Решение № 2-2236/2024 2-2236/2024~М-1498/2024 М-1498/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2-2236/2024

№ 2-2236/2024

64RS0047-01-2024-002935-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2024 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.

при секретаре судебного заседания Курбанове Р.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о включении в стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Саратова с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что 29.12.2023 года при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением ответчика от 27.03.2024 года №240000012599/415469/23 в назначении пенсии было отказано, исключен период работы истца с 01.07.1994 года по 30.12.1994 года в должности воспитателя в детском комбинате №272 Саратовского электроагрегатного производственного объединения, поскольку «детский комбинат» и «производственное объединение» не поименованы Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, а также исключены дополнительные выходные дни «Радоница» 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021 г.г. Полагая данный отказ незаконным истец обратилась в суд с настоящим иском и просила признать решение ответчика №240000012599/415469/23 от 27.03.2024 года незаконным в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости и исключении их специального педагогического стажа периодов работы с 01.07.1994 по 30.12.1994 в должности воспитателя в д/к №272 Саратовского электроагрегатного производственного объединения; дополнительные выходные дни «Радоница» 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021 г.г. в должности инструктора по физической культуре МДОУ «Детский сад компенсирующего вида №179»; возложить обязанности на ответчика включить в специальный педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы истца с 01.07.1994 по 30.12.1994 в должности воспитателя в д/к №272 Саратовского электроагрегатного производственного объединения; дополнительные выходные дни «Радоница» 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021 г.г. в должности инструктора по физической культуре МДОУ «Детский сад компенсирующего вида №179»; установить наличие у истца 25-летнего специального педагогического стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ « О страховых пенсиях» на 21.10.2021 года.

В судебное заседание истец требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала письменные возражения, приобщенные к материалам дела, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента. Деятельность таких лиц должна осуществляться в учреждениях для детей и в должностях, наименования которых предусмотрены в списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Список №781) в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением от 11.07.2002 №516 (далее - Правила №516).

При этом, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию, периоды работы, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Периоды работы застрахованного лица могут включаться в соответствующий стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительство Российской Федераци приняло постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Согласно Постановлению № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список №781 - применяется ко всем периодам работы;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Постановлением Конституционного Суда Российской федерации от 29 января 2004 №2 - П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников, при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31 декабря 2001. К таким нормативным правовым актам, в частности, относились постановление СМ РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», постановление Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», регулировавшие пенсионное обеспечение педагогических работников за периоды работы до 1 ноября 1999, и после указанной даты, соответственно. При этом после вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (с 12.11.2002) применяются Список и Правила, утвержденные указанным постановлением.

Судом установлено, что 29.12.2023 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ).

Управлением установления пенсии вынесено решение об отказе в установлении пенсии №24000012599/415469/23 в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исключен период работы истца с 01.07.1994 года по 30.12.1994 года в должности воспитателя в детском комбинате №272 Саратовского электроагрегатного производственного объединения, поскольку «детский комбинат» и «производственное объединение» не поименованы Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, а также исключены дополнительные выходные дни «Радоница» 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021 г.г.

Между тем, работа истца в период с 01.07.1994 года по 30.12.1994 года в должности воспитателя в детском дошкольном учреждении, осуществляющим воспитание детей дошкольного возраста подтверждается приказом №49 от 21.02.1990 по Ленинскому районному отделу народного образования г. Саратов»Присвоение порядного номера вновь построенному я/с», справкой от 26.01.2024 г. №427-05-02/02; архивной справкой от 24.01.2024 года №1-18/16; постановлением администрации Ленинского района от 16.12.1994 года №521/1 «О передаче детских дошкольных учреждений с баланса АО СЭПО на баланс отдела образования администрации Ленинского района г. Саратова»; справкой №6 от 16.01.2024 года ; копией устава (л.д. 12-13, 21, 22, 23, 25, 26, 27-28, 29).

Общегосударственными нерабочими праздничными днями являются дни, перечисленные в ст. 112 ТК РФ. Согласно ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях. Согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 22.03.2012 № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону. Факт уплаты за истца страховых взносов за указанные праздничные дни подтверждаются выпиской с лицевого счета истца.

При таких обстоятельствах, подлежат удовлетворению требования истца в части возложения обязанности на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.07.1994 года по 30.12.1994 год в должности воспитателя в детском комбинате №272 Саратовского электроагрегатного производственного объединения; дополнительные выходные дни «Радоница» 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021 г.г.

Поскольку решением об отказе в установлении пенсии ФИО1 №240000020432/415469/23 от 27.06.2024 года отменено оспариваемое истцом решение об отказе в установлении пенсии №240000012599/415469/23 от 27.03.2024 года, требования истца в части признания его незаконным удовлетворению не подлежат, в силу ст. 3 ГПК РФ как не нарушающие права истца.

С учетом включения спорных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежит установлению требования об установлении у ФИО1 25 лет стажа, дающего право на досрочную пенсию, в связи с педагогической работы на 02.10.2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить ФИО1 (СНИЛС № в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.07.1994 года по 30.12.1994 год в должности воспитателя в детском комбинате №272 Саратовского электроагрегатного производственного объединения; дополнительные выходные дни «Радоница» 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021 г.г.

Установить у ФИО1 25 лет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 02.10.2021 год.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, отказать.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2024 года.

Судья /подпись/ О.И. Монина