Решение № 2А-262/2018 2А-262/2018 ~ М-194/2018 М-194/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-262/2018

Дело №2а-262/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2018 года Усманский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего Пироговой М.В.

при секретаре Бурковой А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску прокурора Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области, ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области, указав, что 21.03.2018 года в период времени с 08-05 часов до 08-35 часов прокуратурой Усманского района в ходе проверки Интернет-ресурсов на предмет исполнения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, выявлен Интернет-сайт по адресу: http://prostitutkilipetska365.net/, на страницах которого размещена противоречащая действующему законодательству информация о предоставлении сексуальных услуг с указанием контактов и прейскуранта. Вход на сайт был свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. При этом выявленный сайт содержит информацию о предложении воспользоваться услугами лиц, занимающихся проституцией, что при доступе несовершеннолетних к сайту может нанести непоправимый ущерб их нравственности и здоровью.

В этой связи, прокурор просит суд признать информацию о предоставлении сексуальных услуг с указанием контактов и прейскуранта, размещенную на сайте по адресу: http://prostitutkilipetska365.net/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением суда от 26.04.2018г. к участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен владелец доменного имени сайта в сети «Интернет» http://prostitutkilipetska365.net/ ФИО1

Поскольку лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, настоящее дело подлежит рассмотрению по правилам, установленным Кодекса административного судопроизводства РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола (часть 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 1, ч. 6).

В соответствии с этим в п. 1, п. 2 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года N124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" закреплено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии с подп. 2 п.2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 21 марта 2018 года в период времени с 08-05 часов до 08-35 часов прокуратурой Усманского района в ходе проверки Интернет-ресурсов на предмет исполнения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, выявлен Интернет-сайт по адресу: http://prostitutkilipetska365.net/, на страницах которого размещена противоречащая действующему законодательству информация о предоставлении сексуальных услуг с указанием контактов и прейскуранта.

Вход на указанную страницу свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Изложенные в акте проверки от 21.03.2018г. сведения подтверждаются приложенными к нему скриншотами интернет-страницы по адресу: http://prostitutkilipetska365.net/.

Из представленной прокурором информации следует, что владельцем доменного имени сайта http://prostitutkilipetska365.net/ является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012г. № 1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра-организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного Федерального закона и п.п. «б» п. 5 Правил вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки вышеприведенный указатель страницы сайта, на котором размещена названная информация, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено, отсутствует, что подтверждается отзывом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области.

На основании вышеприведенных положений законодательства Российской Федерации, поскольку информация, размещенная на интернет-странице: http://prostitutkilipetska365.net/, связана с занятием проституцией, находится в свободном доступе, в целях защиты прав и законных интересов неограниченного круга лиц, в том числе детей, суд находит требования прокурора о признании ее информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежащими удовлетворению.

Решение о признании размещенной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации является основанием для включения интернет-сайта http://prostitutkilipetska365.net/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющий идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Доводы о том, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области не является надлежащим административным ответчиком, подлежат отклонению, поскольку Управление является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию о предоставлении сексуальных услуг с указанием контактов и прейскуранта, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://prostitutkilipetska365.net/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области Интернет-сайта http://prostitutkilipetska365.net/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющий идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 15 дней со дня получения копии решения путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Судья: М.В. Пирогова