коносаментов №, 959046865;

- копией АТД №;

- расчетом платежей по ДТ 10218040/290517/0009403 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией выписки из ЕГРЮЛ.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Проектная Логистика» должно было не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. обеспечить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

ООО «Проектная Логистика», являясь декларантом товара, имело возможность соблюсти таможенное законодательство, так как у организации была возможность задекларировать товар, но, ООО «Проектная Логистика», не были предприняты все надлежащие для этого меры. Административное правонарушение в данном случае, не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля предприятия. При соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, установленных законодательством, данное административное правонарушение было бы предотвращено.

При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д.166).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, согласно положению ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа, без конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Проектная логистика» отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья:

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Проектная Логистика» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10.015 (десяти тысяч пятнадцати) рублей 12 копеек, с перечислением суммы штрафа на счет: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя Оперативный департамент Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет № 401 018 108 0000000 2901, КБК 153 1 16 04000 01 6000 140, валютный код: VO 70010 (для оплаты административного штрафа за пределами России), уникальный идентификатор для оплаты штрафа 15310102180000417176, без конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – «<данные изъяты> изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ по вступлении постановления по делу об административном правонарушении в законную силу вернуть ООО «Проектная Логистика» для дальнейшего оформления в соответствии с действующим таможенным законодательством.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова