Решение № 2-749/2025 2-749/2025~М-535/2025 М-535/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2-749/2025

Дело № 2-749/2025

УИД 24RS0№-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Петуховой М.В., при секретаре Селявко М.А., с участием

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю, в котором просит: отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и обязать произвести перерасчет пенсии с декабря 2024 года с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление в ОСФР по Красноярскому краю о перерасчете пенсии в соответствии с решением суда с ДД.ММ.ГГГГ и с изменением периода для расчета пенсии 5 лет с 1991 г. по 1996 г. с учетом установленного в суде периода работы в ЕТК с 1993 г. по 1996 г. и на основании представленных достоверных справок о заработной плате за 1993-1996 г. ДД.ММ.ГГГГ истец получил письмо от ОСФР по Красноярскому краю с решением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии» в связи с отсутствием увеличения индивидуального пенсионного коэффициента до ДД.ММ.ГГГГ В приложении к решению ОСФР ссылается на Указание Минсоцзащиты России от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справок о заработке для назначения государственной пенсии» и пишет, что не все указания выполнены (отсутствует ссылка на лицевые счета, уплату страховых взносов и подпись руководителя организации). В связи с чем ОСФР заявляет, что представленные документы (справки о заработной плате) для перерасчета пенсии принять не представляется возможным и основание для перерасчета пенсии отсутствует. С решением ОСФР об отказе истец не согласен. Требования ОСФР предоставлять в справках о заработной плате информацию об уплате страховых взносов незаконно, т.к. этого нет в указании Минсоцзащиты населения от ДД.ММ.ГГГГ №-У. Справки, представленные истцом, подписаны должностным лицом - главным бухгалтером организации и заверены печатью и штампом организации. Отсутствие ссылки в справках о зарплате на лицевые счета и ведомости не имеет существенного значения, т.к. не влияет на расчет пенсии. Главный бухгалтер представительства ЕТК справки о заработной плате выдавал на основании ведомостей начисления заработной платы за 1993-1996 годы. Представленные истцом в суд и ОСФР справки о заработной плате за 1993-1996 годы соответствуют рекомендуемой форме, периоды указаны раздельно по каждому году. Дополнительные требования ОСФР к форме справок незаконны.

Ответчик ОСФР по Красноярскому краю, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, представителя в судебное заседание не направил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил возражения на исковое заявление, в которых указал, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность страхового стажа (с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включенного в страховой стаж по решению суда) составила 39 лет 10 месяцев 16 дней, общего трудового стажа - 17 лет 03 месяца 05 дней (с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расчетный размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. При этом применяется порядок исчисления заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсия Российской Федерации» (далее - Закон №) Так, согласно действовавшей на момент выдачи справок о заработной плате (1996 год) редакции статьи 100 Закона № определено, что в состав заработка для исчисления пенсии учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.). Согласно статье 100 Закона № 340-1 в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 названного Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, начисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации является основным критерием учета видов выплат (дохода) в составе заработка, из которого определяется размер пенсии. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты РФ от 20.08.1992 № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» справки о заработной плате должны содержать все необходимые реквизиты организации (адрес, контактная информация, и др.), дату выдачи и номер документа, фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, которому выдается документ, место работы, основание его выдачи с указанием наименований конкретных документов (лицевые счета, платежные ведомости), должны быть заверены подписью должностных лиц с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц. Кроме того, в соответствии с частью 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. При этом порядок рассмотрения заявлений об установлении пенсии и документов, представленных для ее установления, порядок установления пенсии и правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, установлены Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н. Справки о заработке, представленные заявителем, проверяются на обоснованность их выдачи и достоверность сведений, содержащихся в них, в соответствии с разделом VI Правил № 546н. Под обоснованностью выдачи документов о заработке застрахованного лица понимается правомерность выдачи названных документов. Под достоверностью сведений, содержащихся в документах о заработке застрахованного лица, понимается точное соответствие содержащихся в них сведений, сведениям, содержащимся в документах первичного бухгалтерского учета, которые находятся в распоряжении организации, выдавшей справку о заработке, архивную справку, архивную выписку, копии лицевых счетов. При проведении проверки территориальный орган СФР оценивает соответствие сведений, отраженных в справке работодателя, архивной справке, архивной выписке, сведениям первичных документов бухгалтерского учета, представленных проверяем организацией, сопоставляет сведения архивной копии с ее оригиналом. При работе с документами обращается внимание: на суммы заработка и их соответствие размеру средней заработной платы в СССР (Российской Федерации) за соответствующий период; на правильность оформления документа; наличие сопроводительного письма архивной организации, направившей копии лицевых счетов. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в ее установлении принимаются на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа СФР, исходя из того, что сведения, содержащиеся в справке о заработке, не подтверждены. На запрос ОСФР по Красноярскому краю в МКУ «Муниципальный архив г. Зеленогорска о предоставлении сведений о трудовом стаже и заработной плате за период работы в Енисейской трастовой компании ААА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, что документы данной организации на хранение в МКУ «Муниципальный архив г. Зеленогорска» не передавались. Таким образом, подтвердить достоверность выдачи справок о заработной плате не представляется возможным. По заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 о перерасчете размера страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением документов о среднемесячном заработке ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в перерасчете размера пенсии в связи отсутствием основания для перерасчета. Представленные ФИО1 справки о заработной плате оформлены ненадлежащим образом.

На основании статьи 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что он обращался в городской архив, в налоговую инспекцию, чтобы получить ИНН организации, но такой информации не получил.

Выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяться пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (с ДД.ММ.ГГГГ - страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой (страховой) пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости, закрепленный статьей 102 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

До вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть до 1 января 2002 г., правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Частью первой статьи 100 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в редакции, действовавшей в спорный период работы ФИО1 с 13 октября 1993 года по 30 марта 1996 года в АО «Енисейская трастовая компания», было предусмотрено, что в составе заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.). За период временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие.

Федеральным законом от 17.03.1997 № 52-ФЗ часть первая статьи 100 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» была изложена в новой редакции, согласно которой в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 102 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Среднемесячный заработок, определенный частями первой и второй статьи 102, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (часть 3 статьи 102 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

Среднемесячный заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 102 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

Из приведенного правового регулирования порядка подтверждения среднемесячного заработка для исчисления размера трудовых пенсий по старости, действовавшего в период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Енисейская трастовая компания» до регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, следует, что среднемесячный заработок подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Действующий с ДД.ММ.ГГГГ порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 546н).

Пунктом 18 Правил № 546н установлено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии.

Пунктом 19 Правил № 546н определено, что решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Из разъяснений, содержащихся в подпункте 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

В соответствии с Указаниями Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992 № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» утверждена форма справки о заработке для рекомендации ее всем предприятиям, учреждениям, организациям.

Данным Указанием предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (л.д. 120).

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о включении в страховой стаж неучтенного периода и восстановлении страхового стажа удовлетворены, на ОСФР по Красноярскому краю возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполнительного директора Представительства ЕТК <адрес>-45, произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом спорного периода (л.д. 17-18).

На основании указанного решения суда в страховой стаж истца ФИО1 включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполнительного директора Представительства ЕТК <адрес>-45, в связи с чем продолжительность страхового стажа составила 39 лет 10 месяцев 16 дней, продолжительность общего трудового страха составила 17 лет 03 месяца 05 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о перерасчете пенсии, увеличении величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала в связи с представлением документов о среднемесячном заработке, учесть в соответствии с решением суда от ДД.ММ.ГГГГ приложенные к заявлению справки Представительства АОЗТ ЕТК ААА в <адрес>-45 №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ о заработке, установить новый период для расчета пенсии с 1991 года по 1996 год (л.д. 156).

Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием увеличения индивидуального пенсионного коэффициента до ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания приложения к оспариваемому решению следует, что в нарушение Указаний Минсоцзащиты России от ДД.ММ.ГГГГ №-У в представленных справках по заработной плате отсутствует основание выдачи и подпись руководителя организации, информация об уплате страховых взносов, в связи с чем принять представленные документы для перерасчета пенсии не представляется возможным. В архивных учреждениях информация по данной организации отсутствует. Основания для перерасчета пенсии отсутствуют.

Как следует из материалов настоящего дела и установлено вступившим в законную силу решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, на основании протокола собрания Совета директоров ЕТК «ААА» № от ДД.ММ.ГГГГ создано представительство ЕТК «ААА» в <адрес>-45, утвержден Устав представительства, зарегистрированный постановлением администрации <адрес>-45 №п от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-42, 44).

Согласно постановлению Администрации <адрес>-45 от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О размещении представительства Акционерного общества закрытого типа «Енисейская трастовая компания «ААА» в <адрес>-45» и справке ООО «Прогресс» с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>-45 размещено представительство АОЗТ «Енисейская трастовая компания «ААА» по адресу: <адрес> (л.д. 39-43).

В соответствии со сведениями, указанными в трудовой книжке, приказам Енисейской трастовой компании «ААА» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят исполнительным директором Представительства ЕТК <адрес>-45, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 47-48).

Из сообщения Администрации города Зеленогорска о государственной регистрации следует, что отделом регистрации и развития предпринимательства администрации г. Зеленогорска ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ликвидация юридических лиц, в том числе представительства АОЗТ «Енисейская трастовая компания «ААА» (ДД.ММ.ГГГГ №) на основании определения Арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А33-35/98-с3 (л.д. 45).

На основании судебного приказа судьи Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с АОЗТ «Енисейская трастовая компания «ААА» (<адрес>) в пользу ФИО1 взыскана невыплаченная заработная плата в размере 16228000 рублей и государственная пошлина в размере 596840 рублей (л.д. 52).

Как усматривается из представленных истцом в ОСФР по Красноярскому краю в целях подтверждения страхового стажа и размера заработной платы для перерасчета пенсии справок представительства АО «Енисейская трастовая компания «ААА» №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, за период работы в Енисейской трастовой компании ААА исполнительным директором представительства ЕТК в <адрес>-45 с октября 1993 года по март 1996 года ФИО1 производилось начисление заработной платы (л.д. 11-14).

Данные справки содержат следующие реквизиты: угловой штамп с датой выдачи и номером справки; полные фамилию, имя, отчество; периоды работы, организацию; заработную плату, указанную помесячно с отражением итоговых сумм по годам; валюта, в которой происходили начисления, заверены подписью главного бухгалтера с указанием фамилии и инициалов и скреплены печатью.

Вступившим в законную силу решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ указанные справки признаны в качестве допустимых и достоверных доказательств.

Факт работы ФИО1 исполнительным директором представительства АО «Енисейская трастовая компания «ААА» подтверждается записями в трудовой книжке, согласно которым он работал в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительно представленными истцом публикациями о деятельности АО «Енисейская трастовая компания «ААА» в газете «Панорама» от ДД.ММ.ГГГГ № (204) (л.д. 212).

При этом данные в трудовой книжке о приеме на работу и увольнении ФИО1 выполнены четко, последовательно, имеют ссылки на приказы, запись об увольнении заверена печатью.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 (Шенец) С.Н., работавшая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным бухгалтером в представительстве Енисейской трастовой компания «ААА» в г. Зеленогорск. Руководителем представительства являлся ФИО1 Было два офиса в Зеленогорске и <адрес>. Принимались денежные средства под проценты, заключались договоры. Она начисляла ФИО1 заработную плату на основании приказа о приеме на работу, в котором был указан оклад. Представленные ей на обозрение справки №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ выдавались ею ФИО1 на основании ведомостей на выплату заработной платы. Заработная плата выплачивалась один раз в месяц. Все финансовые документы и денежные средства при прекращении деятельности были переданы в головной офис в <адрес>.

Показания данного свидетеля суд считает возможным принять в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку данные показания согласуются с иными материалами дела, свидетель показаний о конкретном размере заработной платы ФИО1 не давал, размер заработной платы указан в выданной работодателем справке, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ.

При этом получить новые справки в указанной организации истец не может ввиду ее ликвидации и отсутствия в архивах документов АО «Енисейская трастовая компания «ААА», что подтверждается представленной по запросам ответчика информацией МКУ «Муниципальный архив г. Зеленогорска» от ДД.ММ.ГГГГ, КГКУ «Государственный архив Красноярского края» от ДД.ММ.ГГГГ, МКУ «Красноярский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым документы о трудовом стаже и заработной плате в отношении ФИО1 за период работы в Енисейской трастовой компании ААА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы на хранение в данные архивные организации не передавались (л.д. 57, 72, 78).

При этом со стороны ответчика отсутствуют какие-либо доказательства в опровержение содержащихся в справках сведений о заработке истца, что позволяет суду сделать вывод, что содержащиеся в справке сведения являются достаточным и достоверным доказательством, подтверждающим действительный размер заработной платы, начисленной истцу за указанный период.

Согласно представленной Красноярскстатом официальной статистической информации размер среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников организаций Красноярского края за 1993-1996 годы составлял: в 1993 году – 84192 рубля, в 1994 году – 320382 рубля, в 1995 году – 754800 рублей, в 1996 году – 1265100 рублей (л.д. 184).

Таким образом, указанный в представленных истцом справках №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ размер заработной платы значительно ниже размера среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников организаций Красноярского края за 1993-1996 годы.

Предусмотренные законом основания не учитывать представленные истцом справки для перерасчета пенсии судом не установлены, поскольку Указание Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» не является нормативным правовым актом, основания возникновения, приобретения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, а перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденный Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, является исчерпывающим.

Кроме того, Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У утверждена рекомендуемая форма справки.

При этом указанные в справке периоды работы имели место до даты регистрации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сам факт работы истца и получения заработка в указанные в справке периоды не оспаривается ответчиком.

Из вышеприведенного правового регулирования порядка подтверждения среднемесячного заработка для исчисления размера трудовых пенсий по старости, действовавшего в период работы ФИО1 в АО «Енисейская трастовая компания «ААА» до регистрации его в системе государственного пенсионного страхования следует, что среднемесячный заработок подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Кроме того, сам по себе факт отсутствия в представленных документах информации об уплате страховых взносов не является доказательством, свидетельствующим о неисполнении работодателем обязанности по их перечислению в Пенсионный фонд Российской Федерации за спорный период работы истца (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ20-10-К1).

Также суд принимает во внимание позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, согласно которому пенсионное обеспечение граждан не может быть поставлено в зависимость от действий работодателя, и ненадлежащее выполнение своих обязанностей работодателем не должно нарушать гарантированное государством право истца на должный уровень пенсии.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом представленных справок, поскольку пенсионное обеспечение граждан не может быть поставлено в зависимость от действий работодателя, ненадлежащее выполнение обязанностей работодателем по оформлению документов, хранению документации и передаче документов в архив не должно нарушать гарантированное государством право истца на должный уровень пенсии, представленные истцом справки, выданные работодателем АО «Енисейская трастовая компания «ААА», содержат сведения о размере заработка ФИО1 за указанный период, оснований ставить под сомнение достоверность указанных в справках сведений не имеется, доказательств, опровергающих данные сведения, суду не представлено, отсутствие документов в архиве о недостоверности справок не свидетельствует, а действующим нормативным правовым регулированием спорных отношений предусмотрено право выбора гражданином наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера страховой пенсии подлежит учету среднемесячный заработок.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом представленных справок представительства АО «Енисейская трастовая компания «ААА» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Петухова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.