Постановление № 5-416/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-416/2021

Дело № 5-416/2021; УИД: 42RS0010-01-2021-000813-40


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Киселёвск 22 марта 2021 года

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Смирнова Т.Ю.

(652700, <...>)

с участием представителя Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО1, действующего на основании доверенности № 171 от 31 декабря 2020 года,

защитника юридического лица ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» - Вальтера С.В., действующего на основании доверенности № 26 от 08 февраля 2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Шахтоуправление Карагайлинское», ИНН <***>, КПП 421101001, ОГРН <***>, расчётный счёт № банковские реквизиты: филиал ГПБ (АО) в г. Кемерово (650004, <...>), БИК 043207748, ИНН <***>, КПП 420502001, ОГРН <***>, корреспондентский счёт 30101810200000000748, адрес юридического лица: 652729, Кемеровская область, г. Киселёвск, <...>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

При проведении мероприятия по контролю (надзору) на опасном производственном объекте общества с ограниченной ответственность «Шахтоуправление Карагайлинское» (далее - ООО «Шахтоуправление Карагайлинское») - «шахта угольная», расположенном по адресу: 652729, Кемеровская область, г. Киселёвск, <...>, принадлежащем (находящимся в эксплуатации) ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, обнаруженные (совершённые) 16 марта 2021 года в 17 часов 00 минут.

На основании приказа № от 01.03.2021 года Сибирского управления Ростехнадзора «о проведении плановой выездной проверки», при посещении юридического лица – ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Киселёвск, пгт. Карагайлинский, ул. Прогрессивная, 1А, с проверкой соблюдения пользователем недр требований промышленной безопасности при эксплуатации дизелевозного транспорта, участок ПРТБ, установлено, что подвесной дизель-гидравлический локомотив «BIZON» - 120-4/30 эксплуатируется с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно: не проведён своевременно ежегодный технический осмотр комиссией с участием представителя Ростехнадзора; неисправными звуковыми сигналами; изношенными выше допустимых норм тормозными накладками; утечками гидравлической жидкости на стыках гибких соединений; неисправными стационарными фарами освещения (нарушены часть 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 2.3, 2.4 «Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом» РД 05-312-99), в чём усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с выявленными нарушениями требований промышленной безопасности со стороны юридического лица ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» заместителем начальника Киселёвского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1 в отношении юридического лица ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» составлен протокол об административном правонарушении № 10-04-124 от 16 марта 2021 года (л.д. 2-4).

Протоколом № 10-04-124 от 16 марта 2021 года о временном запрете деятельности с 17 часов 00 минут 16 марта 2021 года к ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – временный запрет по эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива «BIZON» - 120-4/30 (л.д. 5-7).

Из объяснений защитника юридического лица ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» Вальтера С.В., действующего на основании доверенности, в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении следует, что юридическое лицо признаёт свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не оспаривая выявленные в ходе проверки нарушения промышленной безопасности, а также то, что допущенные юридическим лицом нарушения требований промышленной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей - работников предприятия, в связи с чем не возражал против применения такого вида административного наказания, как административное приостановление деятельности по эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива «BIZON» - 120-4/30, принадлежащего ООО «Шахтоуправление Карагайлинское».

С учётом того, что в настоящее время юридическим лицом устранены нарушения, что подтверждается уведомлением об устранении нарушений требований промышленной безопасности, которое юридическое лицо в 08 часов 00 минут 22 марта 2021 года подало в Киселёвский территориальный отдел Сибирского управления Ростехнадзора, просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок не более 7 суток.

Представитель Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО1 в судебном заседании подтвердил доводы и основания привлечения ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей – работников предприятия. С учётом выявленных нарушений, что создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей – работников предприятия, просит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок не менее 7 суток, включая срок временного запрета деятельности, с учётом возможности устранения выявленных нарушений в указанный срок.

Выслушав мнение участников производства по делу об административном правонарушении, о виде и размере наказания, исследовав письменные материалы дела, судья считает, что указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства свидетельствуют о нарушении юридическим лицом - ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно части 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 2.3, 2.4 «Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом» РД 05-312-99, что влечёт за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено и не оспаривается защитником юридического лица, что при проведении мероприятия по контролю (надзору) на опасном производственном объекте ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» - «шахта угольная», расположенном по адресу: 652729 Кемеровская область, г. Киселёвск, <...>, принадлежащем (находящимся в эксплуатации) ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», выявлены нарушения требований Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», обнаруженные 16 марта 2021 года в 17 часов 00 минут, а именно: подвесной дизель-гидравлический локомотив «BIZON» - 120-4/30 эксплуатируется с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно: не проведён своевременно ежегодный технический осмотр комиссией с участием представителя Ростехнадзора; неисправными звуковыми сигналами; изношенными выше допустимых норм тормозными накладками; утечками гидравлической жидкости на стыках гибких соединений; неисправными стационарными фарами освещения (нарушены часть 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 2.3, 2.4 «Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом» РД 05-312-99), что создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей - работников предприятия, и в чём усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушения юридическим лицом ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» вышеприведённых требований промышленной безопасности подтверждается следующими доказательствами по делу об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении № 10-04-124 от 16 марта 2021 года (л.д. 2-4); протоколом № 10-04-124 о временном запрете деятельности от 16 марта 2021 года (л.д. 5-7); распоряжением № РП-340-506-0 от 01 марта 2021 года, техническими требованиями по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах РД 05-312-99 (л.д. 19-21), Уставом ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» (л.д. 22-26); свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д. 28); свидетельством о регистрации № от 13 ноября 2013 года (л.д. 29); лицензией на осуществление: эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов № от 11 февраля 2020 года (л.д. 30); свидетельством о постановке на учёт российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д. 32).

Таким образом, виновность ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, нашла своё подтверждение вышеприведёнными доказательствами по делу.

В соответствии с санкцией части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение данного правонарушения влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» судья учитывает требования части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства: признание вины, раскаяние, принятие мер к предотвращению вредных последствий административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.

Судья считает, что нарушения обязательных требований промышленной безопасности, выявленные при проведении мероприятий по контролю за соблюдением юридическим лицом ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», эксплуатирующим объект повышенной опасности - «шахта угольная», расположенный по адресу: г. Киселёвск, <...>, принадлежащий ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей – работников предприятия.

Поскольку в судебном заседании установлено, что эксплуатация подвесного дизель-гидравлического локомотива «BIZON» - 120-4/30, принадлежащего ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», представляет угрозу жизни и здоровью людей, судья считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» административное наказание по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности, полагая, что менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В связи с тем, что защитником юридического лица представлены данные, свидетельствующие об устранении допущенных нарушений промышленной безопасности по состоянию на 22 марта 2021 года, учитывая мнение должностного лица административного органа о виде и размере наказания, судья считает необходимым приостановить деятельность по эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива «BIZON» - 120-4/30, находящегося по адресу: г. Киселёвск, <...>, принадлежащего ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», на срок 7 (семь) суток.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Шахтоуправление Карагайлинское», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива «BIZON» - 120-4/30, находящегося по адресу: 652729 Кемеровская область, г. Киселёвск, <...>, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «Шахтоуправление Карагайлинское», на срок 7 (семь) суток.

Срок административного наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 17 часов 00 минут 16 марта 2021 года.

В части приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.

Данное постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья - Т.Ю. Смирнова