Решение № 2-1290/2019 2-1290/2019~М-1051/2019 М-1051/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-1290/2019

Дело *г.

УИД 33RS0* *


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Н.А. Карташовой,

при секретаре судебного заседания ФИО,

с участием лиц, согласно протоколу судебного заседания,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Петушинского района Владимирской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: *

В обосновании иска истцом указано, что * умерла ее бабушка ФИО, после смерти которой она является единственным наследником по завещанию. В установленный законом срок истец обратилась к нотариусу и получила свидетельство о праве на наследство по завещанию на имущество ФИО в виде квартиры, расположенной по адресу: *. Также истец пояснила, что в 1987г. совхозом «Петушинский» ФИО был выделен в личное пользование земельный участок площадью 1300 кв.м., которым она пользовалась, как своим собственным, обрабатывала его, собирала урожай. Между тем, свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок, в настоящее время утеряно. Внесудебным путем решить данный вопрос не представляется возможным, истец имеет намерения, как наследник и собственник имущество умершей ФИО, также оформить в свою собственность спорный земельный участок. Просит иск удовлетворить.

Истец - * Ю.А. и ее представитель ФИО в судебном заседании исковые требования поддерживают, просят суд удовлетворить их в полном объеме.

Определением Петушинского районного суда ненадлежащей ответчик администрация МО Пекшинское Петушинского района был заменен на надлежащего ответчика администрацию Петушинского района.

Ответчик - представитель администрации Петушинского района в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо - администрация МО * в судебное заседание своего представителя не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие, указали о несогласии с иском ФИО1, т.к. ФИО пользовалась спорным земельным участком, который ей был предоставлен в личное пользование совхозом «Петушинский» на основании приказа * от * но при жизни в администрацию по вопросу приватизации спорного земельного участка не обращалась.

Заслушав лиц, участвующих в деле, огласив показания свидетеля ФИО, исследовав письменные материалыдела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статей 11 и 12 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд путем признания права.

Согласно статье 4 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 1 июля 1970 г. и действовавшего на момент предоставления земельного участков ФИО, вся земля в РСФСР входила в состав единого государственного земельного фонда, который в соответствии с основным целевым назначением земель состоял из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных в пользование колхозам, совхозам и другим землепользователям для сельскохозяйственных целей; земель населенных пунктов (городов, рабочих, курортных, дачных поселков и сельских населенных пунктов); земель промышленности, транспорта, курортов, заповедников и иного несельскохозяйственного назначения; земель государственного лесного фонда; земель государственного водного фонда; земель государственного запаса.

В соответствии со статьей 5 Земельного кодекса РСФСР отнесение земель к категориям, указанным в названной выше статье, производилось в соответствии с основным целевым назначением земель. Перевод земель из одной категории в другую производился в случаях изменения основного целевого назначения этих земель.

Согласно статье 11 Земельного кодекса РСФСР земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

Согласно статье 56 Земельного кодекса РСФСР из земель, предоставленных в пользование совхозу или иному государственному сельскохозяйственному предприятию, организации и учреждению для сельскохозяйственных нужд, в соответствии с утвержденным проектом внутрихозяйственного землеустройства выделялись и отграничивались в натуре приусадебные земли, предназначенные для предоставления рабочим и служащим приусадебных земельных участков.

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что на момент предоставления ФИО земельного участка Земельный кодекс РСФСР не разделял целевое назначение земельных участков только для индивидуального жилищного строительства либо только для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее 1 января 1991 года, являются выданные в тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Право наследования, предусмотренное статьей 35 (часть 4) Конституции Российской Федерации и более подробно урегулированное гражданским законодательством, обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежавшего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам). Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом, так и право наследников на его получение. Право наследования в совокупности двух названных правомочий вытекает и из статьи 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность для собственника распорядиться принадлежащим ему имуществом, что является основой свободы наследования.

Согласно части 2 статьи 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Круг наследников, порядок, сроки принятия наследства и состав наследственного имущества определяются законодательством, действующим на день открытия наследства.

Судом установлено, что *. умерла ФИО, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-НА *, выданного *. МУ «Отдел записи актов гражданского состояния администрации Петушинского района».

Истец ФИО1 приходится внучкой ФИО, умершей *., и единственным наследником по завещанию после ее смерти.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от *., ФИО1 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имущество после смерти ФИО в виде квартиры по адресу: * *.

Право собственности истцом зарегистрировано в установленном законом порядке.

В судебном заседании истец и представитель истца пояснили, что в *. ФИО совхозом «Петушинский» также был предоставлен в личное пользование земельный участок площадью 1300 кв.м. в д. * Между тем, свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок после смерти ФИО было утеряно.

Данные обстоятельства подтверждаются также справкой МУ Администрация Пекшинского сельского поселения * от 22.09.2018г., в которой указано, что ФИО по приказу * совхоза «Петушинский» от 13.07.1987г. был выделен в личное пользование земельный участок общей площадью 1300 кв.м.

В качестве основания выдачи справки указана похозяйственная книга * лицевой счет * от 1986-1990 годов Ларионовского сельского совета.

Между тем, из справки, выданной МКУ «* архив» 02.08.2019г., следует, что в документах постоянного хранения Фонда * «Сельскохозяйственный производственный кооператив «Петушинский» в приказе директора совхоза «Петушинский» от 13.07.1987г. * ФИО не значится.

В документах постоянного хранения Фонда * «Администрации Ларионовского сельского округа» решение за 1987г. о выделении земельного участка ФИО отсутствует и на хранение не передавалось.

Из информационного письма Управления Росреестра по * (Петушинский отдел) от 24.07.2019г. следует, что свидетельство на право собственности на земельный участок по адресу: *, принадлежащий ФИО, ФИО в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствуют.

Однако Управлением Росреестра по * был представлен перечень ранее учтенных земельных участков на д. * *, где под номером * значится ФИО, которой 24.01.1993г. было выдано свидетельство о праве собственности на землю *, земельный участок ей был выделен для личного подсобного хозяйства, площадью 1700 кв.м..

Данное обстоятельство также подтверждается архивной выпиской, выданной 02.08.2019г. МКУ «* архив», что в Земельной шнуровой книге * Совхоза «Петушинский» за 1980-1989гг. указано, что ФИО в д. * был предоставлен земельный участок площадью 0,13 га от 13.07.1987г.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером * расположенном по адресу: *, площадью 1300 кв.м., внесены в ЕГРН на основании заявления о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от * *, архивной выписки, выданной МКУ «* архив» ФИО, сведения о правах отсутствуют.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 2019г., земельный участок, расположенный по адресу: *, имеет кадастровый *, его площадь составляет 1300 кв.м., категория земель не определена, вид разрешенного использования: приусадебные земли личного пользования. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют.

Согласно справке, выданной администрацией МО Пекшинское от 22.02.2018г., ФИО по день своей смерти *. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: д. Ларионово, *, совместно с ней на день смерти никто по вышеуказанному адресу по месту жительства зарегистрирован не был.

Также судом учитывает тот факт, что у собственника соседней квартиры - ФИО земельный участок, расположенный по адресу: д. Ларионово, находящейся при принадлежащей ему квартире, находится в собственности. В настоящее время ФИО умер.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО следует, что она является знакомой истца и соседкой ее умершей бабушки, они жили на одной улице. Ей известно, что при жизни ФИО пользовалась своим приусадебным участком, выращивала на нем урожай, земельный участок был ей выделен более 30 лет назад совхозом «Петушинский» как работнику данного предприятия, где ФИО работала кладовщиком. Участок огорожен и разделен забором внутри между ФИО и соседом. Совхоз «Петушинский» построил улицу двухквартирных домов, за домами было картофельное поле, у каждого был свой участок, и каждый себе его огораживал. Свидетельства о праве собственности на землю выдавали в 1993 году, в том числе, и ФИО. В свидетельствах была указана площадь участка. Предполагает, что ФИО свое свидетельства потеряла. Указала, что в связи с тем, что свидетельства выдавались всем сразу, в документах допускались ошибки, т.к. в администрации работали не местные.

Не доверять показаниям данного свидетеля у суда оснований не имеется.

Таким образом, судом установлено, что ФИО был выделен спорный земельный участок в личное пользование, вид разрешенного использования данного земельного участка - для приусадебные земли личного пользования. ФИО при жизни пользовалась спорным земельным участком, обрабатывала его, собирала урожай, претензий со стороны третьих лиц ей не предъявлялись.

При этом суд учитывает документы предоставленный Управлением Росреестра по * - перечень ранее учтенных земельных участков на * *, где под номером 211 значится ФИО, которой *. было выдано свидетельство о праве собственности на землю * а также сведения из Земельной шнуровой книги* Совхоза «Петушинский» за 1980-1989гг., в которой указано, что ФИО в д. Ларионово был предоставлен земельный участок площадью 0,13 га от 13.07.1987г.

Суд приходит к выводу, что имеет место факт неправильности указания имени и отчества ФИО, поскольку все иные сведения о земельном участке, дате выдачи, место нахождения земельного участка совпадают.

Межу тем, данное обстоятельство не является виной ФИО и ее наследника ФИО1.

Ранее действовавшее законодательство (в период до 1993 г.) не только не исключало возможность предоставления гражданам земельных участков по решениям администрации совхоза, предприятия, организации или учреждения, но и непосредственно регламентировало отношения, возникающие в связи с таким предоставлением. В частности в соответствии со ст. ст. 60, 64, 65, 69 ЗК РСФСР (введенного в действие *) земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства и огороды сельским жителям могли предоставляться общим собранием (собранием уполномоченных) членов колхоза или по решению администрации совхоза, предприятия, организации или учреждения. Статья 13 этого Кодекса запрещала исполнительным органам сельских, поселковых и районных Советов народных депутатов предоставлять земельные участки, входящие в состав землепользования колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий.

Так, в силу ст. 60 ЗК РСФСР (введенного в действие *, действовавшего до *) каждая семья колхозника (колхозный двор) имеет право на приусадебный земельный участок, предоставляемый в порядке и в пределах норм, предусмотренных уставом колхоза.

Статья 64 ЗК РСФСР 1970 года предусматривала, что совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, организации и учреждения предоставляют приусадебные земельные участки или огороды из земель, предназначенных для этих целей, постоянным рабочим служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности. Предоставление приусадебных земельных участков или огородов производится на основании решения администрации совхоза, предприятия, организации и учреждения.

Колхоз по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных предоставляет приусадебные земельные участки учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности.

Согласно п. 1 ст. 66 ЗК РСФСР приусадебные земельные участки предоставляются постоянным рабочим, специалистам и служащим совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, работающим и проживающим в сельской местности, - до 0,30 гектара.

Площадь предоставленного земельного участка соответствует площади, указанной в законе.

В судебном заседании было установлено, что ФИО во время предоставления ей данного земельного участка работала «Петушинский» в совхозе «Петушинский», проживала в сельской местности.

Таким образом, судом установлено, что ФИО земельный участок был предоставлен на законном основании до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в соответствии с действующим ЗК РСФСР 1970 года.

Отсутствие сведений в регистрационных органах о собственнике спорного объекта недвижимости не могут свидетельствовать об отсутствии такового, поскольку ранее действовавшее законодательство, в период действия которого сложились спорные правоотношения, не предусматривало государственной регистрации прав на объекты недвижимости.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Вводного закона оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

То обстоятельство, что у спорного земельного участка отсутствует категория земли, также не может быть основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку истец имеет возможность обратиться с соответствующим заявлением в администрацию *.

Истец ФИО1 вступила в права наследования на квартиру по адресу: д. Ларионово, *, после смерти своей бабушки ФИО, как наследник ее имущества по завещанию, тем самым, имеет также наследственные права и на принадлежащий при жизни ФИО спорный земельный участок, в связи с чем, к истцу должно перейти право собственности на принадлежавшее умершей имущество.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает доказательства стороны истцов допустимыми, достоверными и достаточными для подтверждения исковых требований, и считает возможным принять их в качестве средств обоснования выводов суда.

Ответчиком не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Петушинского района Владимирской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: *

Настоящее решение подтверждает возникновение права собственности

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Н.А. Карташова

Мотивированное решение составлено: *