Решение № 2-425/2018 2-425/2018~М-239/2018 М-239/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-425/2018

дело №2-425/2018

Сыктывдинского районного суда Республики Коми


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Рачковской Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Палкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 июля 2018 года в с.Выльгорт гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, НабоК. К. Н., ФИО2 к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», ФИО3, ФИО4 о признании материалов инвентаризации земель недействительными, установлении границы земельного участка,

установил:

ФИО5, ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями инструкции по топографической съемке землеустроительную документацию д. Морово в части перепривязки объектов местности, границ населенного пункта и земельных участков, с целью устранения кадастровой ошибки, а также внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр недвижимости. В обоснование требований указано, что истцы являются долевыми собственниками земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного в садоводческом товариществе «Радуга» садоводческого комплекса «Морово, границы которого в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. С целью уточнения границы земельного участка истцов ООО «ГЕОМЕРА» в отношении земельного участка начата процедура проведения кадастровых работ, в ходе которой установлено, что имеет место наложение границы земельного участка истцов на границы, земельных участков, расположенных на землях населенного пункта д. Морово. Заключением экспертной комиссии о проведении государственной экспертизы землеустроительной документации установлено, что работы по инвентаризации земель д. Морово, в части производства топографо-геодезических работ выполнены с нарушением требований Инструкции по топографической съемке, а также выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, территориально расположенные на землях населенного пункта д. Морово. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы обратились в суд с настоящим иском.

Определениями Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 26.04.2018 и 23.05.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, а также ФИО4 и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Коми соответственно.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 12.07.2018 ФИО3 и ФИО4 привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Впоследствии истцами изменены исковые требования и сформулированы в окончательном виде как требования о признании недействительными материалов межевания и инвентаризации земель в кадастровом квартале 11:04:11:02 д. Морово, утвержденных постановлением Главы администрации Сыктывдинского района от 18.03.1998 №3/47, в отношении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, а также признании недействительными координаты точек общей границы между смежными земельными участками с кадастровыми номерами №, №, № и установлении границ земельного участка с кадастровым номером № согласно схеме, предоставленной ООО «ГЕОМЕРА». Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 23.07.2018 измененные исковые требования приняты к производству суда.

Истец ФИО5 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме. Ранее опрошенные в судебном заседании истец и его представитель ФИО6, действующий на основании доверенности, ссылались на то, что межевание земельного участка истцов предыдущим собственником не проводилось. С целью уточнения границы земельного участка и подготовки межевого плана истцы обратились в ООО «Геомера» о проведении кадастровых работ. В ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что имеет место наложение границы земельного участка истцов на земельные участки, территориально расположенные на землях населенного пункта д. Морово, в результате чего подготовить межевой план не представилось возможным. После обращения кадастрового инженера в Кадастровую палату, на основании указанных сведений проведена экспертиза, в результате которой установлено, что при определении границ земельных участков были нарушены правила их определения, в результате чего границы участков д. Морово, которые принадлежат соответчикам, сдвинулись на границы земельного участка, принадлежащего истцам.

Представитель ответчика администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании разрешение заявленных истцами требований оставила на усмотрение суда, не оспаривая при этом наличие реестровой ошибки.

Соответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал удовлетворению требований истцов, указав, что земельные участки используются сторонами в границах фактического землепользования.

Истцы ФИО1 и ФИО2, ответчик ФИО4, Управление Росреестра по Республике Коми, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, о причинах неявки не известили.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО5, ФИО1 и ФИО2 являются долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером № площадью 711 кв.м., расположенного по адресу: участок №, садоводческое товарищество «Радуга», Садоводческий комплекс «Морово», Сыктывдинский район, Республика Коми, а также – имеющем категорию «земли сельскохозяйственного назначения».

Собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 735 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Сыктывдинский район, Республика Коми, – и имеющего категорию «земли населенных пунктов» является ФИО3

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 935 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Сыктывдинский район, Республика Коми, – принадлежит ФИО4 и имеет категорию «земли населенных пунктов».

Лицами, участвующими в деле не оспаривалось, что вышеуказанные земельные участки с кадастровыми номерами №, № и № являются смежными.

Судом установлено, что с целью уточнения границ и площади земельного участка истцов кадастровым инженером ООО «ГЕОМЕРА» начато производство кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которых установлено, что имеет место наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, долевыми собственниками которого являются истцы, на границы кадастрового квартала 11:04:3001001.

В свою очередь, после выявления указанного пересечения границ, кадастровым инженером ООО «ГЕОМЕРА» направлено обращение в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми.

Согласно заключению экспертной комиссии о проведении государственной экспертизы землеустроительной документации – «Материалы по инвентаризации земель в кадастровом квартале 11:04:11:02 д. Морово» от 11.12.2017, работы по инвентаризации земель д. Морово, выполненные в 1997 году, результатом которых явилось установление границы садоводческих товариществ и границы д. Морово, выполнены с точностью, не соответствующей требованиям Инструкции по топографической съемке, в связи с чем. требуется переработка землеустроительной документации в части перепривязки объектов местности, границ населенного пункта д. Морово и границ земельных участков к пунктам государственной геодезической сети.

Находя свои права нарушенными, истцы обратились в суд с рассматриваемыми требованиями, ссылаясь при этом на невозможность уточнения границ принадлежащего им земельного участка и внесения соответствующих данных в государственный кадастр недвижимости.

Разрешая спор по существу, суд исходит из следующего.

Определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон, является согласно абз. 3 ст. 148 Гражданского процессуального кодекса РФ одной и задач подготовки дела к судебному разбирательству. При определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела. Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»).

В соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и иных предусмотренных настоящим кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Основанием обращения истцов в суд явилась невозможность установления юридических границ принадлежащего им на праве собственности земельного участка, поскольку в результате допущенной при проведении инвентаризации земель д. Морово ошибки произошло частичное поглощение земельного участка с кадастровым номером № юридическими границами земельных участков с кадастровыми номерами № и №, принадлежащих соответчикам ФИО3 и ФИО4 соответственно.

Учитывая вышеприведенные положения закона, для правильного разрешения настоящего спора в рассматриваемом случае надлежит установить не только фактические и юридические границы принадлежащих сторонам земельных участков, причину их наложения, проверить, на основании каких документов в государственный кадастр недвижимости вносились сведения о земельных участках сторон, но и в случае выявления реестровой ошибки устранить нарушение прав истцов.

Оценивая доводы истцов о неверном определении границ при проведении инвентаризации земель д. Морово, определивших расположение спорной части границы в границах фактического землепользования истцов, а равно наличии реестровой ошибки, и находя их обоснованными, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 18.03.1998 площадью 735 кв.м., с указанием категории – земли населенных пунктов и видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности в отношении указанного земельного участка зарегистрировано за ФИО3 24.02.2010. При этом сведения об объекте носят статус «актуальные, ранее учтенные».

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 18.03.1998 площадью 935 кв.м., с указанием категории – земли населенных пунктов и видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности в отношении указанного земельного участка зарегистрировано за ФИО4 01.03.2017. При этом сведения об объекте носят статус «актуальные, ранее учтенные».

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами по делу, что сведения о местоположении границ вышеуказанных земельных участков в единый государственный кадастр недвижимости внесены на основании материалов инвентаризации земель д. Морово, производимой в 1997 году, и утвержденных постановлением главы администрации Сыктывдинского района №3/47 от 18.03.1998.

Из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, земельный участок имеет категорию «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования – для садоводства, кроме того, сведения об объекте носят статус «актуальные, ранее учтенные».

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В свою очередь, как следует из п. 11 указанной статьи границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

По смыслу закона, инвентаризация земель имеет своей задачей проверку рационального использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием, установление правового режима, перераспределение.

В связи с изложенным, сама по себе постановка земельных участков сторон на кадастровый учет и регистрация права на них не свидетельствует об определении смежной границы в окончательной форме.

По смыслу указанных норм, при рассмотрении спора об исправлении реестровой ошибки, суд должен установить не только ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости, но и ошибку в документе, на основании которого в него внесены сведения.

Лицами, участвующими в рассмотрении дела, не оспаривалось установленное наложение на границы земельного участка истцов границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № путем частичного поглощения границ земельного участка с кадастровым номером №.

Как указывалось выше, заключением экспертной комиссии Управления Росреестра по Республике Коми от 11.12.2017 установлено наличие ошибки при производстве работ по инвентаризации земель д. Морово, выразившейся выполнении таких работ с точностью, не соответствующей требованиям Инструкции по топографической съемке в масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 и 1:500.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста кадастровый инженер ФИО8 суду пояснил, что в ходе проведения им кадастровых работ в отношении земельного участка, собственниками которого являются истцы, им установлено наличие ошибки, а именно, наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № на границы земельного участка истцов. Также указал, что в материалах инвентаризации допущена ошибка по неверному определению кадастровых кварталов.

Из предоставленной специалистом ФИО8 схемы расположения земельных участков следует, что имеется пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами №, № и №. Одновременно специалистом в качестве способа устранения указанной ошибки предложено исключить сведения о границах земельных участков соответчиков, и установить границы земельного участка истцов, согласно предоставленной схеме с внесением в государственный кадастр недвижимости уточненных сведений о координатах границ спорного земельного участка.

Разрешая возникший спор, достоверно установив, что в результате ненадлежащего проведения работ по инвентаризации земель д. Морово в 1997 году, допущена реестровая ошибка, чем на сегодняшний день нарушены права истцов, как собственников объекта недвижимости, в том числе созданы препятствия в уточнении границ их земельного участка и внесения соответствующих данных в государственный кадастр недвижимости, суд приходит к выводу о наличии реестровой ошибки при постановке земельных участков ответчиков на кадастровый учет.

При этом, суд исходит из того, что в рассматриваемом случае наличие реестровой ошибки установлено экспертным заключением Управления Росреестра по Республике Коми от 11.12.2017, которое подтверждает проведение инвентаризации земель д. Морово в отношении кадастрового квартал 11:04:11:02 с нарушением требований действующего законодательства, которое в свою очередь, никем не оспорено.

При этом не может остаться без внимания суда, что в материалах дела имеется также письмо администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», адресованное истцу ФИО5, которым не оспаривается наличие реестровой ошибки, а также необходимость ее исправления путем проведения комплексных работ, запланированных в 2020 году.

Более того, согласно постановлению Правительства Республики Коми от 15.02.2017 №110 и от 12.01.2018 № 4 «Об организации проведения комплексных кадастровых работ на территории Республики Коми в 2018 году» кадастровый квартал 11:04:3001001 входит в перечень кадастровых кварталов, в границах которых планируется проведение комплексных кадастровых работ по уточнению границ земельных участков в 2018 году за счет бюджетных средств.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, бесспорно свидетельствующие о нарушении прав истцов, суд приходит к выводу необходимости в рассматриваемом случае установления границ земельного участка с кадастровым номером №, поскольку иное не соответствует задачам гражданского судопроизводства, целью которого, как указывалось выше, является восстановление нарушенного права.

В рассматриваемом случае, границы земельного участка истцов с кадастровым номером № представляется целесообразным установить по варианту, предложенному специалистом, поскольку указанный вариант установления границ соответствует сложившемуся порядку пользования земельными участками, и не оспаривается лицами, участвующими в рассмотрении дела.

Учитывая тот факт, что определение координат поворотных точек с исправлением ошибки в координатах приведет к необходимости исправления таких ошибок в данных государственного кадастра недвижимости и земельных участков соответчиков, суд считает возможным определить координаты характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером № согласно схеме расположения земельного участка, подготовленной ООО «ГЕОМЕРА», не оспоренной лицами участвующими в деле, а именно, в следующих точках: н1 (х-3284,03, у2270,11), н2 (-3251,21, у2286,08), н3 (х-3245,13, у-2293,89), н4 (х-3248,71, у2302,43), н5 (х-3252,11, у2305,80), н6 (х-3267,10, у2300,42), н7 (х-3271,38, у2299,39), н8 (х-3280,27, у2296,94), н9 (х-3278,69, у2294,41), н10 (х-3276,74, у2293,23), н11 (х-3273,71, у2285,90), н12 (х-3290,21, у2280,60), н1 (х-3284,03, у2270,11) – с внесением соответствующих изменений в описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО5, ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительными материалы инвентаризации земель кадастрового квартала №11:04:11:02 д. Морово, утвержденные Постановлением №3/47§4 главы администрации Сыктывдинского района от 18.03.1998, в части границ земельных участков, которым соответствуют кадастровые номера №, №.

Установить местоположение границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № с категорией - земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования – для садоводства, в следующих точках: н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10, н11, н13, н12, н1, обозначенными на схеме расположения земельного участка, являющейся неотъемлемой частью настоящего решения.

Настоящее решение является основанием для исключения из данных государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков, которым соответствуют кадастровые номера №, №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30.07.2018.

Судья Ю.В. Рачковская