Решение № 2-6315/2024 2-6315/2024~М-5199/2024 М-5199/2024 от 4 ноября 2024 г. по делу № 2-6315/2024

50RS0№-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

05 ноября 2024 года <адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Потемкиной И.И.,

при секретаре Каравановой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

установил:

Истец Б. А.Ю. обратился в суд с иском, с учетом уточнения исковых требований порядке ст. 39 ГПК РФ, к филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> о включении в стаж периодов работы, назначении пенсию.

Требования Б. А.Ю., мотивированы тем, что <дата> он обратился в филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> от <дата> ему было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, требуется для мужчин достигших 50 лет не менее 10 лет специального стажа и страхового стража не менее 20 лет, по подсчетам ответчика его специальный стаж отсутствует, а страховой составил 17 лет 08 месяцев 05 дней.

Ответчиком не включен в специальный стаж период работы истца с 06.04.1989г. по 21.05.1989г. в должности электромонтера по ремонту аппаратуры РЗА - Чирчикское производственное объединение «Электрохимпром», с 24.07.1991г. по 26.07.1999г. слесарем по КИПиА по ремонту и обслуживанию приборов с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений с применением защитных средств- Чирчикское производственное объединение «Электрохимпром», т.к. не поступили подтверждающие документы из Республики Узбекистан.

Истец просил суд обязать ответчика включить ему в специальный стаж истца с 06.04.1989г. по 21.05.1989г. в должности электромонтера по ремонту аппаратуры РЗА -Чирчикское производственное объединение «Электрохимпром», с 22.05.1989г. по 28.05.1991г. прохождение службы в рядах ФИО2, с 24.07.1991г. по 26.07.1999г. слесарем по КИПиА по ремонту и обслуживанию приборов с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений с применением защитных средств - Чирчикское производственное объединение «Электрохимпром».

В судебном заседании истец Б. А.Ю. уточненные исковые требования полностью поддержал, по доводам в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> ФИО3 исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв на исковые требования истца.

Суд выслушав стороны, изучив материалы дела приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от<дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения содержались в п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от <дата> N 173-ФЗ, утратившим силу с <дата>.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Применявшимся до <дата> Федеральным законом от <дата> № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (п. 2 ст. 10).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от <дата> "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". Государствами - участниками указанного Соглашения являются, в частности, <адрес> и Р. Ф.; Соглашением предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1).

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п. 2 ст. 6).

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Р. Ф. из государств - республик бывшего С., утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от <дата> №р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Р. Ф. из государств - республик бывшего С.", для определения права на трудовую пенсию по старости учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С..

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от <дата>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от <дата> N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после <дата> (после вступления в силу Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от <дата> подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации <дата> принято постановление № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "а" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от <дата> № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от <дата> № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>

Из приведенных нормативных положений следует, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда при достижении возраста 52 лет истцу необходимо не менее 7 лет, специального стажа работы по Списку №.

Спорные периоды работы истца имели место как до <дата>, так и после <дата>.

В соответствии с позицией 12202000-17541 подраздела 02 раздела ХХП Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от <дата> №, правом на такую пенсию обладают рабочие, руководители и специалисты, постоянно непосредственно занятые на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности при работе на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях.

Позицией 12201000-1754Б подраздела 1 раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка № определено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от <дата>, которые в силу п. 3 постановления Правительства РФ от <дата> N 665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ № от <дата>, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ № от <дата>, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как установлено материалами дела ФИО1 <дата> года рождения, зарегистрирован в системе персонифицированного учета 17.02.2004г.

<дата> Б. А.Ю. обратился в филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.1 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> от <дата> № в установлении досрочной страховой пенсии по старости Б. А.Ю. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, и страхового стажа, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, не зачтены периоды работы: с 06.04.1989г. по 21.05.1989г. в должности электромонтера по ремонту аппаратуры РЗА на Чирчикском производственном объединением «Электрохимпром», с 24.07.1991г. по 26.07.1999г. слесарем по КИПиА по ремонту и обслуживанию приборов с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений с применением защитных средств на Чирчикском производственном объединении «Электрохимпром», поскольку не поступили подтверждающие документ из Республики Узбекистан.

Также не включен период с 22.05.1989г. по 28.05.1991г. прохождение службы в рядах ФИО2, хотя ему предшествовал период работы Чирчикском производственном объединении «Электрохимпром» <адрес>.

Работы в указанные периоды, и прохождение военной службы в рядах ФИО2 подтверждается записями в трудовой книжки на имя Б. А.Ю., а также записями в военном билете на имя Б. А.Ю.

Согласно справкам, уточняющим особый характер работы, от 21.03.2023г., 02.032023г., 27.02.2023г., представленной суду АО «MAXAM-CHIRCHIQ» согласно которым Б. А.Ю. осуществлял трудовую деятельность в Чирчикском производственном объединении «Электрохимпром» в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты (РЗА) с 06.04.1989г. по 18.05.1989г., и с 24.07.1991г. по 26.07.1999г. в должности слесарем по КИПиА по ремонту и обслуживанию приборов с радиактивными веществами, в указанные периоды истец работал постоянно полный рабочий день, в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, отпуске по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации не находился, простоев не имелось, кроме того из указаных справок следует, что в период работы Б. А.Ю., из его заработной платы производили удержания пенсионных страховых взносов в Чирчикский внебюджетный Пенсионный фонд <адрес> при Министерстве Финансов Республики Узбекистан согласно установленных тарифов.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что справка, выданная работодателем, является относимым и допустимым доказательством, подтверждающим доход истца, подлежащий учету при оценке его пенсионных прав.

Разрешая спор, суд учитывает положениями Соглашения стран СНГ от 13.03.1992г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Р. Ф. из государств - республик бывшего С., утвержденных распоряжением Правления ПФ РФ от <дата> №р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Р. Ф. из государств - республик бывшего С." (п.5), и исходит из того, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения, к которым отнесены <адрес> и Р. Ф., осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Анализируя обстоятельства дела и представленные документы, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от<дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы Б. А.Ю.: с 06.04.1989г. по 21.05.1989г. в должности электромонтера по ремонту аппаратуры РЗА -Чирчикское производственное объединение «Электрохимпром», и с 24.07.1991г. по 26.07.1999г. слесарем по КИПиА по ремонту и обслуживанию приборов с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений с применением защитных средств- Чирчикское производственное объединение «Электрохимпром».

Таким образом, суд, проверяя решение, приходит к выводу, о том, что ответчиком неправомерно исключены из страхового стажа периоды работы по основанию отсутствия документального подтверждения.

Кроме того истец просил включить в стаж период службы в рядах ФИО2 с 22.05.1989г. по 28.05.1991г., как установлено судом Б. А.Ю. проходил службу в рядах ФИО2 в указанный период, сведения содержатся в военном билете Б. А.Ю.

В подпункте "к" пункта 109 ранее действовавшего Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета М. С. от <дата> №, было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих служба в составе Вооруженных Сил С..

Абзацем 14 пункта 109 указанного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункты "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В данном случае истец просил приравнять период службы в рядах ФИО2 к работе по Списку №.

Действовавшее до вступления в силу Закона Российской Федерации от <дата> № "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство С. в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах и с учетом того, что до и после прохождения службы в ФИО2 Б. А.Ю. работал на работах с тяжелыми условиями труда в период с 06.04. г. по <дата> в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры РЗА в Чирчикском производственном объединении « Электрохимпром», а с 24.07.1991г. по 26.07.1999г. слесарем по КИПиА в Чирчикском производственном объединении «Электрохимпром», указанные периоды включены судом в специальный стаж, суд считает, что период прохождения службы по призыву в ФИО2 с <дата> по <дата> в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в силу действовавшего в спорный период пункта 109 постановления Совета М. С. от <дата> № «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Пенсионным органом по запросу суда также предоставлен предположительный расчет стажа истца, в том числе специального, в случае включения соответствующих спорных периодов в специальный и страховой стаж, из которого следует, что общий страховой стаж истца составит <данные изъяты> день, и специальный стаж по Списку № составит <данные изъяты> дней, величина ИПК составит <данные изъяты>, что является достаточным для назначения истцу досрочной пенсии с уменьшением пенсионного возраста до 52 лет, с <дата>г., т.е. с момента обращения истца за назначением пенсии.

Имеются правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> включить период работы ФИО1 с 06.04.1989г. по 21.05.1989г. в должности электромонтера по ремонту аппаратуры РЗА -Чирчикское производственное объединение «Электрохимпром», с 22.05.1989г. по 28.05.1991г. прохождение службы в рядах ФИО2, с 24.07.1991г. по 26.07.1999г. слесарем по КИПиА по ремонту и обслуживанию приборов с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений с применением защитных средств- Чирчикское производственное объединение «Электрохимпром» в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и обязать назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч.2 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с <дата>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме -<данные изъяты>

Судья: