Решение № 2-3618/2019 2-3618/2019~М-3721/2019 М-3721/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-3618/2019

Дело № 2-3618/2019

64RS0043-01-2019-004603-16


Решение

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Музыканкиной Ю.А.,

при секретаре Кожевниковой Е.Н.,

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя комитета по финансам ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица комитет по управлению имуществом города Саратова, ФИО2, комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», ФИО5, ФИО6, ФИО7 о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен аварийного,

установил:

истец обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен аварийного на условиях договора социального найма. Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения, состоящего из 1 комнаты, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>, обшей площадью 12,1 кв.м. Заключением межведомственной комиссии № 17/з от 28.06.2018 указанный многоквартирный жилой дом № № признан аварийным и подлежащим сносу. 29.10.2018 администрацией муниципального образования «Город Саратов» издано распоряжение № 409-р, в соответствии с которым собственникам помещений, расположенных в указанном многоквартирном доме, поручено в течение трех месяцев со дня издания распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений, осуществить мероприятия по сносу дома. В связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2017 жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонд, в ведомственную целевую программу. Указывает, что с 24.01.2019 состоит на учете в администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Истец, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, с учетом принятых судом уточнений, просит обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» представить на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах города Саратова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, взамен аварийного площадью не менее 30 кв.м.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Третье лицо ФИО2, в судебном заседании поддержала доводы иска, просила требования истца удовлетворить, дала пояснения, аналогичные, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, дала пояснения, аналогичные отзыву на иск.

Аналогичную позицию выразила представитель комитета по финансам.

Другие участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец Тепловодский на основании договора дарения 19/100 долей в праве является собственником жилого помещения (комнаты), расположенного по адресу: г. Саратов, ул. <адрес> общая площадь квартиры - 94,6 кв.м, доли.

Как следует из материалов дела истец в данном жилом помещении зарегистрирован и проживает в настоящее время.

Заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (далее – межведомственная комиссия) от 28.06.2018 № 17/з дом <адрес> города Саратова рекомендовано запланировать под снос.

Распоряжением главы муниципального образования «Город Саратов» от 29.10.2018 № 409-р собственникам указанного жилого дома поручено произвести отселение из занимаемых ими жилых помещений в течение трех месяцев со дня издания настоящего распоряжения и произвести снос дома в срок до 28.06.2022.

На основании ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 с 24.01.2019 принят на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях из муниципального жилищного фонда по договору найма.

Согласно ответу министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области из государственного жилищного фонда жилые помещения истцу не предоставлялись, социальные выплаты на строительство или приобретение жилья не выдавались.

Из ответа ГКУ СО «КСПН г. Саратова» следует, что ФИО1 на учете не состоит, мерами социальной поддержки не пользуется, в качестве малоимущего, нуждающегося в оказании государственной социальный помощи не зарегистрирован.

Истец просит предоставить другое благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма в связи с признанием жилого дома №, в котором находится принадлежащее ему жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с частью 6 статьи 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

При этом, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). В данном случае собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В настоящее время в городе Саратове действует ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах», утв. постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01.07.2019 № 1184.

Жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>, не включен в данную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, что сторонами не оспаривалось и подтверждается материалами дела.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г.) следует, что если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Таким образом, исходя из анализа указанного выше законодательства, жилищные права собственника жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, при условии соблюдения предусмотренной законом процедуры.

Доказательств соблюдения такого порядка истцом не представлено, исковые требования направлены исключительно на предоставление пригодного для проживания жилого помещения на условиях социального найма.

Учитывая, что жилой дом № № не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, истец является собственником жилого помещения, то оснований для удовлетворения требований и предоставления истцу другого благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма суд не усматривает.

Доводы истца о том, что администрацией муниципального образования «Город Саратов» допущено бездействие в части исполнения распоряжения главы муниципального образования «Город Саратов» № 409-р от 29.10.2018 суд находит несостоятельными, поскольку собственникам жилых помещений установлен срок для сноса аварийного дома до 28.06.2022, который не наступил.

Таким образом, судом установлено отсутствие нарушения прав истца Тепловодского со стороны администрации муниципального образования «Город Саратов» по заявленным основаниям, в связи с чем его исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен аварийного – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 22.11.2019.

Судья Ю.А. Музыканкина